每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-11-08 21:33:40
每經(jīng)編輯 孫志成 蓋源源
11月8日傍晚,民政部會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》(民發(fā)〔2022〕83號(hào),下稱《通知》)。
其中提到,對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,經(jīng)本人申請(qǐng),由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。
此外,對(duì)其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生,以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人,及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。
受疫情影響的這些人員可申領(lǐng)臨時(shí)救助金
民政部在《通知》的解讀文件中表示,為加大低保制度落實(shí)力度,特別是解決“應(yīng)保未保”“政策保”等問題,《通知》提出,不得隨意附加非必要限制性條件,不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由,或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合條件。
此外,針對(duì)個(gè)別地方“保人不保戶”問題,《通知》提出,申請(qǐng)家庭符合條件的,不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。為保障失業(yè)人員基本生活,《通知》明確,采取“勞動(dòng)力系數(shù)”方式核算申請(qǐng)家庭收入的地方,要客觀考慮家庭成員實(shí)際情況,對(duì)確實(shí)難以就業(yè)或者較長(zhǎng)時(shí)間無法獲得收入的,根據(jù)家庭實(shí)際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。
同時(shí),《通知》進(jìn)一步放寬了“單人保”條件,對(duì)重度殘疾人等弱勢(shì)群體給予更多傾斜。規(guī)定成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人,在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用,可以視情適當(dāng)豁免,符合條件的,納入低保范圍。為鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè),對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭,明確可給予原則上不超過6個(gè)月的漸退期。
在關(guān)于加強(qiáng)急難臨時(shí)救助方面,《通知》強(qiáng)調(diào),對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,經(jīng)本人申請(qǐng),由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。
此外,對(duì)其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生,以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人,及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)經(jīng)過應(yīng)急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾,及時(shí)給予臨時(shí)救助,防止因?yàn)?zāi)返貧。
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)救助工作中的一些突出問題,《通知》要求,要建立易地搬遷與低保工作銜接機(jī)制,防止困難群眾因易地搬遷造成漏?;蛘咧貜?fù)納入低保;加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè),特別是要完善異地協(xié)同查詢核對(duì)機(jī)制,及時(shí)辦理其他省份發(fā)來的核對(duì)請(qǐng)求;健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類救助幫扶機(jī)制,拓展全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用,完善低收入人口預(yù)警指標(biāo),通過數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、關(guān)聯(lián)分析和綜合評(píng)估,篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口,及時(shí)查訪核實(shí)、實(shí)施救助幫扶。
廣州:荔灣區(qū)西村街波及范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)
近日,廣州疫情情況受到廣泛關(guān)注。
廣州市衛(wèi)健委8日下午通報(bào),11月7日0至24時(shí),廣州市新增2377例新冠病毒本土感染者,17例在社區(qū)篩查或主動(dòng)就診發(fā)現(xiàn),其余均在隔離觀察或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)。
其中,海珠區(qū)單日新增2212例感染者。廣州市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人張屹在8日的疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上介紹,感染者仍主要集中在鳳陽街康鷺片區(qū),近期散發(fā)陽性個(gè)案涉及管控區(qū)外的高職院校等重點(diǎn)場(chǎng)所,目前正在全力處置中。
同時(shí),張屹表示,對(duì)照各級(jí)相關(guān)防控要求,專家研判,近兩天海珠區(qū)的赤崗、南洲、江海等11條街的部分管控點(diǎn)、片區(qū),和白云區(qū)的嘉禾、均禾、黃石等11條街的部分管控點(diǎn)、片區(qū),實(shí)施降級(jí)或解隔。
