全國首個碳中和創(chuàng)新機制，小程序就能參與……“碳惠天府”“碳”尋綠色生態(tài)新思路

每經(jīng)記者 熊嘉楠    每經(jīng)編輯 梁梟    

近年來，“碳中和”這一詞匯頻繁地出現(xiàn)在人們的視野中，越來越多的人明白“碳中和”與我們每個人息息相關(guān)。不過，盡管不少人有心參與，但參與以及學(xué)習(xí)的渠道較少。

2020年3月，成都市人民政府出臺了《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機制的實施意見》（成府發(fā)〔2020〕4號），在國內(nèi)首創(chuàng)提出“公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發(fā)運營”雙路徑碳普惠建設(shè)思路，這是成都立足生態(tài)環(huán)保、廣泛惠民、政府引導(dǎo)的一項重大制度創(chuàng)新。

據(jù)了解，“碳惠天府”運營實體為成都市大數(shù)據(jù)集團股份有限公司。近日，公司相關(guān)負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“目前已階段性完成‘碳惠天府’公眾號、小程序、門戶網(wǎng)站等軟硬件設(shè)施，實現(xiàn)積分獲取、商品兌換、碳減排項目申請、碳中和認購、低碳場景創(chuàng)建申請等功能。同時，碳減排量開發(fā)認購不斷拓展，全市累計審核登記碳減排量11萬余噸。低碳特色品牌已逐步形成。”

全國首創(chuàng)雙路徑碳普惠建設(shè)思路

據(jù)了解，“碳惠天府”機制內(nèi)涵是通過搭建公眾、企事業(yè)單位可參與，政府授權(quán)的“碳惠天府”綠色公益平臺，一方面（公眾路徑），對公眾綠色出行、低碳消費、參與低碳環(huán)?；顒拥刃袨榘l(fā)放碳積分，通過積分兌換商品或服務(wù)，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活理念。

另一方面（項目路徑），引導(dǎo)企事業(yè)單位實施節(jié)能改造、低碳管理、生態(tài)保護后開發(fā)出售碳減排量，動員全社會積極踐行社會責任，作為買方參與碳中和公益行動（將自主認購碳減排量作為主要措施，用于部分或全部抵消活動舉辦、生產(chǎn)或生活過程中產(chǎn)生的碳排放），形成碳減排量“開發(fā)—消納”閉環(huán)，助力項目路徑與全國碳市場形成互補

經(jīng)過近三年的孵化建設(shè)，“碳惠天府”機制從創(chuàng)新提出到落地實施，已具有一定規(guī)模和品牌影響力。

圖片來源：受訪者供圖

據(jù)上述負責人介紹，“碳惠天府”機制目前發(fā)布了8個碳減排項目方法學(xué)，正在著力開發(fā)生活垃圾發(fā)電、餐廚廢棄物處置2個項目方法學(xué)，階段性完成綠色公益平臺線上運營，碳積分場景持續(xù)豐富，上線燃油車自愿停駛、大件垃圾回收、環(huán)保隨手拍、綠色醫(yī)療、房產(chǎn)查詢等15個線上碳積分場景；陸續(xù)推出都江堰—青城山風(fēng)景名勝區(qū)、熊貓基地、肯德基等44個線下低碳消費場景。

此外，碳減排量開發(fā)認購不斷拓展，累計已開發(fā)碳減排項目70余個，審核登記碳減排量11萬余噸；包括首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇在內(nèi)的等167場會議活動，累計消納碳減排量約8萬噸、認購資金近100萬元。搭建新媒體矩陣，舉辦線上線下宣傳活動近60場，發(fā)布綠色低碳推文730余篇，目前用戶數(shù)超過130萬，合作企業(yè)超過300余家。

作為國內(nèi)首創(chuàng)的雙路徑碳普惠建設(shè)思路，目前，“碳惠天府”相關(guān)工作得到生態(tài)環(huán)境部，上海、深圳等省市和權(quán)威機構(gòu)的廣泛關(guān)注和好評，被評為全省低碳發(fā)展優(yōu)良實踐，支撐公園城市建設(shè)入選全球28個應(yīng)對氣候變化的基于自然解決方案案例。

上述負責人表示，“碳惠天府”力爭2023年用戶突破200萬，使用普及率大幅提升；2024年，碳積分場景逐步豐富，普惠激勵效果持續(xù)增強，碳減排量開發(fā)消納實現(xiàn)擴面提量，機制影響力持續(xù)擴大。

構(gòu)建成都特色碳普惠樣板，最大化提高全民參與

黨的二十大報告指出，要“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”，明確提出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強調(diào)“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

當前，成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全方位優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通和能源結(jié)構(gòu)，緊抓源頭控碳、精準降碳關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，積極探索山水人城和諧相融新實踐和超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

不過，綠色低碳發(fā)展不能僅依靠政府行政手段推動，更需要凝聚共建共享的社會合力。

“市委、市政府提出深化‘碳惠天府’機制，完善支持綠色發(fā)展的行政和市場機制、政策和資金保障等，推動形成綠色低碳全民參與的生產(chǎn)方式和生活方式”，上述負責人說道，“這是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的成都具體實踐，是順應(yīng)超大城市治理規(guī)律和市民對美好生活期盼的內(nèi)在要求，有利于夯實全市碳達峰碳中和的社會基礎(chǔ)，對引導(dǎo)全社會形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，促進‘四大結(jié)構(gòu)’調(diào)整和減污降碳協(xié)同增效，塑造城市綠色低碳新特質(zhì)都具有重要現(xiàn)實意義。”

