城市24小時 | 寧波為什么要學習合肥、深圳和常州？

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：寧波日報

2月9日，浙江省委機關報《浙江日報》刊發(fā)了《招商，要向先進地區(qū)學什么》一文，通過采訪浙江省內相關專家學者，為沿海經濟大市寧波的新一輪引資拓市把脈。文中指出，無論是對標蘇州、深圳等傳統(tǒng)外資高地，亦或相較合肥、常州等新興“風投之城”，寧波乃至浙江在招商引資上仍有不少方面需要追趕。

專家具體圍繞合肥、深圳以及常州，點評了三城的招商引資經驗和學習方向：首先向合肥學習“以投帶引”模式——以合肥“豪賭”京東方為例，合肥成功探索出一條資本循環(huán)型政府招商引資模式，通過國有資本引領新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展，推動重大項目落地，帶動形成新型顯示器件、集成電路和人工智能等國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

向深圳學習“抄底紓困”模式——以深圳國資委戰(zhàn)略投資榮耀為例，專家指出，經濟調整期，很多陷入困境的企業(yè)，產業(yè)和市場前景都很好，國資看準后及時出手，可以起到推動產業(yè)發(fā)展和助企紓困的雙重效果。“紓困”的對象不僅僅局限于本土企業(yè)，還有全國各地好的標的企業(yè)。

向常州學習中長期產業(yè)布局意識——以常州從洛陽“抄底”中航鋰電（現(xiàn)為“中創(chuàng)新航”）為例，文中指出，招商就要圍繞城市已有的支柱產業(yè)、打造新興產業(yè)領域重點發(fā)力，缺少什么招什么，下定決心，狠抓有核心技術的鏈主企業(yè)，尤其是產業(yè)需要、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，一旦抓牢，便不遺余力，陪著企業(yè)共成長，實現(xiàn)共贏。

解讀：今年開年，浙江省委書記易煉紅到寧波考察調研，勉勵寧波“對標一流、提振六氣”，敢于與最強的城市比，善于向最好的城市學。此后的寧波“新春第一會”上，市委書記彭佳學要求，“要對標‘最好最優(yōu)最強’，找差距、知不足、明方向，在直面問題中解決問題，在正視差距中縮小差距。”

對標學習的動力，來自于今年浙江賦予寧波的新方位“打造一流城市、躋身第一方陣”。過去的2022年，寧波是唯一一個實現(xiàn)GDP1.5萬億元突破的城市，經濟總量達到了15704.3億元，排名全國第12位，占浙江全省的經濟比重首次超過20%，達20.2%。

根據寧波當?shù)孛襟w剖析，“一流城市理應位列全國前十，按目前的排名，寧波至少還要趕超兩個城市。全國去年7個城市進入GDP‘2萬億俱樂部’，今年預計將增至9個城市。寧波要成為一流城市，當務之急就是奮力沖刺晉級‘2萬億俱樂部’。”

招商引資工作被認為是寧波新年“拼經濟”的第一個突破口。在寧波市委經濟工作會議部署的2023年九方面重點經濟工作，抓項目、抓投資被排在首位。根據寧波政府工作報告，2023年，寧波地區(qū)生產總值預期增長5.5%以上；固定資產投資增長10%以上。

作為城市招商引資屆的“元老”深圳，以及有著“最牛風投機構”之稱的合肥，它們的經驗正在不斷被寧波“復制”。一個例子是去年9月，作為寧波市國資委旗下國有獨資企業(yè)，寧波通商集團以10.85億元的交易價格，間接受讓寧波精達29.44%股權，成為上市公司實控人。

今年憑借“抄底”中航鋰電，一戰(zhàn)成名的常州也給了寧波新的啟示，在當?shù)卣ぷ魅藛T看來，“學習常州經驗，我們招商干部還需要提高自身的戰(zhàn)略眼光和投資智慧，瞅準優(yōu)質企業(yè)精準發(fā)力。”

#動向

國家衛(wèi)健委等部門：開展緊密型城市醫(yī)療集團建設試點工作

據國家衛(wèi)生健康委網站消息，國家衛(wèi)健委等六部門發(fā)布關于開展緊密型城市醫(yī)療集團建設試點工作的通知。在總體要求與試點目標方面，通知提到，推進健康中國建設，落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排，在每個省份選擇2-3個設區(qū)的市(直轄市的區(qū))，統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療資源，科學合理網格化布局緊密型城市醫(yī)療集團，推動醫(yī)療服務供給側結構性改革。到2023年上半年，試點城市完成緊密型城市醫(yī)療集團網格化布局。

粵港澳大灣區(qū)內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策

據國家移民管理局網站消息，2月9日，出入境管理局發(fā)布《關于在粵港澳大灣區(qū)內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策的公告》，中華人民共和國出入境管理局決定，自2023年2月20日起在粵港澳大灣區(qū)內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策，在粵港澳大灣區(qū)工作的杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才等6類內地人才可以申請辦理往來港澳人才簽注。