以上降級(jí)解隔的點(diǎn)和片區(qū)大多分布在本輪疫情的早期“震中”部位。對(duì)此,張屹解釋:“整體上看,雖然這些街道轄區(qū)內(nèi)新增陽性感染者仍有發(fā)現(xiàn),但局部分析,以上區(qū)域居民規(guī)范落實(shí)管控措施,符合規(guī)定的降級(jí)解隔條件。我們?cè)谌μ幹靡咔橥瑫r(shí),努力做到條件成熟一個(gè)解封一個(gè),不猶豫、不拖延,最大程度降低疫情給居民工作生活帶來的影響。”
值得注意的是,張屹還通報(bào),荔灣區(qū)的西村街近日發(fā)現(xiàn)數(shù)例核酸檢測(cè)結(jié)果異常,波及范圍有擴(kuò)大趨勢(shì);白云區(qū)的均禾街、嘉禾街管控區(qū)內(nèi)仍有病例出現(xiàn),區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)依然存在,云城街、鶴龍街有感染來源不明的散發(fā)個(gè)案。廣州將堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起處置一起。
據(jù)界面新聞,在制造業(yè)重鎮(zhèn)和外來務(wù)工人員眾多的珠三角地區(qū),城中村為許多人提供了廉價(jià)的棲身之所。但從深圳、廣州等地?cái)?shù)輪疫情來看,城中村也成為防疫的難點(diǎn)所在。
目前,廣州新增感染者絕大多數(shù)都是在中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)核酸篩查和隔離酒店隔離人員核酸檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)。界面新聞?dòng)浾邚暮V槟辰值擂k事處人員處得知,康樂村租房有不少為多人合租。“康樂村租房就是租一個(gè)床位,一套房可以租出32個(gè)床位,甚至有紅黃綠碼‘混住’的情況。”該名人員提到。
不過,廣州的檢測(cè)效率和檢測(cè)范圍都在提高,這也是連日來感染者人數(shù)走高的原因。
廣州疾控中心發(fā)言人張周斌在發(fā)布會(huì)提到,隨著大量高風(fēng)險(xiǎn)人員被轉(zhuǎn)移到隔離酒店,單人單管,檢測(cè)效率也大幅度提升;由于管控排查的力度不斷加大,一些之前沒有及時(shí)做核酸的人員也都被找了出來。加之病毒潛伏期短,導(dǎo)致這幾天感染者的數(shù)量有較大幅度的增加。
介于康鷺片區(qū)城中村等特殊地段,鷺江村、康樂村甚至落實(shí)防控責(zé)任到“包租公”“包租婆”,成立“房東巡邏隊(duì)”包產(chǎn)到戶。
11月7日,海珠區(qū)正式宣布社會(huì)面管控措施延長(zhǎng)4天,到11月11日。廣州市海珠區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)傅曉初表示,將持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)面管控措施,對(duì)全區(qū)415個(gè)物業(yè)小區(qū)、207個(gè)無物業(yè)老舊小區(qū)開展督導(dǎo),通過派發(fā)出入卡等形式,減少人員外出;對(duì)布匹市場(chǎng)周邊,尤其是新滘路、新港路、廣州大道、東曉南路、工業(yè)大道等主干道沿線,以及未納入管控范圍的城中村等重點(diǎn)部位加大管控力度。此外,針對(duì)疫情形勢(shì)的發(fā)展變化,分區(qū)分片“及時(shí)封控、及時(shí)解封”,接下來將繼續(xù)做好這些解封區(qū)域的常態(tài)化疫情防控工作,完善出入卡口設(shè)置,嚴(yán)格落實(shí)掃場(chǎng)所碼、查驗(yàn)核酸陰性證明等措施。
北京疾控:社會(huì)面隱匿傳播風(fēng)險(xiǎn)
依然存在
11月8日,在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第407場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,市疾控中心副主任劉曉峰介紹,8日0時(shí)至15時(shí),本市新增本土新冠肺炎病毒感染者44例,其中,隔離觀察人員40例、社會(huì)面篩查人員4例;朝陽區(qū)21例,昌平區(qū)8例,通州區(qū)5例,豐臺(tái)區(qū)3例,順義區(qū)、密云區(qū)各2例,石景山區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)各1例;普通型1例、輕型18例、無癥狀感染者25例。
劉曉峰提示:當(dāng)前北京市社會(huì)面篩查持續(xù)發(fā)現(xiàn)病例,表明社會(huì)面隱匿傳播風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
會(huì)上,朝陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孟銳通報(bào),經(jīng)疾控專家研判,劃定定福莊西里1號(hào)院15號(hào)樓為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),實(shí)行“區(qū)域封閉,足不出戶,上門服務(wù)”措施。劃定安苑東里一區(qū)5號(hào)樓、6號(hào)樓、7號(hào)樓及平房區(qū)域,小店村網(wǎng)格8區(qū)230號(hào)、232號(hào)、網(wǎng)格6區(qū)143號(hào)、144號(hào)、145號(hào),定福莊西里1號(hào)院及底商(除15號(hào)樓外)為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),實(shí)行網(wǎng)格化管理、“人不出網(wǎng)格、錯(cuò)峰取物”措施。下一步,將根據(jù)疫情發(fā)展及核酸檢測(cè)的結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整管控措施。
據(jù)北京日?qǐng)?bào)客戶端8日消息,綜合國務(wù)院客戶端小程序和各區(qū)通報(bào),北京朝陽、石景山、豐臺(tái)、平谷、門頭溝等多區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)有調(diào)整。截至目前,北京有高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)76+84個(gè)。
編輯|孫志成 蓋源源
校對(duì)|盧祥勇
封面圖片來源:新華社記者 楊文斌 攝(圖文無關(guān))
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