梨泰院踩踏事件反思 | 人群控制專家：預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)急計(jì)劃是關(guān)鍵，安全事故非受害者之過(guò)，更多在于當(dāng)局或組織方

每經(jīng)記者 文巧    每經(jīng)編輯 蘭素英    

韓國(guó)梨泰院踩踏事故已經(jīng)過(guò)去數(shù)日，但事故帶來(lái)的傷痛還在持續(xù)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)中央災(zāi)難安全對(duì)策本部11月3日表示，梨泰院踩踏事故中遇難的156人中有128人已出殯或遺體已被運(yùn)抵本國(guó)。

自事故發(fā)生后，關(guān)于警力不足、處置不力、梨泰院街巷狹窄等問(wèn)題的討論一直未曾停息。種種跡象顯示，如果管理得當(dāng)，這場(chǎng)狂歡派對(duì)似乎本可以避免演變?yōu)槌?50人死亡的事故。

據(jù)央視報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，韓國(guó)國(guó)務(wù)總理韓德洙就梨泰院踩踏事故當(dāng)天警方接到報(bào)警電話后應(yīng)對(duì)不力一事表示，政府將在調(diào)查結(jié)束后嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。韓國(guó)警察特別搜查本部當(dāng)天對(duì)首爾警察廳、龍山警察署和龍山區(qū)政府等8處公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行了強(qiáng)制搜查，就梨泰院踩踏事故應(yīng)對(duì)不力進(jìn)行調(diào)查，這是韓國(guó)警方首次就梨泰院踩踏事故展開強(qiáng)制搜查。

此外，韓國(guó)警察廳同日對(duì)首爾龍山警察署署長(zhǎng)李林在（音譯）采取了待命措施，并表示，預(yù)計(jì)當(dāng)天內(nèi)將確定龍山警察署署長(zhǎng)的繼任者人選。

在這場(chǎng)事故中，到底哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題？如何進(jìn)行人群管控才能避免悲劇的發(fā)生？當(dāng)身處過(guò)度擁擠的人群，人們又應(yīng)如何自保？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪了曾在英國(guó)內(nèi)閣辦公室應(yīng)急規(guī)劃學(xué)院任教的人群科學(xué)研究教授基思·斯蒂爾（Keith Still），以及英國(guó)諾森比亞大學(xué)計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)學(xué)院進(jìn)行人群模擬的教授馬丁·阿莫斯（Martyn Amos），從不同角度對(duì)事故進(jìn)行剖析，也為全世界敲響警鐘。

圖片來(lái)源：新華社發(fā) 李相浩攝

缺乏應(yīng)急計(jì)劃為主因 

踩踏事故發(fā)生后，韓國(guó)部分民眾將矛頭指向警方，認(rèn)為是警力疏于管制人流導(dǎo)致了這場(chǎng)悲劇。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)警察廳警備局長(zhǎng)洪起憲在此前的記者見面會(huì)上表示，事故發(fā)生當(dāng)天警方共在梨泰院地區(qū)投入了137名警力，而疫情發(fā)生之前這一數(shù)字在37~90之間。

但在基思·斯蒂爾看來(lái)，即便存在警力不足的情況，但管理者可以制定應(yīng)急計(jì)劃，以防止事故的發(fā)生。“例如，規(guī)范進(jìn)入這個(gè)空間的人群——這很容易做到，但他們似乎沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)區(qū)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)。”他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)道。

斯蒂爾認(rèn)為，這次事故中的最大問(wèn)題在于，管理者未能理解人群安全和人群風(fēng)險(xiǎn)分析的基本原理。他表示，人群控制的基本規(guī)則之一，是知道在既定的空間的密度大?。茨骋豢臻g應(yīng)容納多少人群）。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，梨泰院踩踏事故發(fā)生在3.2米寬的狹窄胡同里，從梨泰院漢密爾頓酒店后面的世界飲食文化街涌出來(lái)的人群走到酒店旁這段50米的胡同下坡路上，在狹窄的胡同里發(fā)生了擁擠。這條胡同上方的寬度超過(guò)5米，下方卻只有3.2米，這類似一種瓶頸現(xiàn)象。

根據(jù)韓國(guó)《建筑法》的規(guī)定，出于為“行人的安全”考慮，道路的寬度必須達(dá)到4米以上。然而，根據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》拿到的建筑物現(xiàn)狀圖，由于漢密爾頓酒店的建筑大部分都超出了建筑邊界線，這條胡同的道路寬度也壓縮到了3.2米。

