每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-12-09 13:17:38
每經(jīng)編輯 杜宇
據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站,12月9日,國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布關(guān)于新冠重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作方案的通知。
方案提到,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和抗原檢測(cè)試劑盒儲(chǔ)備。各地要加大供應(yīng)保障力度,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和本省份推薦的中藥清單,按照服務(wù)人口總數(shù)的15—20%動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備中藥、解熱和止咳等對(duì)癥治療藥物、抗原檢測(cè)試劑,人口稠密地區(qū)可酌情增加??h級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要組織藥師團(tuán)隊(duì)為患者提供藥品使用的禁忌、配伍、注意事項(xiàng)等用藥指導(dǎo)。
方案表示,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群健康管理工作。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群健康調(diào)查和管理工作的指導(dǎo)、支持和調(diào)度。以地市級(jí)為單元確定定點(diǎn)(亞定點(diǎn))醫(yī)療機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的流程和路徑??h域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院落實(shí)專(zhuān)人或?qū)iT(mén)團(tuán)隊(duì)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開(kāi)展重點(diǎn)人群服務(wù)提供人力、技術(shù)、設(shè)備等必要的支持。村民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)與村衛(wèi)生室做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源為轄區(qū)的重點(diǎn)人群協(xié)助購(gòu)藥送藥、協(xié)助就醫(yī)轉(zhuǎn)診等;引導(dǎo)村民提高個(gè)人健康意識(shí),做好自我防護(hù)。
方案提到,加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備配備和升級(jí)改造。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室(門(mén)診)建設(shè)進(jìn)度,2023年3月底前力爭(zhēng)覆蓋率提高到90%左右。完善設(shè)備配置,包括氧療設(shè)備、便攜式肺功能儀器、指夾式脈搏血氧儀、可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等;升級(jí)電子健康檔案信息系統(tǒng),鼓勵(lì)有條件的為人口密集的社區(qū)或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村配備智慧健康驛站。
方案還提到,堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)、突出重點(diǎn)的原則,根據(jù)患基礎(chǔ)疾病情況、新冠病毒疫苗接種情況、感染后風(fēng)險(xiǎn)程度等分為三個(gè)類(lèi)別:重點(diǎn)人群(高風(fēng)險(xiǎn))、次重點(diǎn)人群(中風(fēng)險(xiǎn))、一般人群(低風(fēng)險(xiǎn)),分別用紅、黃、綠色進(jìn)行標(biāo)記,顏色不同,服務(wù)內(nèi)容不同。開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)服務(wù)。一級(jí)服務(wù)的服務(wù)人群為一般人群(低風(fēng)險(xiǎn),綠色標(biāo)記);二級(jí)服務(wù)的服務(wù)人群為次重點(diǎn)人群(中風(fēng)險(xiǎn),黃色標(biāo)記);三級(jí)服務(wù)的服務(wù)人群為(高風(fēng)險(xiǎn),紅色標(biāo)記)、有緊急醫(yī)療需求的重點(diǎn)人群、其他有緊急醫(yī)療需求的嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群。
《新冠重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作方案》全文
根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于開(kāi)展新冠重點(diǎn)人群健康調(diào)查的通知》(國(guó)衛(wèi)明電〔2022〕487號(hào)),對(duì)老年人(65歲及以上,下同)合并基礎(chǔ)性疾病及其新冠病毒疫苗接種情況進(jìn)行調(diào)查并分類(lèi)登記?,F(xiàn)就做好已登記重點(diǎn)人群的健康服務(wù)制定本方案。
一、明確開(kāi)展健康服務(wù)的原則
堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)、突出重點(diǎn)的原則,根據(jù)患基礎(chǔ)疾病情況、新冠病毒疫苗接種情況、感染后風(fēng)險(xiǎn)程度等分為三個(gè)類(lèi)別:重點(diǎn)人群(高風(fēng)險(xiǎn))、次重點(diǎn)人群(中風(fēng)險(xiǎn))、一般人群(低風(fēng)險(xiǎn)),分別用紅、黃、綠色進(jìn)行標(biāo)記,顏色不同,服務(wù)內(nèi)容不同。
二、開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)服務(wù)
(一)一級(jí)服務(wù)。
1.服務(wù)人群。一般人群(低風(fēng)險(xiǎn),綠色標(biāo)記)。
2.服務(wù)內(nèi)容。
(1)社區(qū)(村)負(fù)責(zé)動(dòng)員、宣傳,對(duì)未完成加強(qiáng)免疫的,經(jīng)醫(yī)生評(píng)估后符合接種條件的,引導(dǎo)其盡快接種。
(2)發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居民(村民)委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭醫(yī)生的作用,加強(qiáng)健康教育,倡導(dǎo)健康生活方式,做好個(gè)人健康防護(hù)。