浙江將建設全國首個數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)

2月8日下午，浙江省舉行數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)建設新聞發(fā)布會。會上介紹，近日，中央網信辦、農業(yè)農村部和浙江省正式簽署了共建數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)合作備忘錄。這也是目前全國唯一的數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)稱號。數(shù)據顯示，2022年浙江省數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平達到68.3%，連續(xù)四年位居全國首位。力爭到2027年，建成數(shù)字農業(yè)工廠1000家、未來農場100家、和美鄉(xiāng)村示范村1000個，農產品網絡零售額達到1800億元。

深圳出臺20條措施支持電化學儲能產業(yè)

據深圳發(fā)布，近日，市發(fā)改委發(fā)布了《深圳市支持電化學儲能產業(yè)加快發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），將重點支持面向先進電化學儲能技術路線的原材料、元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)、建設運營、市場服務、電池回收與綜合利用等重點領域鏈條，對產業(yè)生態(tài)、產業(yè)創(chuàng)新能力、商業(yè)模式等五個領域提出20條鼓勵措施。

杭州市余杭區(qū)與阿里巴巴再簽戰(zhàn)略協(xié)議

2月8日，在阿里巴巴落戶杭州市余杭區(qū)十周年之際，余杭區(qū)人民政府與阿里巴巴簽署全方位戰(zhàn)略伙伴合作協(xié)議。在簽約儀式上，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇表示，面向未來十年，阿里巴巴將始終扎根杭州、扎根中國，加大科研投入，將自身打造成有國際競爭力的中國公司，做出阿里生態(tài)的獨特貢獻。根據協(xié)議，雙方將在推進重大科研、打造高能級產業(yè)生態(tài)圈、構建高層次人才蓄水池、支持數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)等十個方面加深合作。

#聲音

吳尊友：未來新冠疫情在全國范圍短時間集中大規(guī)模流行的可能性比較小

2月9日，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示，我國剛剛經歷了一次全國性的新冠病毒感染流行，多數(shù)人已經康復了，還有部分人仍在康復之中。

這個時段，在全國范圍內人群的免疫保護力是處在一個較高的時期，所以近幾個月再出現(xiàn)新一波新冠疫情的可能性比較小。今后再出現(xiàn)類似于這次大規(guī)模流行的可能性也比較小。

隨著我國優(yōu)化防控策略措施，新冠疫情在未來可能會斷斷續(xù)續(xù)在局部地區(qū)、部分人群、一段時間內發(fā)生，出現(xiàn)全國范圍內短時間集中大規(guī)模流行的可能性比較小。

#數(shù)讀

26省份預期今年一般公共預算收入增速不低于5%

根據證券時報梳理，截至2月8日，31個省份已披露2022年一般公共預算收支情況，28個省區(qū)市發(fā)布《2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告》。去年一般公共預算收入規(guī)模最高的地區(qū)分別是山東、廣東、江蘇、浙江、上海、北京、福建、四川、河南、河北。

相較于一般公共預算收支，2022年僅有海南和上海的政府性基金預算收入實現(xiàn)同比略有增長，部分地區(qū)如天津、吉林、黑龍江、遼寧等地在2022年的政府性基金預算收入同比降幅超過50%。從多地政府的預算執(zhí)行情況說明看，主要是土地出讓收入減收導致多地政府性基金預算收入顯著下滑，并對支出端造成掣肘。

圖片來源：證券時報

至少有26個省區(qū)市預期2023年一般公共預算收入增速不低于5%，12個省區(qū)市預期2023年一般公共預算支出增速不低于5%。其中，在去年被委以“挑大梁”重任的6個經濟大省，山東、廣東、江蘇、浙江、四川、河南均預期今年一般公共預算收入規(guī)模超1萬億元。

#放榜

4省份上調最低工資標準，15個地區(qū)≥2000元

2023年以來，河北、安徽、貴州、青海等多省份上調最低工資標準。河北自2023年1月1日起執(zhí)行新的月最低工資標準，三檔分別為2200元、2000元、1800元。貴州自2023年2月1日起執(zhí)行新的最低工資標準，一類地區(qū)每月1890元，二類地區(qū)每月1760元，三類地區(qū)每月1660元。

安徽將于2023年3月1日起調整全省最低工資標準，新的月最低工資標準共有四檔，分別為：2060元、1930元、1870元、1780元。

據中新經緯統(tǒng)計，上海月最低工資標準為全國最高，達到2590元，深圳和北京分別為2360元和2320元，廣東為2300元。此外，天津、河北、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、重慶、四川等15個地區(qū)第一檔最低工資標準都達到了2000元及以上。