A股、港股大反攻！央行、外匯局出手：上調(diào)！六部門：便利國際商務(wù)人員往來！10月入境機票搜索量飆升63%

每經(jīng)編輯 程鵬    

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站10月25日消息，國家發(fā)展改革委等六部門近日印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》。

其中提出，便利國際商務(wù)人員往來。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。各地方要用好用足中外人員往來“快捷通道”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，為外籍人員來華提供便利。

《措施》還提出，加強貨運物流保通保暢。充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動，高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。各地方要加強與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動對接，堅持一事一協(xié)調(diào)，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。

發(fā)改委等6部門印發(fā)15條措施

支持外資：便利國際商務(wù)人員往來

10月25日，每經(jīng)小編了解到，國家發(fā)展改革委等6部門近日印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，進一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務(wù)，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

這一文件明確了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的方向和重點任務(wù)：

一是優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資增量。深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目。高標(biāo)準(zhǔn)落實外資準(zhǔn)入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受相關(guān)支持政策。推動外資項目簽約落地，加大項目政策支持和服務(wù)保障力度。強化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項目合理需求。開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，加強與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會和國際組織的對話交流。提升國際投資公共服務(wù)平臺效能，強化重點展會投資促進服務(wù)功能。

二是加強投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量。便利國際商務(wù)人員往來，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。用好用足中外人員往來“快捷通道”。加強貨運物流保通保暢。按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。

措施提出，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進行融資。支持各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。鼓勵各地依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息，定期舉辦“銀企對接”活動。

鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策。支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

三是引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。

優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。對標(biāo)“十四五”規(guī)劃《綱要》要求，在先進制造業(yè)和高新技術(shù)方面，重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點鼓勵外商投資研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保方面，重點鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。實施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策。確保符合條件的外資項目和企業(yè)應(yīng)享盡享。

支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作。加快外商投資綠色低碳升級，引導(dǎo)外資積極參與碳達峰碳中和。引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，推動跨國公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。

全文如下：

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關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施（全文）

近年來，我國深入推進高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，利用外資保持增長，為經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步擴大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資在促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資流入

（一）深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。做好2021 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落實工作，確保新開放措施及時落地，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目。落實外商投資法及其實施條例要求，對于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則管理。繼續(xù)清理負(fù)面清單之外的限制性措施。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)落實外資準(zhǔn)入后國民待遇。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面享受平等待遇。

（三）推動外資項目簽約落地。發(fā)揮重大外資項目牽引帶動作用，給予項目用地、環(huán)評、規(guī)劃、能耗等政策支持。加大重點外資項目支持力度，加強用地、環(huán)保、物流、人員出入境等方面的服務(wù)保障。健全重大和重點外資項目工作專班機制，推動一批重大和重點外資項目盡快落地。地方相應(yīng)的工作專班要創(chuàng)新工作方式，積極主動對接項目，建立健全項目儲備庫，全流程跟蹤服務(wù)項目落地實施。

（四）強化土地要素保障。各地要推動項目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項目走，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步梳理明確制造業(yè)重點行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)土地要素向建設(shè)快、發(fā)展好、單位產(chǎn)出高的項目配置，保障制造業(yè)外資項目合理需求。

（五）開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動。組織實施國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，以及與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會和世界經(jīng)濟論壇等國際組織的對話交流活動。及時做好重大國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、外資、科技、產(chǎn)業(yè)等政策宣傳解讀，為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平臺，支持跨國公司和地方深度對接、精準(zhǔn)溝通，推動項目簽約落地。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢，科學(xué)確定國際產(chǎn)業(yè)投資合作重點領(lǐng)域和項目，做好活動保障和成果落地工作。

（六）提升國際投資公共服務(wù)平臺效能。辦好中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國中部投資貿(mào)易博覽會等重大展會，強化展會投資促進服務(wù)功能，加大跨國公司邀請力度，針對醫(yī)療、半導(dǎo)體、化工能源等重點產(chǎn)業(yè)鏈舉辦招商對接等投資促進活動。

二、加強投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展

（七）便利國際商務(wù)人員往來。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。各地方要用好用足中外人員往來“快捷通道”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，為外籍人員來華提供便利。

（八）加強貨運物流保通保暢。充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動，高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。各地方要加強與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動對接，堅持一事一協(xié)調(diào)，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。

