中央財(cái)辦副主任：中國經(jīng)濟(jì)已挺過了最困難時(shí)刻，防疫轉(zhuǎn)變將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來重大積極影響！

每經(jīng)編輯 段煉 易啟江    

中國財(cái)富管理50人論壇12月23日至25日在北京以線上線下相結(jié)合方式舉行2022年會(huì)。圍繞“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與中國特色金融發(fā)展之路”這一主題，廣泛邀請(qǐng)政府與監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者及業(yè)界領(lǐng)袖展開高水平的思想交流，分享真知灼見，展望前沿趨勢(shì)，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神并做好開局之年經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)工作建言獻(xiàn)策。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任尹艷林24日在會(huì)上表示，疫情是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變量。“可以說，中國經(jīng)濟(jì)已挺過了最困難的時(shí)刻。”

圖片來源：北京日?qǐng)?bào)

尹艷林： 中國經(jīng)濟(jì)已挺過了最困難的時(shí)刻

中國財(cái)富管理50人論壇·2022年會(huì)當(dāng)天上午舉辦全體大會(huì)“加力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：目標(biāo)與路徑”。尹艷林表示，即將過去的2022年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為特殊、極為困難的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為2022年取得的成就實(shí)為不易，要倍加珍惜。

2022年主要有三方面因素超出預(yù)期，首先是疫情沖擊超出預(yù)期，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭受2020年以來最為嚴(yán)重的沖擊；外部環(huán)境振蕩超出預(yù)期，烏克蘭危機(jī)持續(xù)，外部對(duì)我國的打壓遏制明顯升級(jí)；美國宏觀政策走向超出預(yù)期，7次累計(jì)加息425個(gè)基點(diǎn)，導(dǎo)致美國及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩風(fēng)險(xiǎn)加大。

尹艷林指出，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，我國經(jīng)受住了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。全年經(jīng)濟(jì)增速與年初預(yù)期目標(biāo)雖有較大差距，但發(fā)展質(zhì)量、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性指標(biāo)都有較好表現(xiàn)，特別是就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

“要對(duì)明年中國經(jīng)濟(jì)的整體好轉(zhuǎn)充滿信心。”展望2023年，尹艷林認(rèn)為，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，外部環(huán)境仍動(dòng)蕩不安，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，但發(fā)展的有利因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn)。“這既是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)要求，也是明年我國經(jīng)濟(jì)將大概率呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)。”

尹艷林指出，防疫轉(zhuǎn)變首先將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來重大積極影響。疫情是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變量，我國經(jīng)濟(jì)已挺過了最困難時(shí)刻。隨著優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策落實(shí)，人流、物流將更加順暢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域都有望加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力將得到有效釋放。

其次，政策優(yōu)化將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，房地產(chǎn)政策要從需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)優(yōu)化，減少需求端管控限制，更多地在供給端發(fā)力，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策雙向發(fā)力，更多撬動(dòng)社會(huì)資金。一系列政策必將形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的強(qiáng)大活力。

尹艷林指出，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有很好的支撐基礎(chǔ)和條件，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。新動(dòng)能強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)沒有變，“特別是勤勞勇敢的中國人民都有向往美好生活的強(qiáng)烈愿望，蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力和活力。邁向現(xiàn)代化的中國經(jīng)濟(jì)巨輪不會(huì)停歇。”

他表示，從更長(zhǎng)周期看，近年來的經(jīng)濟(jì)下行只不過是疫情帶來的短期擾動(dòng)，還不足以改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的曙光就在前頭，對(duì)此要有十分的信心。

王一鳴： 改善預(yù)期關(guān)鍵在提振企業(yè)和企業(yè)家信心

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，2023年，隨著優(yōu)化疫情防控措施積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)有望明顯回升。但經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)并不是自然而然實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該看到長(zhǎng)達(dá)3年疫情反復(fù)沖擊，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響深遠(yuǎn)，大量中小企業(yè)面臨困境。企業(yè)和居民家庭資產(chǎn)負(fù)債表受損，債務(wù)持續(xù)積累，杠桿率繼續(xù)攀升。企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，家庭消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎，各類潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露。

