國(guó)務(wù)院發(fā)文、公安部牽頭！“推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城限制”！全面解禁指日可待？

每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 孫磊

皮卡進(jìn)城，指日可待？

10月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中，再次提及皮卡。

《方案》的第十四條明確，再推出一批便民服務(wù)措施，解決好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”。具體措施包括延長(zhǎng)允許貨車在城市道路上通行的時(shí)間，放寬通行噸位限制，以及推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城限制等。方案中表示，該措施將由公安部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

在此之前，由于皮卡車型被劃歸為輕型普通貨車，而國(guó)內(nèi)大部分城市都對(duì)貨車的可行駛區(qū)域、路線、時(shí)間進(jìn)行了嚴(yán)格限制。隨著此次《方案》的印發(fā)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，政策層面的要求力度正進(jìn)一步加強(qiáng)，全面放開(kāi)皮卡進(jìn)城的信號(hào)或許已經(jīng)釋放。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 董天意 攝（資料圖）

事實(shí)上，包括《方案》在內(nèi)，在政策層面為皮卡“松綁”已在今年內(nèi)多次提及。今年4~5月期間，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》先后印發(fā)，文件中兩次提出“對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制”。

今年8月，公安部也制定出臺(tái)了多項(xiàng)重點(diǎn)措施，提出了“進(jìn)一步放寬城市道路貨車通行限制”“對(duì)4.5噸以下貨車不再細(xì)分限行噸位”“鼓勵(lì)對(duì)新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行”“優(yōu)化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度”等諸多細(xì)分舉措。

“自2016年皮卡解禁試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家對(duì)放開(kāi)皮卡進(jìn)城的重視程度首次從部委上升到國(guó)務(wù)院層面，皮卡解禁再度迎來(lái)強(qiáng)有力的政策支持，皮卡全面解禁可期。”乘聯(lián)會(huì)方面分析認(rèn)為，在國(guó)家汽車促消費(fèi)政策的總基調(diào)下，皮卡車型的三包政策、路權(quán)政策都對(duì)皮卡消費(fèi)大力支持，主力車企也推出乘用化皮卡產(chǎn)品。同時(shí)，在皮卡文化日益活躍的共同推動(dòng)下，皮卡市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)高增長(zhǎng)。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國(guó)皮卡市場(chǎng)銷售4.4萬(wàn)輛，同比下降7%，環(huán)比增長(zhǎng)9%；今年1~9月，皮卡總體銷量達(dá)到38.7萬(wàn)輛，較2021年同期下降2%。但依托于出口的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，皮卡產(chǎn)銷表現(xiàn)大幅好于其它卡車市場(chǎng)。

乘聯(lián)會(huì)方面分析認(rèn)為，2022年9月皮卡市場(chǎng)仍保持“1超多強(qiáng)”的走勢(shì)特征，但開(kāi)始逐步體現(xiàn)分化的趨勢(shì)。其中，長(zhǎng)城汽車在皮卡市場(chǎng)的份額持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)城汽車皮卡2019年銷量占國(guó)內(nèi)皮卡總銷量的37%，2020年占總量的49%，2021年市場(chǎng)份額升至46%，今年9月，長(zhǎng)城汽車皮卡的銷量份額為41%。此外，江鈴汽車、鄭州日產(chǎn)、江西五十鈴等也保持較強(qiáng)市場(chǎng)地位。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 段思瑤 攝（資料圖）

“今年以來(lái)，皮卡市場(chǎng)表現(xiàn)明顯好于商用車各細(xì)分市場(chǎng)，較好的需求韌性主要得益于皮卡解禁的大背景。在國(guó)務(wù)院利好政策的支持下，新一輪皮卡解禁熱潮到來(lái)，且具備響應(yīng)積極性明顯提升、落地執(zhí)行速度明顯加快、開(kāi)始引用新國(guó)標(biāo)等特征。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心商用車市場(chǎng)高級(jí)分析師苑偉超表示，目前皮卡解禁仍然存在不徹底的情況，這將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，行業(yè)的持續(xù)努力疊加政策機(jī)遇，皮卡市場(chǎng)未來(lái)可期。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前已有超過(guò)80%的地級(jí)市對(duì)皮卡車型完全解禁，近20個(gè)省會(huì)城市放開(kāi)皮卡進(jìn)城，包括重慶、天津、上海等直轄市也放寬了皮卡通行要求，皮卡全面解禁或已成為大勢(shì)所趨。

從區(qū)域市場(chǎng)需求來(lái)看，乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)西南、西北地區(qū)占到總體需求的40%以上，成為皮卡兩大核心市場(chǎng)。而目前增長(zhǎng)相對(duì)比較快的是華北地區(qū)和中部黃河地區(qū)，包括東北地區(qū)市場(chǎng)也有明顯啟動(dòng)的特征。

“隨著皮卡消費(fèi)文化的逐步興起，各廠商努力提升皮卡消費(fèi)的效果也會(huì)體現(xiàn)，而皮卡市場(chǎng)受益于乘用化市場(chǎng)擴(kuò)張的效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”乘聯(lián)會(huì)方面表示。

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長(zhǎng)謝國(guó)平認(rèn)為，皮卡銷量的擴(kuò)容機(jī)制并不是簡(jiǎn)單地對(duì)其他汽車市場(chǎng)進(jìn)行替代，更主要是要把握住乘用車用戶的增購(gòu)需求和商用車用戶的升級(jí)需求，在理想狀態(tài)下，2030年中國(guó)皮卡需求潛力可接近300萬(wàn)輛。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 段思瑤 攝（資料圖）