（九）強化外商投資企業(yè)金融支持。支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進行融資。支持各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。鼓勵各地依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息，定期舉辦“銀企對接”活動。

（十）鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。落實好境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策，進一步優(yōu)化辦理流程，提高企業(yè)享受政策便利度。鼓勵地方給予外商投資企業(yè)利潤再投資與新增外資同樣的配套支持政策，加強土地、能源等要素保障。各地可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)出臺招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資制造業(yè)領(lǐng)域，降低企業(yè)投資和運營成本。

（十一）支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進出口。高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），鼓勵各地開展公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大面向制造業(yè)外商投資企業(yè)的RCEP 規(guī)則宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)熟悉和掌握市場開放承諾和規(guī)則，發(fā)掘市場機遇。加大貿(mào)易便利化政策宣介力度，為制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)定、貿(mào)易通關(guān)、出口管制、貿(mào)易救濟等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

三、引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量

（十二）優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。對標(biāo)“十四五”規(guī)劃《綱要》要求，在先進制造業(yè)和高新技術(shù)方面，重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點鼓勵外商投資研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保方面，重點鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。在區(qū)域布局方面，給予中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域政策支持。實施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策，確保符合條件的外資項目和企業(yè)應(yīng)享盡享。

（十三）支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。各地要引導(dǎo)外資研發(fā)中心用好“十四五”時期支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，進一步簡化核定名單程序、優(yōu)化工作流程，鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作。支持外商投資企業(yè)將研發(fā)設(shè)計等環(huán)節(jié)設(shè)在我國，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢，深入?yún)⑴c智能制造，建設(shè)智能制造示范工廠。引導(dǎo)外資積極參與國家新 型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群建設(shè)。積極引入國際創(chuàng)新資源，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對外開放合作水平，支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國家科技計劃項目、引進國際一流人才團隊。

（十四）加快外商投資綠色低碳升級。引導(dǎo)外資積極參與碳達峰碳中和戰(zhàn)略，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)。支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，科學(xué)確定國家重點產(chǎn)品能效能耗限額要求。支持外商投資企業(yè)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵外商投資企業(yè)做能效、水效等方面的“領(lǐng)跑者”。

（十五）引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌組織“跨國公司地方行”等活動，重點推動邀請制造業(yè)領(lǐng)域跨國公司優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。持續(xù)支持中西部和東北地區(qū)國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園更好發(fā)揮制造業(yè)引資帶動作用，承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各有關(guān)部門、各地方要高度重視，加強配合，做好外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量各項工作，營造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期、提振外商投資信心，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展，支持外商投資企業(yè)更好融入國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。吸引外資大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大引資力度，增強對全國穩(wěn)外資的帶動作用。

據(jù)新消費日報記者從同程旅行獲悉，近日，多家航空公司宣布將恢復(fù)或新增國際航線，海外回國的入境機票價格也出現(xiàn)大幅下降。截至10月24日，同程旅行平臺入境機票搜索量環(huán)比9月上漲63%，預(yù)訂量環(huán)比9月上漲28%，平均出票價格環(huán)比下降三成。

據(jù)澎湃新聞，南方航空公司10月24日宣布，將于12月1日起恢復(fù)廣州至紐約客運航線，每周1個往返，由波音773機型執(zhí)飛。航班時刻為：去程周四19:00起飛，周四21:10抵達紐約，回程周六00:45起飛，周日05:40抵達廣州(以上均為當(dāng)?shù)貢r間)。廣州至紐約航線是繼廣州至洛杉磯航線和廣州至多倫多航線后，南航在北美運營的第3條航線。廣州至紐約航線的復(fù)航，將為留學(xué)生、商務(wù)人士等出行美國提供便利。

近期，南航國際及港澳臺地區(qū)航線有序恢復(fù)，截至10月20日，南航已復(fù)航多條熱門航線，包括武漢至伊斯坦布爾/香港、烏魯木齊至阿拉木圖/比什凱克/杜尚別/塔什干、深圳至莫斯科/迪拜、廣州至迪拜/倫敦/法蘭克福、沈陽至首爾/香港等13條航線。

據(jù)海南航空15日消息，為滿足廣大旅客國際出行需求，海南航空計劃于11月6日起加密重慶—羅馬直飛航線至每周2班往返，加密后的航線運力恢復(fù)至疫情前水平。

