A股綠色周報丨35家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險 多家上市公司旗下企業(yè)涉危廢問題被罰

蘭花科創(chuàng)（SH600123，股價14.35元，市值163.93億元）、柳工（SZ000528，股價6.25元，市值122.19億元）再登環(huán)境風(fēng)險榜、山東?；?lián)營公司擅自傾倒危險廢物被罰75萬元……2022年11月第一周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第95期。 每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個省市區(qū)、337個地級市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來源，每周收集剖析中國數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經(jīng)營活動中的環(huán)境信息更加陽光透明。 根據(jù)2022年11月第一周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有35家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險。 一周綠鑒：未如實記錄危廢收集貯存臺賬蘭花科創(chuàng)子公司被罰 在企業(yè)管理能力、財務(wù)狀況、行業(yè)競爭等因素之外，環(huán)境風(fēng)險日漸成為上市公司重要的經(jīng)營風(fēng)險之一。環(huán)境風(fēng)險關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。 環(huán)境風(fēng)險榜涉及上市公司分布情況（11月第一周） 總體來看，在2022年11月第一周，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險信息共關(guān)聯(lián)到35家上市公司。其中，16家屬于國資控制企業(yè)，7家為千億市值企業(yè)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，35家上市公司背后有多達(dá)566.92萬戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險。 本期，曾登上環(huán)境風(fēng)險榜的上市煤企蘭花科創(chuàng)，再因子公司山西蘭花同寶煤業(yè)有限公司（以下簡稱“同寶煤業(yè)”）收到環(huán)保罰單而登榜。 同寶煤業(yè)曾在去年因礦區(qū)西側(cè)原煤露天堆放未苫蓋，地面積塵嚴(yán)重被罰6.7萬元。 而今年，文號為高環(huán)罰字〔2022〕70號的行政處罰決定書顯示，2022年8月8日，晉城市生態(tài)環(huán)境局高平分局執(zhí)法人員對同寶煤業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，查明同寶煤業(yè)未如實記錄2022年危險廢物收集貯存臺賬。由此同寶煤業(yè)被罰26萬元。 值得注意的是，在同寶煤業(yè)因違反危險廢物臺賬記錄的行為收到這張罰單之前，今年10月1日，《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱“《技術(shù)導(dǎo)則》”）（HJ1259-2022）正式實施。 對于《技術(shù)導(dǎo)則》的編制印發(fā)，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在今年6月表示，2020年4月，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物管理計劃制度、臺賬和申報制度等提出了新要求；2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，明確提出要實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案。為此，生態(tài)環(huán)境部編制印發(fā)《技術(shù)導(dǎo)則》，對運用國家危險廢物信息管理系統(tǒng)開展危險廢物管理計劃備案、管理臺賬記錄和有關(guān)資料申報的要求作出具體規(guī)定，為鞏固和深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效，進(jìn)一步夯實企業(yè)污染防治主體責(zé)任提供了制度保障。 環(huán)境信披觀察：1家公司應(yīng)履行環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等配套文件。而今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時、真實、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 此外，根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P(guān)注度高、時效性強的信息，要求企業(yè)以臨時環(huán)境信息依法披露報告形式及時披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報告和臨時環(huán)境信息依法披露報告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。 目前，多地已經(jīng)公開2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單，下一步，將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)。A股綠色報告項目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 其中，上市公司威爾藥業(yè)（SH603351，股價23.29元，市值31.55億元）子公司南京威爾藥業(yè)科技有限公司被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。 而南京威爾藥業(yè)科技有限公司于2022年10月25日，因“江北新區(qū)污染源自動監(jiān)控巡查發(fā)現(xiàn)，該公司FQ-01廢氣排口，2022年6月18日0時至23時連續(xù)24小時內(nèi)非甲烷總烴排放濃度5個小時均值數(shù)據(jù)超標(biāo)，超標(biāo)數(shù)據(jù)分別為:149.439mg/m3、150.369mg/m3、104.486mg/m3、81.276mg/m3和82.087mg/m3，排放標(biāo)準(zhǔn)限值為80mg/m3”被南京江北新區(qū)管理委員會生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局責(zé)令改正、并罰款：人民幣壹拾貳萬元整。