城市24小時(shí) | 近15年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，下一步怎么辦

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：新華社

3月23日，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展基本情況。2022年，學(xué)前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)共有幼兒園28.92萬(wàn)所。

根據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)共有幼兒園29.48萬(wàn)所，與之相比，2022年我國(guó)幼兒園數(shù)量減少了5600多所。進(jìn)一步梳理過(guò)去歷年公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，這也是自2008年以來(lái)全國(guó)幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，我國(guó)普惠性幼兒園的占比仍在不斷提高，2022年全國(guó)普惠性幼兒園24.57萬(wàn)所，比2021年增加1033所，占全國(guó)幼兒園的比例為84.96%。與此同時(shí)，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬(wàn)人，占全國(guó)在園幼兒的比例近九成。

解讀：2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》首次把學(xué)前教育從基礎(chǔ)教育中獨(dú)立出來(lái)，單列一章，明確了學(xué)前教育的作用和地位。也是從這一年起，我國(guó)幼兒園數(shù)量連續(xù)11年（2010-2020年）實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，年增量均超過(guò)1萬(wàn)所。

2021年拐點(diǎn)顯現(xiàn)，當(dāng)年我國(guó)幼兒園增長(zhǎng)數(shù)量降至3117所，到了2022年出現(xiàn)近十五年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。幼兒園數(shù)量減少與出生人口減少有關(guān)——2016年、2017年中國(guó)新生兒分別為1883萬(wàn)人、1765萬(wàn)人，是2000年后出生人口最高數(shù)據(jù)。此后新增數(shù)逐年下跌，到2022年出生人口首次跌破千萬(wàn)大關(guān)。

反映到在園幼兒數(shù)量上，數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)在園幼兒數(shù)量出現(xiàn)近年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，在園幼兒總數(shù)4805.21萬(wàn)人，比上年減少13.06萬(wàn)人，到了2022年這一數(shù)據(jù)已降至4627.55萬(wàn)人，減少177.66萬(wàn)人。眼下，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率已達(dá)89.7%，未來(lái)一段時(shí)間，隨著生源下降，幼兒園數(shù)量或?qū)⒚媾R進(jìn)一步減少。

在人口負(fù)增長(zhǎng)背景下，幼兒園辦托班成為學(xué)前教育資源優(yōu)化配置的一種思路。目前全國(guó)大部分地區(qū)如北京、安徽、山東等地已開(kāi)始探索幼托一體化試點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱，到2025年，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。而截至2021年底的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每千人口托位數(shù)為2.03個(gè)，和2025目標(biāo)還有不小差距。

#放榜

《機(jī)遇之城2023》報(bào)告：北京、上海、深圳位列前三

３月23日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2023》報(bào)告，對(duì)全國(guó)51座城市進(jìn)行觀察，結(jié)果顯示排在前四位的是北京、上海、深圳、廣州四大一線城市。其后十位依次是：杭州、南京、武漢、蘇州、成都、天津、青島、重慶、寧波和長(zhǎng)沙。

據(jù)悉，《機(jī)遇之城2023》報(bào)告設(shè)置智力資本、技術(shù)與創(chuàng)新、區(qū)域重要城市、城市韌性、交通和城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、文化與生活、經(jīng)濟(jì)影響力、成本、營(yíng)商環(huán)境十個(gè)觀察維度，各維度下設(shè)5個(gè)變量，共計(jì)50個(gè)變量，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、人口、城市治理及城市影響力等多個(gè)層面。按照維度劃分，排名結(jié)果如下：

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胡潤(rùn)發(fā)布報(bào)告：全球十億美元企業(yè)家有3112位 中國(guó)以969位居首

3月23日，胡潤(rùn)研究院發(fā)布《2023家大業(yè)大酒·胡潤(rùn)全球富豪榜》顯示，截至2023年1月16日，全球共有3112位十億美元企業(yè)家，中國(guó)以969位十億美元企業(yè)家領(lǐng)跑全球，美國(guó)以691位十億美元企業(yè)家排名第二。據(jù)悉，中國(guó)和美國(guó)擁有世界上已知十億美金企業(yè)家的53%。從城市來(lái)看，北京仍然是全球十億美金“企業(yè)家之都”，上榜人數(shù)是全球最多的城市。

#動(dòng)向

上海發(fā)布進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)措施

3月23日，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會(huì)，介紹《關(guān)于我市進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》及全年促消費(fèi)活動(dòng)安排。當(dāng)中提出上海重點(diǎn)圍繞“全年消費(fèi)節(jié)慶”“四大經(jīng)濟(jì)”“四大消費(fèi)”“提升商業(yè)空間品質(zhì)”和“優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境”等五個(gè)方面，共15項(xiàng)措施旨在大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)。其中，“四大經(jīng)濟(jì)”即首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和直播經(jīng)濟(jì)。

廣州實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”

近日，廣州市政府印發(fā)《廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，根據(jù)廣州實(shí)際，提出實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。其中，在工業(yè)減碳方面，到2030年，廣州市單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上；在交通脫碳方面，到2030年，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備等全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。到2025年，廣州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%。

大連力爭(zhēng)“十四五”末上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增

3月23日，大連市政府組織召開(kāi)全市上市工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《大連市推動(dòng)上市公司量增質(zhì)升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出2023年-2025年，力爭(zhēng)每年新增6家、10家、20家上市公司，“十四五”末，上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增；“十四五”末，力爭(zhēng)全市上市公司風(fēng)險(xiǎn)出清，總市值突破5000億元。截至目前，大連市共有境內(nèi)上市公司31家。

新沂至淮安鐵路預(yù)可研報(bào)告開(kāi)展專家評(píng)審

徐州新沂至淮安鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告專家評(píng)審會(huì)日前召開(kāi)。目前，蘇北地區(qū)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)徐（徐州）宿（宿遷）淮（淮安）鹽（鹽城）、連（連云港）淮揚(yáng)（揚(yáng)州）鎮(zhèn)（鎮(zhèn)江）、徐連三條高鐵，初步搭建三角形高鐵主框架，但仍有空白待補(bǔ)，如2021年底戶籍人口超198萬(wàn)的沭陽(yáng)縣處在三角形中心，與三條邊均“完美錯(cuò)過(guò)”，是江蘇為數(shù)不多尚未進(jìn)入“高鐵時(shí)代”的區(qū)縣，新沂至淮安高鐵將填補(bǔ)這一空白。

#人事

顏寧再添新職兼任深圳灣實(shí)驗(yàn)室主任，常務(wù)副主任為吳云東院士

3月23日，據(jù)“深圳灣實(shí)驗(yàn)室”微信公眾號(hào)消息，日前，經(jīng)深圳市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦、廣東省科技領(lǐng)導(dǎo)小組同意，深圳灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組審定，聘任顏寧為深圳灣實(shí)驗(yàn)室主任。

“深圳灣實(shí)驗(yàn)室”消息稱，3月22日上午，深圳灣實(shí)驗(yàn)室召開(kāi)員工大會(huì)。廣東省市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志宣讀文件，深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院（籌）院長(zhǎng)、深圳灣實(shí)驗(yàn)室主任（兼）顏寧，中國(guó)科學(xué)院院士、深圳灣實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任吳云東先后發(fā)言。

在履新深圳灣實(shí)驗(yàn)室之前，吳云東為北京大學(xué)深圳研究生院院長(zhǎng)。