有券商預(yù)計，2022年冬春新航季，東航國際計劃航班量將恢復(fù)至疫情前的5.2%，預(yù)計新增航班中東南亞、日韓、歐洲航線占比約40%、35%、21%。預(yù)計2022年底全行業(yè)國際航班量將進一步增長至2019年10%~15%，2023年底恢復(fù)至2019年50%左右。

央行開展2300億7天期逆回購

上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)

10月25日，央行公告稱，為對沖稅期高峰、政府債券發(fā)行繳款等因素的影響，維護月末流動性平穩(wěn)，10月25日以利率招標(biāo)方式開展了2300億元7天期逆回購操作，中標(biāo)利率2.0%。

Wind數(shù)據(jù)顯示，今日20億元逆回購到期，因此當(dāng)日凈投放2280億元。

日前潘功勝表示，下一步實施好穩(wěn)健的貨幣政策，強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境；堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

10月LPR報價持穩(wěn)，1年期LPR報3.65%，上次為3.65%；5年期以上品種報4.30%，上次為4.30%。

同日，人民銀行發(fā)布公告稱，為進一步完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，增加企業(yè)和金融機構(gòu)跨境資金來源，引導(dǎo)其優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，人民銀行、外匯局決定將企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1上調(diào)至1.25。

10月25日，人民幣兌美元中間價報7.1668，調(diào)貶438個基點。前一交易日中間價報7.1230，在岸人民幣16:30收盤價報7.2610，23:30夜盤收報7.2629。

這是自2021年1月7日央行、外匯局調(diào)整跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)后，時隔21個月再次調(diào)整該參數(shù)；也是自2020年3月11日以來央行、外匯局時隔31個月再次上調(diào)企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)。

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)的高低，直接影響企業(yè)和金融機構(gòu)可以在境外融資的風(fēng)險加權(quán)余額上限的大小。專家指出，上調(diào)企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，可以提升企業(yè)和金融機構(gòu)跨境融資風(fēng)險加權(quán)余額上限，鼓勵市場主體跨境融資。

據(jù)證券時報報道，接受記者采訪的專家表示，本次上調(diào)企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，將在一定程度上穩(wěn)定市場預(yù)期，釋放政策信號，打破匯率貶值預(yù)期不斷強化和自我實現(xiàn)的鏈條，改善跨境資本流動形勢，推動人民幣匯率逐漸回歸理性走勢。有利于進一步擴大利用外資和拓寬融資渠道，便利境內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)跨境融資，降低實體經(jīng)濟融資難度和融資成本，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，有利于更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，有效利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，協(xié)調(diào)國內(nèi)國際兩個循環(huán)。該消息發(fā)布后，離岸人民幣兌美元日內(nèi)一度漲超160點，最高漲至7.3028，隨后又逐步回落。

民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，目前，我國外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，外債風(fēng)險總體可控，提高企業(yè)和金融機構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)在便利境內(nèi)機構(gòu)跨境融資的同時，也有助于境外資金流入，增加境內(nèi)美元流動性，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

10月25日，A股指數(shù)開盤后快速下探，滬指盤中跌近1%，創(chuàng)業(yè)板指跌超2%，隨后探底回升，滬指、深成指一度翻紅。其中，上證指數(shù)一度上摸至3000點，截至午間收盤漲0.74%，深成指漲0.52%，創(chuàng)業(yè)板指0.16%。

截至午間收盤，滬指漲0.74%，深證成指漲0.52%，創(chuàng)業(yè)板指漲0.16%。板塊方面，酒店餐飲概念大漲，西安飲食漲停；汽車板塊漲幅居前，安凱客車等多只個股漲停；旅游、釀酒、建材、工業(yè)母機、光伏、儲能等漲幅居前。醫(yī)療保健、醫(yī)藥、煤炭等跌幅居前。兩市約2500只個股上漲。

同時，北向資金凈流入42.12億元，其中，滬股通凈流入超33億元，深股通凈流入超10億元。

此外，恒生科技指數(shù)漲3.95%，一度漲近6%，恒指漲0.87%。

盤面上，消費、科技股漲幅居前，京東健康盤中漲近15%，平安好醫(yī)生漲近8%。

騰訊低開逾2%，開盤后股價持續(xù)走低，盤中一度跌超3%，股價跌破200港元，系2017年3月以來首次。

（免責(zé)聲明：本文內(nèi)容與數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，使用前核實。據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。）

編輯|程鵬 杜波

校對|何小桃

封面圖片來源：視覺中國

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