(3)提供新冠肺炎相關(guān)咨詢服務(wù)。社區(qū)(村)通過(guò)小喇叭、一封信、微信、短信、APP等形式,對(duì)現(xiàn)行新冠肺炎防控政策進(jìn)行宣傳,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)值班電話或家庭醫(yī)生的電話通知到每一戶重點(diǎn)人群家庭,協(xié)助開(kāi)展健康教育。
(二)二級(jí)服務(wù)。
1.服務(wù)人群。次重點(diǎn)人群(中風(fēng)險(xiǎn),黃色標(biāo)記)。
2.服務(wù)內(nèi)容。在一級(jí)服務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展二級(jí)服務(wù)。
(1)居家治療的無(wú)癥狀或癥狀輕微的感染者,主動(dòng)向社區(qū)(村)報(bào)備,并與轄區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻、電話、遠(yuǎn)程或線下方式指導(dǎo)開(kāi)展抗原檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè),提供健康咨詢、用藥指導(dǎo)等。經(jīng)評(píng)估后為有需要的感染者提供可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、指夾式脈搏血氧儀等開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),如出現(xiàn)持續(xù)高熱、呼吸困難、指氧飽和度<93%等情況盡快轉(zhuǎn)診。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每3天隨訪一次,可根據(jù)需要加密隨訪頻次,至居家治療觀察結(jié)束。
(2)社區(qū)(村)協(xié)助落實(shí)對(duì)居家治療感染者的管理,對(duì)有定期就醫(yī)需求的指導(dǎo)協(xié)助就醫(yī),協(xié)助提供購(gòu)藥送藥等服務(wù)。
(三)三級(jí)服務(wù)。
1.服務(wù)人群。
(1)重點(diǎn)人群(高風(fēng)險(xiǎn),紅色標(biāo)記)。
(2)有緊急醫(yī)療需求的重點(diǎn)人群。
(3)其他有緊急醫(yī)療需求的嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等人群。
2.服務(wù)內(nèi)容。在二級(jí)服務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展三級(jí)服務(wù)。
(1)失能老人或高齡行動(dòng)不便感染者,經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門(mén)確定的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)或上級(jí)醫(yī)院評(píng)估后決定收治方式。對(duì)經(jīng)評(píng)估后可居家的,在上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供健康咨詢、健康指導(dǎo)、健康監(jiān)測(cè)、抗原檢測(cè)等必要服務(wù)。經(jīng)評(píng)估后不適宜居家的,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)助轉(zhuǎn)診。
(2)重點(diǎn)人群(高風(fēng)險(xiǎn),紅色標(biāo)記)感染者和有緊急醫(yī)療需求的人群,社區(qū)(村)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助轉(zhuǎn)診,有緊急醫(yī)療需求的也可通過(guò)急診就診。
三、加強(qiáng)組織保障
(一)明確職責(zé)分工。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分別落實(shí)。以地市級(jí)為單元,衛(wèi)生健康部門(mén)確定定點(diǎn)(亞定點(diǎn))醫(yī)療機(jī)構(gòu),組建為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持的上級(jí)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按分工提供重點(diǎn)人群健康管理和醫(yī)療救治,加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展分類(lèi)分級(jí)服務(wù)的培訓(xùn)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理,在當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員社區(qū)(村)做好重點(diǎn)人群管理服務(wù),指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)圍繞老年人及其他高風(fēng)險(xiǎn)人群,提供藥品、抗原檢測(cè)、聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院等工作。相關(guān)部門(mén)要落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人群調(diào)查、分級(jí)健康服務(wù)以及必要設(shè)備配備的經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和抗原檢測(cè)試劑盒儲(chǔ)備。各地要加大供應(yīng)保障力度,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和本省份推薦的中藥清單,按照服務(wù)人口總數(shù)的15—20%動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備中藥、解熱和止咳等對(duì)癥治療藥物、抗原檢測(cè)試劑,人口稠密地區(qū)可酌情增加??h級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要組織藥師團(tuán)隊(duì)為患者提供藥品使用的禁忌、配伍、注意事項(xiàng)等用藥指導(dǎo)。
(三)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備配備和升級(jí)改造。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室(門(mén)診)建設(shè)進(jìn)度,2023年3月底前力爭(zhēng)覆蓋率提高到90%左右。完善設(shè)備配置,包括氧療設(shè)備、便攜式肺功能儀器、指夾式脈搏血氧儀、可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等;升級(jí)電子健康檔案信息系統(tǒng),鼓勵(lì)有條件的為人口密集的社區(qū)或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村配備智慧健康驛站。