“如此狹窄的地區(qū)，（管理者）又未能規(guī)范該地區(qū)容納的人數(shù)，成為此次事故中最致命的因素。”斯蒂爾告訴每經(jīng)記者。

除此之外，梨泰院萬(wàn)圣節(jié)集會(huì)的相關(guān)規(guī)定也受到了質(zhì)疑。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，與按照法律必須事先通知當(dāng)局的政治集會(huì)和勞工集會(huì)不同，每年來(lái)梨泰院過(guò)萬(wàn)圣節(jié)的年輕人自由地聚在這里，不受舉辦大型有組織活動(dòng)時(shí)需要的限制，也無(wú)需相關(guān)許可。

在接受每經(jīng)記者采訪時(shí)，馬丁·阿莫斯表示，“在我看來(lái)，很明顯他們對(duì)人群的規(guī)模毫無(wú)準(zhǔn)備。適當(dāng)?shù)挠?jì)劃絕對(duì)是關(guān)鍵，（管理者）需要先發(fā)制人，需要預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，不僅針對(duì)特定事件，還針對(duì)大量人群聚集的地方。任何計(jì)劃都需要準(zhǔn)確地確定誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)及其權(quán)力范圍。尤其是，政府需要制定適當(dāng)?shù)恼吆头?，以確保進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定安全政策并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?rdquo;

“而從根本上說(shuō)，這么多人一開始就不應(yīng)該同時(shí)出現(xiàn)在這個(gè)空間里。這看起來(lái)是一次人群管理的失敗。”阿莫斯這樣說(shuō)道。

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在31日的例行工作會(huì)中表示，對(duì)于沒(méi)有主辦方的大規(guī)?；顒?dòng)，要積極籌備“事故預(yù)防安全管理系統(tǒng)”。洪起憲此前也表示，警方會(huì)以這次事故為契機(jī)“制定完善對(duì)策”。 

安全責(zé)任不在受害者

值得注意的是，雖然各官方媒體均稱此次事件為“踩踏事故”，但在專家看來(lái)，更應(yīng)該定義為“人群擠壓”（crowd crush）。

“‘踩踏事故’意味著人群有移動(dòng)或奔跑的空間，但本次事件并非如此。‘擠壓’是指密度（每平方米的人數(shù)）高到使人們無(wú)法呼吸的情況，最終人們會(huì)因?yàn)橥ǔ浩刃灾舷⒍觥?rdquo;斯蒂爾說(shuō)道。

阿莫斯告訴每經(jīng)記者，“一旦人群的密度超過(guò)臨界閾值（每平方米超過(guò)6或7人），它就會(huì)開始像流體一樣流動(dòng)。如果被卷入的人被壓在障礙物或墻壁上，他們會(huì)因?yàn)槭軌褐滤溃瑝涸谒麄兩砩系娜艘矔?huì)受壓致死。如果有人絆倒，很可能會(huì)導(dǎo)致其他人跌倒相互疊加——我們稱之為‘人群崩潰’（crowd collapse）。”阿莫斯說(shuō)道。

而這也解釋了一個(gè)令人心痛的視頻——在梨泰院事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，有工作人員試圖將受害者從人群中拉出，但用盡力氣最終還是失敗了。

“當(dāng)人們跌倒并試圖站起來(lái)時(shí)，手臂和腿會(huì)纏繞在一起。這使得很難從底部拽出任何人，再加上人的重量更是難上加難。”斯蒂爾進(jìn)一步解釋道。

據(jù)韓國(guó)安全專家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李松圭對(duì)韓媒SBS分析稱，以一人體重50公斤計(jì)算，如果有100個(gè)人，受困者至少承受5噸的重量。

對(duì)于這種情況，阿莫斯表示，“試圖將人拉出來(lái)是行不通的，因?yàn)槿藗儽粩D得太緊了。正確的做法是從后面疏散人群，從而減少壓力。”

那么，如果陷入過(guò)度擁擠的人群，人們應(yīng)當(dāng)做些什么來(lái)自保呢？

“如果你確實(shí)發(fā)現(xiàn)自己處于危險(xiǎn)的擁擠環(huán)境中——你覺(jué)得自己無(wú)法自由移動(dòng)，你可以做一些事情。理想情況下，睜大眼睛，尋找最明顯的逃生路線。例如，我看到有人向上攀爬來(lái)逃脫人群。”阿莫斯說(shuō)道。

“其他情況下，最重要的是，你需要站穩(wěn)腳跟。如果被人群踩到腳下，你很可能無(wú)法爬起來(lái)。”他補(bǔ)充道。“此外，我認(rèn)為要記住的重要一點(diǎn)是，這些事故很少是受害者的錯(cuò)，確保人們?cè)谌巳褐邪踩呢?zé)任通常在于當(dāng)局或活動(dòng)組織者。”

而在斯蒂爾看來(lái)，如果真的陷入人群擠壓中，除非處于邊緣，否則是很難輕易離開的。因此，最好是避免人群擁擠的情況，以防自己陷入困境。

封面圖片來(lái)源：新華社 李相浩攝