多走一公里、騎共享單車、停開一天車、環(huán)保隨手拍……生活中，這樣的減碳場景無處不在。據(jù)介紹，圍繞公眾碳減排積分獎勵，“碳惠天府”搭建綠色公益平臺，對公眾低碳環(huán)保行為發(fā)放碳積分，通過積分兌換商品或服務(wù)，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活理念。

圖片來源：受訪者供圖

目前，“碳惠天府”正系統(tǒng)構(gòu)建“綠色出行、低碳消費、低碳休閑、低碳文教、低碳辦事、低碳社區(qū)”六類低碳行為場景，并圍繞低碳消費制定了“餐飲、商超、景區(qū)、酒店”低碳評價規(guī)范，以引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)實施低碳管理，并對達到要求的場景賦予低碳屬性，公眾在這些場景的消費行為也可以獲得碳積分獎勵。

不過，該創(chuàng)新案例仍然需要時間去探索和構(gòu)建。“碳普惠是一個較新潮的概念和模式，在全國乃至全球都尚處于探索階段，并沒有‘標準答案’或‘固定模板’。目前國內(nèi)構(gòu)建碳普惠的省市很少且均屬自發(fā)動作，橫向梳理比較，‘碳惠天府’在機制設(shè)計、用戶規(guī)模和影響力方面均處國內(nèi)領(lǐng)先。”上述負責人說道。

成都市大數(shù)據(jù)集團始終堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、共建共享”原則，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)成效，以做大公眾參與規(guī)模、拓展碳減排量開發(fā)消納為導(dǎo)向，著力發(fā)揮政府公益平臺優(yōu)勢，全面倡導(dǎo)綠色低碳行為，系統(tǒng)實施普惠激勵，統(tǒng)籌開展動員推廣，積極構(gòu)建“人人關(guān)注、人人參與、人人共享”的城市綠色低碳生活圈，將“碳惠天府”打造為具有成都特色、全國領(lǐng)先、全球影響力的碳普惠新樣板。

推動碳減排量價值轉(zhuǎn)換

項目路徑亦是“碳惠天府”重要組成部分。

項目路徑突出公園城市價值轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)制定碳減排量大、環(huán)境效益好的項目方法學(xué)，引導(dǎo)實施節(jié)能改造、低碳管理、生態(tài)保護的企事業(yè)單位開發(fā)出售碳減排量，使生態(tài)建設(shè)、節(jié)能降碳項目產(chǎn)生的環(huán)境效益呈現(xiàn)經(jīng)濟價值。參與方式體現(xiàn)自主自愿、正向激勵。

有意愿踐行綠色低碳社會責任的企事業(yè)單位可以在“碳惠天府”公眾號“企業(yè)入口-碳服務(wù)中心”處點擊“碳中和認購”進入碳中和碳惠天府專區(qū)，點擊右上角“+”新增碳中和場景，按系統(tǒng)指引填寫相關(guān)信息，待審核通過后完成認購。

此外，符合“碳惠天府”機制碳減排項目方法學(xué)條件的項目業(yè)主，可在“碳惠天府”公眾號“企業(yè)入口-碳服務(wù)中心”填寫提交“碳減排項目審核申請表”，受理后“碳惠天府”平臺將協(xié)助企業(yè)進行碳減排量的開發(fā)，完成交易后可獲得節(jié)能減碳普惠收益。

上述負責人表示：“成都市大數(shù)據(jù)集團作為‘碳惠天府’碳中和服務(wù)商，自2021年交易平臺上線以來，累計中和3萬余噸能源替代類碳減排量和6千余噸生態(tài)保護類碳減排量，認購資金近70萬元。2023年，成都市大數(shù)據(jù)集團，將繼續(xù)在挖掘減排項目、收儲減排量、壯大消納主體等方面主動作為，逐步拓展碳培訓(xùn)、碳咨詢、碳金融等綜合業(yè)務(wù)。”

而對于深度參與其中的企業(yè)來說，“碳惠天府”對于公司、城市的發(fā)展都具有重大意義。

參與“碳惠天府”項目的一家企業(yè)負責人向記者表示，“碳惠天府”機制是一個極具創(chuàng)新性和示范性的重大工程，有效填補了公眾踐行綠色低碳行為參與平臺的空白，特別是相較于全國統(tǒng)一碳市場通過行政手段在重點控排企業(yè)之間的配額交易，“碳惠天府”碳減排量交易是自愿性質(zhì)，涉及的項目領(lǐng)域、交易對象更廣，普惠性質(zhì)更強。

未來，隨著“碳惠天府”覆蓋領(lǐng)域和公眾參與規(guī)模持續(xù)擴大，平臺活躍用戶數(shù)量持續(xù)增加，“碳惠天府”將發(fā)展成為具有本地特色的綠色低碳消費平臺，對眾多綠色低碳商業(yè)機構(gòu)形成吸引力。上述大數(shù)據(jù)集團負責人介紹道：“屆時，大數(shù)據(jù)集團可充分發(fā)揮其大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)商的行業(yè)優(yōu)勢，為商業(yè)機構(gòu)提供大數(shù)據(jù)分析、廣告宣傳、實名認證、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、在線支付等互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，形成成熟的商業(yè)運營模式，將我市乃至全國碳普惠平臺打造成自生長、可持續(xù)的綠色經(jīng)濟生態(tài)圈示范樣本。”

封面圖片來源：受訪者供圖