多省市成立疾控局 疾控改革步伐提速

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 廖丹    

2月6日，北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，曾曉芃擔(dān)任北京市疾控局局長(zhǎng)，同時(shí)，他又是北京市衛(wèi)健委黨委委員、北京市衛(wèi)健委副主任（兼）、北京市疾控中心黨委副書(shū)記、主任。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這也是北京市疾控局一把手職務(wù)首次公開(kāi)。

自2021年5月國(guó)家疾控局成立以來(lái)，目前已有多省市成立疾控局。多地相繼成立疾控局的背景和意義是什么，對(duì)于未來(lái)疾控工作有什么影響，又釋放出怎樣的信號(hào)？

多省市成立疾控局

據(jù)了解，國(guó)家疾控局于2021年5月13日成立，隸屬國(guó)家衛(wèi)健委管理的副部級(jí)機(jī)構(gòu)，首任局長(zhǎng)由國(guó)家衛(wèi)健委副主任王賀勝擔(dān)任。

成立之初，國(guó)家疾控局任命了“一正三副”的領(lǐng)導(dǎo)班子，同年6月，中國(guó)疾控中心黨委書(shū)記、副主任盧江又被任命為副局長(zhǎng)。目前，國(guó)家疾控局領(lǐng)導(dǎo)班子為“1正4副”。

國(guó)家疾控局的成立，意味著疾控機(jī)構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。

新機(jī)構(gòu)將承擔(dān)制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等五大職能。

國(guó)家疾控局成立后，多地開(kāi)始著手成立疾控局。當(dāng)年8月，福建省疾病預(yù)防控制局（籌）在福州揭牌，為全國(guó)首個(gè)掛牌的省疾控局。

據(jù)了解，該局將整合疾病預(yù)防控制、應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)，能夠更好地統(tǒng)籌各方資源、更加迅速高效地應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)推進(jìn)健康福建戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。

福建省副省長(zhǎng)李德金在揭牌儀式上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制機(jī)制，齊心協(xié)力扎實(shí)推進(jìn)省疾控局各項(xiàng)籌建工作。

2023年1月31日，福建省對(duì)外發(fā)布《福建省人民政府關(guān)于張國(guó)安任職的通知》，顯示張國(guó)安兼任福建省疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng)。

福建省衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，張國(guó)安1965年1月生，為省衛(wèi)健委黨組成員、副主任，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)督執(zhí)法等方面工作。分管疾控處、應(yīng)急辦、監(jiān)督處，聯(lián)系省疾控中心、省衛(wèi)生健康監(jiān)督所。

此外，2022年1月18日，益陽(yáng)市疾病預(yù)防控制局揭牌，也成為全國(guó)最早成立的地市級(jí)疾控局。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在縣級(jí)層面，目前，湖南省郴州市桂東縣、邵陽(yáng)市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽(yáng)市新寧縣都掛牌了縣一級(jí)疾控局。

2022年9月19日，天津市對(duì)外發(fā)布職務(wù)任命消息——韓金艷被任命為天津市疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng)，同時(shí)兼任市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委委員、副主任，同時(shí)擔(dān)任天津市疾病預(yù)防控制中心黨委副書(shū)記、主任。

提高老百姓健康獲得感

對(duì)于全國(guó)多省市成立疾控局，《醫(yī)改界》總編輯、北京三醫(yī)智酷醫(yī)院管理發(fā)展研究院院長(zhǎng)魏子檸接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，這是落實(shí)中央編制調(diào)整的重大決策。

魏子檸進(jìn)一步指出，新冠疫情暴發(fā)后，社會(huì)上下都意識(shí)到，要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)和能力。過(guò)去從政府層面來(lái)講，沒(méi)有疾控局，疾控的相關(guān)工作，只是作為衛(wèi)生健康部門的一個(gè)組成部分。

“這樣的模式既不利于疫情的防控，也不利于平時(shí)的日常工作。成立疾控局，既是對(duì)我們疾控系統(tǒng)中存在的問(wèn)題的改革和完善，也是落實(shí)預(yù)防為主理念的重要決策。”魏子檸強(qiáng)調(diào)。

多個(gè)省份也發(fā)文，明確組建疾控局。2021年7月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》提到：“組建河北省疾病預(yù)防控制局，理順體制機(jī)制、明確功能定位，提升早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢查檢測(cè)、應(yīng)急處置等能力。”

2022年4月，陜西省印發(fā)的《陜西省“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，決定組建省疾病預(yù)防控制局，在省疾控中心加掛陜西省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子。整合市、縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所（站）職責(zé)，重新組建市、縣級(jí)疾控中心，保留衛(wèi)生監(jiān)督所（站）牌子。

對(duì)此，魏子檸表示，這首先釋放出各地高度重視疾控局相關(guān)工作的信號(hào)；其次，疾控部門的職責(zé)更加清晰明確了，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防為主、健康中國(guó)等相關(guān)方針和戰(zhàn)略；最后，疾控局成立后，能夠讓老百姓在健康方面的獲得感和相關(guān)福利相應(yīng)提高。