《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》出爐：“十四五”期間水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上，研究將水泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 廖丹    

建材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)領(lǐng)域能源消耗和碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。

近日，工信部、國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳

《方案》提出了強(qiáng)化總量控制、推動原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色制造等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中在加快技術(shù)創(chuàng)新方面，文件提出要加快研發(fā)重大關(guān)鍵低碳技術(shù)，加快推廣節(jié)能降碳技術(shù)裝備，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳。

在以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳方面，《方案》提出，要加快推進(jìn)建材行業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，通過數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進(jìn)全鏈條生產(chǎn)工序清潔化和低碳化。

同時，探索運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、第五代移動通信（5G）等技術(shù)加強(qiáng)對企業(yè)碳排放在線實(shí)時監(jiān)測，追蹤重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡，建立行業(yè)碳排放大數(shù)據(jù)中心。針對水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)碳排放特點(diǎn)，提煉形成10套以上數(shù)字化、智能化、集成化綠色低碳系統(tǒng)解決方案，在全行業(yè)進(jìn)行推廣。

就數(shù)字技術(shù)對于推動制造業(yè)的綠色化發(fā)展可以起到的作用，賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面采訪時表示，首先，數(shù)字技術(shù)是制造業(yè)綠色化發(fā)展的“晴雨表”。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)數(shù)字“雙碳”監(jiān)測系統(tǒng)，可以采集整個工業(yè)生產(chǎn)過程中的能源使用、碳排放等數(shù)據(jù)，監(jiān)測整個工業(yè)生產(chǎn)過程中的能耗使用和碳排放情況，建立能耗和碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測、分析體系。

“這套系統(tǒng)是由物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、數(shù)字化分析和控制軟件等共同形成的一個從數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)管理到數(shù)據(jù)反饋的信息化系統(tǒng)，可以對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的能耗使用和碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)測，進(jìn)而對能耗高、碳排放量高的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，使其降低碳排放，提升整個工業(yè)的綠色低碳發(fā)展。”

其次，數(shù)字技術(shù)是制造業(yè)綠色化發(fā)展的“催化劑”。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型使整個工業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行效率更高，數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)過程，在一定程度上替代其他要素（如能源、生產(chǎn)原材料等）的投入，減少很多能源的投入以及碳排放。

趙剛表示，過去，企業(yè)沒有數(shù)字化工具來精準(zhǔn)地掌握市場需求，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈進(jìn)行精準(zhǔn)的柔性管理。因此，在生產(chǎn)過程中就可能造成庫存積壓或過度生產(chǎn)等情況，從而造成不必要的能源消耗和碳排放，而工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)更精益的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈管理，用戶需要多少，企業(yè)就生產(chǎn)多少，這樣就可以降低能源的投入以及碳排放。

此外，數(shù)字技術(shù)是制造業(yè)綠色化發(fā)展的“加速器”。數(shù)字技術(shù)和其他綠色能源技術(shù)正進(jìn)一步相互融合，提供更多數(shù)字化的綠色能源低碳技術(shù)。比如，基于多晶硅技術(shù)的光伏發(fā)電、新型儲能電池等。“數(shù)字技術(shù)成為整個綠色低碳技術(shù)中的重要組成技術(shù)。”趙剛說。

研究將水泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場

在保障措施方面，《方案》提出要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，細(xì)化工作措施，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰各項(xiàng)工作。各地區(qū)要高度重視，明確本地區(qū)目標(biāo)，分解具體任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合本地實(shí)際提出落實(shí)舉措。

同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，做好各項(xiàng)工作支撐。大型建材企業(yè)要發(fā)揮表率作用，結(jié)合自身實(shí)際，明確碳達(dá)峰碳減排時間表和路線圖，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，逐年降低碳排放強(qiáng)度，加快低碳轉(zhuǎn)型升級。

《方案》還提出要加大政策支持。嚴(yán)格落實(shí)水泥玻璃產(chǎn)能置換辦法，組織開展專項(xiàng)檢查，對弄虛作假、“批小建大”、違規(guī)新增產(chǎn)能等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加大對建材行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，加大綠色建材采購力度。

此前有業(yè)內(nèi)專家對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前很多地方都認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須要有大規(guī)模的投資，而資金不足已經(jīng)成為其最大瓶頸。

記者注意到，這次《方案》也明確提出，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建材企業(yè)碳減排項(xiàng)目和技術(shù)、綠色建材消費(fèi)等提供融資支持，支持社會資本以市場化方式設(shè)立建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型基金。同時，加強(qiáng)建材行業(yè)二氧化碳排放總量控制，研究將水泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。

此外，文件還提到，要強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展報告，完善信用評價體系。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-500500334