處罰文號為：寧新區(qū)管環(huán)罰﹝2022﹞173號。 對于上述處罰的披露情況、披露管理機制等問題，“A股綠色報告”項目記者在11月10日向威爾藥業(yè)發(fā)送了采訪郵件，并于11月11日致電威爾藥業(yè)。威爾藥業(yè)方面則表示，暫時不回復(fù)采訪問題。 環(huán)保處罰：擅自傾倒危險廢物山東?；?lián)營公司被罰75萬元 2022年11月第一周，數(shù)據(jù)庫收集到35家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書、責(zé)令改正違法行為決定書等，涉及35家上市公司。 本期收錄數(shù)據(jù)顯示，上市公司及其控股子公司受到的處罰中，工程機械行業(yè)上市公司柳工旗下的四川瑞遠(yuǎn)柳工機械設(shè)備有限公司錄得本期最高處罰金額。 四川瑞遠(yuǎn)柳工機械設(shè)備有限公司被罰款54萬元，源于該公司被發(fā)現(xiàn)擅自堆放危險廢物。 文號為成環(huán)罰字〔2022〕LQY060號的行政處罰決定書顯示，2022年6月6日，針對《成都經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于移交成都市華西流體控制有限公司環(huán)保相關(guān)線索的函》，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊龍泉驛支隊執(zhí)法人員會同柏合街道環(huán)保辦工作人員對位于四川省成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍泉驛區(qū)）車城東七路356號園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行危險廢物專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)四川瑞遠(yuǎn)柳工機械設(shè)備有限公司存在以下環(huán)境違法行為：擅自堆放危險廢物。 在這個處罰到來之前，柳工2022年半年報顯示，四川瑞遠(yuǎn)柳工機械設(shè)備有限公司還收到了成都市生態(tài)環(huán)境局開具的《責(zé)令改正違法行為決定書》，因該公司未規(guī)范貯存廢潤滑油桶，油桶堆放處未張貼危險廢物識別標(biāo)志，未采取防雨、防流失、防揚散措施。 不過，柳工半年報同時顯示，公司已對現(xiàn)場受污染的土壤、管道、水池進(jìn)行清理，土地水池回填、種值草坪恢復(fù)原貌；并拆除洗手臺、拆除排水管道，洗手用公共洗手間；現(xiàn)場不再儲存廢油及油桶，產(chǎn)生后立即清理；總部HSE組織其他各營銷公司開展自查自糾工作，并對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報告項目數(shù)據(jù)庫。 本期，上市公司山東?；⊿Z000822，股價8.29元，市值74.20億元）就因其聯(lián)營企業(yè)濰坊中以溴化物有限公司受到處罰而登上環(huán)境風(fēng)險榜。 這個處罰來源于2021年4月15日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，對該公司東北角空地進(jìn)行挖掘發(fā)現(xiàn)，地下深度1.5米處填埋大量淡黃色固體，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，坑內(nèi)淡黃色固體為該公司十溴二苯乙烷的落地料，依據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021版）規(guī)定其他有機鹵化物的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格、淘汰、廢棄的產(chǎn)品為危險廢物，數(shù)量為9.26噸（含有泥土和水分，后經(jīng)濱海公安取樣測算，數(shù)量為4.809644噸），2021年4月17日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局濱海分局以該公司涉嫌非法處置危險廢物案向濱海公安分局刑事移送，濱海公安依法立案偵查。 行政處罰決定書顯示，2022年5月1日，山東省人民檢察院同意對濰坊中以溴化物有限公司適用企業(yè)合規(guī)管理案卷程序，2022年7月28日，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院組織相關(guān)部門召開聽證會，一致認(rèn)為該公司已經(jīng)全面、有效地完成了合規(guī)整改，并形成長效合規(guī)管理機制，企業(yè)經(jīng)營狀況大為改觀。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院于2022年8月5日對該公司作出不起訴決定。 濰坊市生態(tài)環(huán)境局濱海分局則于2022年9月1日收到濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院的檢察建議書，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第三款之規(guī)定，對該公司涉嫌污染環(huán)境罪一案給予行政處罰。文號為濰環(huán)罰字【2022】BH039號的行政處罰決定書顯示，濰坊市生態(tài)環(huán)境局在今年10月11日決定對濰坊中以溴化物有限公司作出罰款75萬元的行政處罰。 需要說明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設(shè)上得到保障。 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)報告》也指出，環(huán)境信息以“公開為常態(tài)、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公眾公認(rèn)的原則。 如對本項目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問，或需就榜單涉及環(huán)境問題進(jìn)行溝通反饋，請聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。 （實習(xí)生尹倩蕓、付金慧對本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表） A股環(huán)境風(fēng)險榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動專題，請點擊鏈接或掃描二維碼查看。