二是切實(shí)增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力。要建立城市二、三級(jí)醫(yī)院相關(guān)科室醫(yī)師到基層出診的制度,醫(yī)聯(lián)體(城市醫(yī)療集團(tuán)或縣域醫(yī)共體,下同)的牽頭醫(yī)院應(yīng)派出醫(yī)師下沉基層。根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)量增加適時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備的力度,可臨時(shí)返聘近五年內(nèi)退休醫(yī)務(wù)人員以及在其他崗位的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘用人員或者通過(guò)第三方服務(wù)的方式,將非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)交由其承擔(dān)。要建立完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療的方式將二、三級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)向基層下沉延伸。
三是做實(shí)重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加快提升65歲以上老年人簽約服務(wù)覆蓋面,對(duì)合并基礎(chǔ)疾病的老年人實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋,按照分類(lèi)分級(jí)原則,做好健康管理和健康監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)家庭醫(yī)生與簽約老年人的聯(lián)系,確保其有就醫(yī)需求時(shí),本人或其家屬能及時(shí)聯(lián)系到家庭醫(yī)生。
(四)落實(shí)社區(qū)(村)對(duì)重點(diǎn)人群的管理責(zé)任。充分發(fā)揮基層政府和居(村)民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)的積極作用,協(xié)助做好重點(diǎn)人群的日常宣傳教育和服務(wù)工作。建立社區(qū)(村)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房之間的直通熱線,城市以街道、農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,配置或更新醫(yī)療用車(chē),指導(dǎo)協(xié)助轉(zhuǎn)診。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群健康管理工作。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群健康調(diào)查和管理工作的指導(dǎo)、支持和調(diào)度。以地市級(jí)為單元確定定點(diǎn)(亞定點(diǎn))醫(yī)療機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的流程和路徑??h域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院落實(shí)專(zhuān)人或?qū)iT(mén)團(tuán)隊(duì)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開(kāi)展重點(diǎn)人群服務(wù)提供人力、技術(shù)、設(shè)備等必要的支持。村民委員會(huì)及其公共衛(wèi)生委員會(huì)與村衛(wèi)生室做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、社會(huì)慈善資源為轄區(qū)的重點(diǎn)人群協(xié)助購(gòu)藥送藥、協(xié)助就醫(yī)轉(zhuǎn)診等;引導(dǎo)村民提高個(gè)人健康意識(shí),做好自我防護(hù)。
(六)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理。各地要指導(dǎo)養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)參照本方案制訂院內(nèi)分類(lèi)分級(jí)服務(wù)方案,建立與轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥房的協(xié)作機(jī)制,明確轉(zhuǎn)診流程。養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與其建立協(xié)作關(guān)系的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員為重點(diǎn)人員提供分類(lèi)分級(jí)服務(wù)。養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備中藥、解熱和止咳等對(duì)癥治療藥物、抗原檢測(cè)試劑。
(七)發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體的作用。積極發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體牽頭醫(yī)院作用,加強(qiáng)對(duì)其成員單位發(fā)熱診室(門(mén)診)建設(shè)運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)。統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員調(diào)配,下派專(zhuān)業(yè)力量,指導(dǎo)支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門(mén)診)日常診療工作。暢通雙向轉(zhuǎn)診通道,做好分級(jí)診療銜接,牽頭醫(yī)院要組建由呼吸科、兒科、重癥科、中醫(yī)科等相關(guān)科室組成的專(zhuān)科救治團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)基層的技術(shù)支持、培訓(xùn)、指導(dǎo)和質(zhì)控。
(八)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。統(tǒng)籌各方力量,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與到基層醫(yī)療服務(wù)保障中,壯大醫(yī)療服務(wù)資源,滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕113號(hào))要求,進(jìn)一步做好當(dāng)前孕產(chǎn)婦和兒童健康管理與醫(yī)療服務(wù)保障工作,切實(shí)維護(hù)母嬰安全,最大程度保護(hù)孕產(chǎn)婦和兒童生命安全與身體健康,根據(jù)疫情防控總體安排,現(xiàn)提出以下工作要求:
一、加強(qiáng)健康宣教指導(dǎo)
各地要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)微信、APP、電話、視頻、線上孕婦學(xué)校等方式加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦和兒童監(jiān)護(hù)人的健康教育和咨詢指導(dǎo),指導(dǎo)孕產(chǎn)婦和兒童家庭做好健康監(jiān)測(cè)和日常防護(hù),建議孕產(chǎn)婦和兒童外出或到公共場(chǎng)所時(shí)佩戴口罩,到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)佩戴N95口罩,少到人員聚集和空間密閉場(chǎng)所,居家或在辦公室時(shí)經(jīng)常通風(fēng),保持空氣流通,掌握正確洗手方法,外出返家認(rèn)真洗手。各地要積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù),充分利用APP、微信小程序等形式做好高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)等孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)與健康管理,有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可利用胎心監(jiān)護(hù)儀、經(jīng)皮黃疸檢測(cè)儀等可穿戴設(shè)備為孕產(chǎn)婦和新生兒提供健康監(jiān)測(cè)與管理,切實(shí)減少群眾非必須到院和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)隨訪
各地要結(jié)合孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,指導(dǎo)社區(qū)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童情況,建立人員清單和重點(diǎn)人群臺(tái)賬,制定健康安全保障方案,引導(dǎo)孕產(chǎn)婦及時(shí)主動(dòng)向社區(qū)報(bào)備,以便及時(shí)獲得就診服務(wù)。指導(dǎo)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)與在本機(jī)構(gòu)建冊(cè)或產(chǎn)檢的孕產(chǎn)婦保持密切聯(lián)系,告知應(yīng)急聯(lián)系方式,以便出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通解決;以妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“五色管理”為橙色、紅色和紫色以及孕周在37周及以上的孕產(chǎn)婦為重點(diǎn),詳細(xì)了解每一位孕產(chǎn)婦隔離狀態(tài)和健康狀況,通過(guò)多種方式為孕產(chǎn)婦提供健康管理咨詢與指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)心理支持,舒緩孕產(chǎn)婦心理壓力??h級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要根據(jù)社區(qū)摸排和孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理情況,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“五色管理”為橙色、紅色和紫色以及孕周在37周及以上的孕產(chǎn)婦和高危新生兒進(jìn)行重點(diǎn)核查、主動(dòng)服務(wù)和隨訪管理。
三、保障正常醫(yī)療服務(wù)
各地要推動(dòng)建立社區(qū)與專(zhuān)門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制,做好服務(wù)銜接,確保渠道暢通、響應(yīng)及時(shí),為涉疫孕產(chǎn)婦、兒童等提供就醫(yī)便利。各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要保持持續(xù)運(yùn)行,未經(jīng)所在地縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康部門(mén)同意,不得擅自停止助產(chǎn)服務(wù)。個(gè)別助產(chǎn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)關(guān)閉的,關(guān)閉前已建檔和關(guān)閉時(shí)尚在待產(chǎn)的孕產(chǎn)婦,原則上轉(zhuǎn)移至此前各地確定的應(yīng)急助產(chǎn)機(jī)構(gòu)接受產(chǎn)檢和住院分娩。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要著力加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作的指導(dǎo)和支持,千方百計(jì)保障疫情期間孕產(chǎn)婦和兒童醫(yī)療保健服務(wù)需求,要建強(qiáng)建優(yōu)中醫(yī)臨床科室,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童新冠肺炎診療和預(yù)防祛疫中的重要作用。
四、確保綠色通道暢通
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持孕產(chǎn)婦、兒童急診急救綠色通道暢通,嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度,妥善處置、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)急危重癥患者,對(duì)臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒、兒童等需要急診急救的患者,要在做好防護(hù)的同時(shí)給予積極治療,不得以疫情防控為由拒診、推諉或延誤治療。急診患者具體接診流程,按照疫情防控醫(yī)療管理相關(guān)要求執(zhí)行。各級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心要切實(shí)發(fā)揮母嬰安全重癥救治的“兜底”保障作用。各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要完善孕產(chǎn)婦入院篩查流程和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)孕產(chǎn)婦適時(shí)接受核酸檢測(cè),提前做好住院分娩準(zhǔn)備。