“我們既要增強(qiáng)信心，也要對(duì)經(jīng)濟(jì)修復(fù)的復(fù)雜性有足夠的估計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)仍需付出更大努力。”

王一鳴指出，改善預(yù)期，提振信心，關(guān)鍵是提振企業(yè)和企業(yè)家信心。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來源于企業(yè)，源于企業(yè)家和企業(yè)家精神。”王一鳴表示，改善預(yù)期，提振信心，首先要對(duì)癥下藥，消除市場(chǎng)顧慮，讓企業(yè)和企業(yè)家吃定心丸，讓國企敢干，民企敢闖，而最緊迫的是要調(diào)動(dòng)民營企業(yè)和企業(yè)家的積極性。改革開放以來，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奇跡，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是激活民間投資熱情，把蘊(yùn)藏在民間的資源充分調(diào)動(dòng)起來。

王一鳴認(rèn)為，影響預(yù)期的主要因素包括政策是否穩(wěn)定、營商環(huán)境是否有利于民營企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)產(chǎn)權(quán)是否得到有效保護(hù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對(duì)國企、民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，“可謂是切中要害。”

同時(shí)，王一鳴指出，消費(fèi)的持續(xù)恢復(fù)有待居民家庭資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)，要通過擴(kuò)大公共服務(wù)支出，提高受疫情影響較大的中低收入群體的消費(fèi)能力，支持居民剛性和改善性住房需求，松綁房地產(chǎn)限購限貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低按揭貸款利率，積極恢復(fù)旅游等服務(wù)消費(fèi)，釋放出行消費(fèi)的巨大潛力。

此外，王一鳴表示，針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)下滑采取更大力度的政策舉措，支持房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。“本輪房地產(chǎn)調(diào)整有深層次因素，涉及到房地產(chǎn)市場(chǎng)周期和發(fā)展模式重建，中期還需研究出臺(tái)治本之策，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。”

朱光耀：中國經(jīng)濟(jì)2023年一定能好轉(zhuǎn) 迅速回到5%-6%增長(zhǎng)水平

財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀指出，《世界銀行發(fā)展報(bào)告》綜合分析2023年經(jīng)濟(jì)前景時(shí)指出，如果最壞的情況發(fā)生，2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將只有0.5%。“（這一判斷）實(shí)際上就可能出現(xiàn)同1982年全球債務(wù)危機(jī)發(fā)生后對(duì)世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊的狀況，全球經(jīng)濟(jì)在2023年陷入一場(chǎng)全面的衰退，看來很難避免?，F(xiàn)在關(guān)鍵要研究的問題是這場(chǎng)危機(jī)的范圍多廣，持續(xù)時(shí)間多長(zhǎng)，在這場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)的同時(shí)，一些主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)、金融的表現(xiàn)。”

朱光耀提示，在這個(gè)過程中，我國需特別警惕西方主要經(jīng)濟(jì)體自身貨幣政策“急轉(zhuǎn)彎”之后，對(duì)其自身的反噬作用。

“2023年，仍舊可以說外部環(huán)境是風(fēng)高浪急。”朱光耀表示，新的一年，要堅(jiān)定不移地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要部署。其中，朱光耀特別強(qiáng)調(diào)，要重視對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自強(qiáng)自立，社會(huì)政策要“兜牢”民生的底線，要把這幾大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要更大力度地吸引國外直接投資，要推進(jìn)高水平的對(duì)外開放，堅(jiān)持真抓實(shí)干、激發(fā)全社會(huì)干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)的活力，讓干部敢為，地方敢闖，企業(yè)敢干，群眾敢首創(chuàng)。

“中國經(jīng)濟(jì)在2023年一定能夠?qū)崿F(xiàn)好轉(zhuǎn)，迅速地回到潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也就是5%-6%水平，持續(xù)健康地向前發(fā)展。”

編輯|段煉 杜恒峰 易啟江

校對(duì)|王月龍

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中新社、北京日?qǐng)?bào)、證券時(shí)報(bào)等