上海八部門“聯(lián)手” 推動(dòng)綠色金融發(fā)展

每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 廖 丹    

1月9日，記者從上海銀保監(jiān)局獲悉，近日上海銀保監(jiān)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”期間推動(dòng)綠色金融發(fā)展 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《上海綠色金融行動(dòng)方案》）。

《上海綠色金融行動(dòng)方案》提出，到2025年，上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將基本建成與碳達(dá)峰相適應(yīng)的綠色金融生態(tài)服務(wù)體系，形成一批綠色金融行業(yè)標(biāo)桿；綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提升，預(yù)計(jì)綠色融資余額突破1.5萬(wàn)億元，綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，形成綠色金融可復(fù)制可推廣的上海方案。

記者注意到，《上海綠色金融行動(dòng)方案》提出八個(gè)方面三十條重點(diǎn)任務(wù)。

一是積極部署綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。健全綠色金融發(fā)展規(guī)劃，制定綠色運(yùn)營(yíng)行動(dòng)方案。

二是加快完善綠色金融推進(jìn)機(jī)制。建立綠色金融組織體系，優(yōu)化綠色金融資源配置，完善綠色金融管理流程，開(kāi)發(fā)綠色金融專業(yè)系統(tǒng)。

其中，上述方案提到，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全綠色金融考評(píng)機(jī)制，從績(jī)效考核、財(cái)務(wù)資源、信貸額度等方面對(duì)綠色金融給予專項(xiàng)支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)通過(guò)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、安排專項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用補(bǔ)貼、制定綠色金融盡職免責(zé)制度等方式，提高分支機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)展綠色金融的積極性。

三是全力服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠色改造，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色建設(shè)，推進(jìn)綠色科技發(fā)展，推動(dòng)綠色生活方式構(gòu)建。

四是主動(dòng)深化綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐。推動(dòng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬綠色融資渠道，豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和保障體系，探索碳金融市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新。

其中，方案提到，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦綠色細(xì)分領(lǐng)域，分類施策探索普適性強(qiáng)可持續(xù)的綠色金融專項(xiàng)信貸產(chǎn)品；積極開(kāi)展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)作用，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向貸款，推動(dòng)能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈融資等。

五是深入探索綠色金融合作模式。推進(jìn)綠色金融跨部門協(xié)作，推進(jìn)綠色金融銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)合作，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綠色金融區(qū)域合作和綠色金融國(guó)際合作。

在區(qū)域合作方面，上述方案提到，要加強(qiáng)長(zhǎng)三角綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和市場(chǎng)一體化建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)銀行業(yè)跨省（市）分支機(jī)構(gòu)協(xié)同授信機(jī)制，優(yōu)化授信審批流程。鼓勵(lì)示范區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共保聯(lián)治，探索“跨區(qū)同城化通賠”制度。

六是持續(xù)健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立健全環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善對(duì)客戶的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用保險(xiǎn)工具進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

七是逐步推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立對(duì)標(biāo)國(guó)際的ESG信息披露機(jī)制，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立碳金融評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

八是營(yíng)造良好綠色金融發(fā)展外部環(huán)境。積極推動(dòng)綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)作用，加強(qiáng)同業(yè)互促與宣貫交流。

另外，上海銀保監(jiān)局等八部門要求轄內(nèi)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期評(píng)估，主動(dòng)公開(kāi)綠色金融戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色金融發(fā)展情況，定期組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，主動(dòng)開(kāi)展綠色金融自評(píng)估。