五、優(yōu)化門(mén)診就醫(yī)流程
各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)流程做好當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕114號(hào))要求,通過(guò)預(yù)約診療平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)出示等各種方式查看就診孕產(chǎn)婦和兒童48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果,對(duì)于3歲以下嬰幼兒可免于核酸查驗(yàn),僅查驗(yàn)陪診人員核酸。要進(jìn)一步優(yōu)化門(mén)急診就醫(yī)流程,將門(mén)診區(qū)域劃分為核酸陽(yáng)性診療區(qū)和核酸陰性診療區(qū),根據(jù)就診孕產(chǎn)婦和兒童48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果分區(qū)就診。設(shè)置發(fā)熱門(mén)診的婦幼保健機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格按照《發(fā)熱門(mén)診設(shè)置管理規(guī)范》要求進(jìn)一步優(yōu)化流程,加強(qiáng)人員配備,切實(shí)加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診管理。要推進(jìn)門(mén)診預(yù)約診療、預(yù)約住院分娩、診間結(jié)算、移動(dòng)支付、網(wǎng)上查詢與推送檢查檢驗(yàn)結(jié)果等智慧婦幼服務(wù),減少群眾排隊(duì)次數(shù),努力縮短患者在院等候停留時(shí)間。要努力提供門(mén)診、超聲檢查、胎心監(jiān)護(hù)、采血、尿檢等環(huán)節(jié)的“一站式”便捷服務(wù),減少就診人群在院內(nèi)交叉流動(dòng)。
六、嚴(yán)格住院安全管理
各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要對(duì)入院患者進(jìn)行核酸檢測(cè),入院后根據(jù)需要進(jìn)行核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)。要重點(diǎn)關(guān)注危重孕產(chǎn)婦和新生兒,復(fù)雜先心術(shù)后、骨髓移植術(shù)后等基礎(chǔ)狀況較差的兒童患者,以及未完成新冠病毒疫苗接種的孕產(chǎn)婦和兒童患者(特別是3歲以下兒童),持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)陽(yáng)性,要密切關(guān)注病情變化,全力加強(qiáng)醫(yī)療救治。要安排相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域(院區(qū)、樓棟、病區(qū)或病室)收治核酸陽(yáng)性患者,醫(yī)護(hù)人員相對(duì)固定。嚴(yán)格落實(shí)病區(qū)封閉管理要求,嚴(yán)格執(zhí)行不探視和非必要不陪護(hù),確需陪護(hù)的應(yīng)安排1名固定陪護(hù)人員并在病區(qū)內(nèi)實(shí)行全程封閉管理,特別要加強(qiáng)分娩室、新生兒病房的安全管理與院感防控。要規(guī)范設(shè)置過(guò)渡病區(qū)(或過(guò)渡病室)、隔離分娩間,對(duì)需要收住院但暫無(wú)核酸檢測(cè)結(jié)果的急診患者,應(yīng)當(dāng)先收治在過(guò)渡病區(qū)(或過(guò)渡病室),在隔離分娩間進(jìn)行分娩,待確認(rèn)核酸檢測(cè)結(jié)果后再轉(zhuǎn)入相應(yīng)病區(qū)。
七、關(guān)愛(ài)患者和醫(yī)務(wù)人員
各地要積極利用5G等技術(shù)開(kāi)展新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等科室的遠(yuǎn)程探視,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的交流溝通,緩解家長(zhǎng)緊張焦慮情緒。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全員培訓(xùn),指導(dǎo)所有醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行感染防控措施,根據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)展的診療操作,配備適宜、充足的防護(hù)用品,最大限度減少醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露,保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。根據(jù)工作需要,組織對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè),對(duì)分娩室、新生兒科、手術(shù)室等重點(diǎn)科室和部位的醫(yī)務(wù)人員原則上實(shí)行每日一檢。要密切監(jiān)測(cè)門(mén)急診運(yùn)行和床位使用情況,結(jié)合醫(yī)務(wù)人員健康狀況,統(tǒng)籌調(diào)配人力資源,優(yōu)化排班編組、有序值班值守,保障醫(yī)務(wù)人員得到合理休息。
八、做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備
各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要下大力氣加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)、麻醉等重點(diǎn)科室建設(shè),完善負(fù)壓產(chǎn)房、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)設(shè)施,配齊配足急診急救、重癥救治、檢驗(yàn)檢測(cè)等儀器設(shè)備,做好醫(yī)用耗材、藥品、防護(hù)裝備、消毒用品儲(chǔ)備,備足抗原檢測(cè)試劑。重視發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì),儲(chǔ)備好適宜的中成藥和適量的中藥材。建立完善物資儲(chǔ)備清單,實(shí)行物資設(shè)備動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備,物資和藥品儲(chǔ)備量應(yīng)當(dāng)滿足孕產(chǎn)婦和兒童等人群醫(yī)療服務(wù)需求。
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