每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-30 20:18:39
每經(jīng)編輯 李澤東
3月30日,“海南已全面啟動全島封關(guān)運作準(zhǔn)備”的話題登上熱搜第一。
據(jù)央視新聞報道,記者在博鰲亞洲論壇2023年年會新聞中心舉行的“蓬勃興起正當(dāng)時——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”新聞發(fā)布會上了解到,截至目前,海南全島封關(guān)運作各項準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展,全面啟動全島封關(guān)運作準(zhǔn)備。
數(shù)據(jù)顯示,在自由貿(mào)易港建設(shè)方面,海南逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系,三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項政策文件落地實施,外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27項,經(jīng)營主體五年增量超過之前三十年的總和。截至目前,經(jīng)營主體增速連續(xù)36個月保持全國第一。
同時,全面啟動全島封關(guān)運作準(zhǔn)備,主要包括64項工作任務(wù)、31項建設(shè)項目和27項壓力測試事項,都在緊鑼密鼓推進(jìn),確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項準(zhǔn)備、2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作。
在制度集成創(chuàng)新方面,海南正致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。過去五年,海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項,極簡審批成為全國標(biāo)桿,并率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革。
2022年年底,海南掛牌成立全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳,“一體四面”統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用等工作。
圖片來源:央視新聞
封關(guān)運作是指在海南全島建成一個由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。
在這個特定區(qū)域內(nèi),“封關(guān)”的概念也可以簡稱為:一線放開,二線管住,島內(nèi)自由。
“一線”指的是海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通。這意味著和全世界的聯(lián)通更加順暢,島內(nèi)實行更加自由便利的貿(mào)易投資政策。
“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通,就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制,目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。管理的對象主要是貨物、商品、運輸工具,但與內(nèi)地間人員往來不會發(fā)生變化。
而海南封關(guān)意味著以后我們內(nèi)地的貨物進(jìn)入海南就被視為出口了,當(dāng)然海南的貨物進(jìn)入內(nèi)地就被視為進(jìn)口。在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的過程中,全島封關(guān)運作的重要性不言而喻。
一方面,全島封關(guān)的實施能夠為海南省引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)商品,提高島內(nèi)商品質(zhì)量和競爭力;另一方面,全島封關(guān)運作也將海南省打造成為對外開放的前沿,吸引更多的國內(nèi)外投資和資源,促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。海南全島封關(guān)不是把海南封閉成一個孤島,而是以封關(guān)為契機(jī),把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活,形成更大的輻射半徑,從而形成一個磁場效應(yīng)。
圖片來源:央視新聞
另據(jù)央視新聞3月30日報道,2018年黨中央宣布支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。五年來,海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起,一大批產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地。同時,自貿(mào)港政策制度創(chuàng)新等案例不斷向全國復(fù)制推廣,接下來我們一起走進(jìn)海南自貿(mào)港。
總臺記者 范珊珊:這里是海南自貿(mào)港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū),是海南自貿(mào)港建設(shè)13個重點園區(qū)之一。2022年秋季,試驗區(qū)迎來開園辦學(xué)后首批入駐的師生。
陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)實踐探索多種靈活的辦學(xué)模式,學(xué)生可以一校入學(xué)、多校選課、多地實踐。目前,試驗區(qū)已簽約多所國內(nèi)外高校。
總臺記者 范珊珊:在海南自貿(mào)港封關(guān)運作項目??谛潞8酆湍细?ldquo;二線口岸”貨運集中查驗場所的建設(shè)現(xiàn)場,樁機(jī)林立、機(jī)械轟鳴,每天數(shù)百名工人緊鑼密鼓地施工作業(yè)。
圖片來源:央視新聞
??诰C合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地管理局局長 李杉:力爭實現(xiàn)一次申報、一次過檢、一次查驗、一次放行。未來可實現(xiàn)離島貨車172萬輛每年的查驗和離島貨物4400萬噸每年的查驗任務(wù),我們所有的施工工作將在今年年底前全部完成。
今年是海南自由貿(mào)易港達(dá)到硬件封關(guān)條件、壓力測試全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年。目前,海南第一批25個封關(guān)運作項目均已順利開工建設(shè)并有序推進(jìn),建成后將有效滿足海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作軟硬件設(shè)施需求。
同時,加工增值超30%免關(guān)稅政策在洋浦保稅港區(qū)落地實施以來,先后擴(kuò)展至海口綜合保稅區(qū)、海口空港綜合保稅區(qū),還擴(kuò)大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外試點,讓企業(yè)享惠不再受物理圍網(wǎng)限制,實實在在享受海南自由貿(mào)易港的政策紅利。
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