英國政壇劇震！財政大臣被解職，英鎊直線下跌

每經(jīng)編輯 李澤東    

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間10月14日，在發(fā)布“迷你預(yù)算”引發(fā)金融動蕩和保守黨議員反對后，英國財政大臣克沃滕被解職。

另據(jù)英國媒體當(dāng)?shù)貢r間14日報道，英國首相特拉斯將于當(dāng)天晚些時候召開新聞發(fā)布會。

外界猜測她將放棄削減公司稅的計劃。特拉斯此前表示，將取消明年4月起公司稅從19%上調(diào)至25%的計劃。

克沃滕 圖片來源：視覺中國 VCG31N1243698915

市場層面，英鎊兌美元直線下跌，曾一度跌超1.3%，截至發(fā)稿報1.119。

IMF總裁批評英國減稅計劃，克沃滕發(fā)聲

據(jù)參考消息援引路透社華盛頓13日報道，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃13日批評了英國的減稅計劃，并對英國財政大臣和央行行長說他們的政策不應(yīng)相互矛盾。

報道稱，格奧爾基耶娃在華盛頓舉行的IMF和世界銀行年會上發(fā)表的言論，凸顯出對英國提出的增加開支和減稅的“迷你預(yù)算”所引發(fā)的金融市場動蕩的擔(dān)憂。這一預(yù)算有可能掩蓋更大的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，比如抗擊通脹和俄烏沖突的影響。

報道稱，格奧爾基耶娃在新聞發(fā)布會上說，她與英國財政大臣夸西·克沃滕和英格蘭銀行行長安德魯·貝利討論了“政策協(xié)調(diào)和明確溝通的必要性……以便在這種緊張環(huán)境下沒有理由出現(xiàn)更多的緊張”。

據(jù)英國媒體報道，在3年多來的首次IMF和世界銀行線下會議上，克沃滕保持了低調(diào)，沒有出席13日舉行的二十國集團（G20）財長和央行行長會議。

克沃滕在會議間隙接受英國廣播公司（BBC）電視臺采訪時說，在媒體報道英國政府考慮取消部分計劃后，他現(xiàn)在的重點是實現(xiàn)“迷你預(yù)算”和經(jīng)濟增長。

報道稱，克沃滕曾計劃維持企業(yè)稅率，而不是像他的前任里希·蘇納克計劃的那樣上調(diào)企業(yè)稅率。在被多次問及有關(guān)他的計劃可能出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎的報道時，克沃滕重申他的重點是經(jīng)濟增長計劃，并說他預(yù)計將繼續(xù)擔(dān)任財政大臣。

這是10月7日在英國倫敦拍攝的一戶人家的電費賬單和一些錢幣。新華社記者李穎攝

拖累經(jīng)濟前景，英國減稅新政難讓民眾買賬

據(jù)新華社10月13日報道，英國政府近期宣布該國50年來最大規(guī)模減稅措施，以期提振經(jīng)濟，卻引發(fā)金融市場大幅震蕩：英鎊對美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低，英國政府債券遭拋售，養(yǎng)老金基金面臨流動性危機……

今年4月至7月，英國通脹水平接連刷新40年來最高紀(jì)錄。為抑制高通脹，英國央行自去年12月以來已連續(xù)七次加息。9月23日，剛上任不滿一個月的英國財政大臣夸西·克沃滕宣布新減稅計劃。但此時發(fā)布寬松的財政政策無疑與英國央行試圖遏制通脹的緊縮貨幣政策背道而馳。

“價格上漲太明顯了。縮短淋浴時間、少開爐子、少洗衣服，這些簡直是‘標(biāo)配’了！”18歲的倫敦居民布倫迪·格克斯哈利亞感嘆道。

索尼婭·毛羅·奧維科沃克在倫敦市卡姆登區(qū)經(jīng)營著一個糕點攤。“每個人都在計算著自己的開銷，”她說，“我這面包車的汽油錢、電費、燃?xì)赓M都在漲。做糕點的原料價格也在漲……”由于經(jīng)營成本上升，她不得不提價以維持生計。

分析人士指出，在物價全面上漲、民眾生活成本飆升的背景下，政府如此大規(guī)模的減稅措施將進(jìn)一步刺激英國已經(jīng)逼近兩位數(shù)的通脹率。

此外，市場機構(gòu)預(yù)測，英鎊貶值將導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品更加昂貴、物價進(jìn)一步上漲。英國智庫決議基金會稱，由于進(jìn)口商品占英國家庭消費的三分之一，英鎊貶值將加劇民眾的生活成本危機。

“財政計劃的初衷是鼓勵增長。但我認(rèn)為讓富人更富并不能讓所有人更富！”倫敦市民安德魯·彭尼對記者說，“物價上漲了，窮人變得更窮了。”

“解決問題的方式不是迎合富人，而應(yīng)該關(guān)注普通民眾。”格克斯哈利亞憤怒地說。

正如彭尼和格克斯哈利亞所述，本輪減稅措施中飽受批評的一點就是更加傾向富裕群體，例如取消45%的最高所得稅稅率、取消銀行業(yè)獎金上限等內(nèi)容受到質(zhì)疑。國際貨幣基金組織9月27日公開批評英國減稅政策，稱相關(guān)政策可能“加劇不公”并增加物價上漲壓力。

10月7日，一名商販在英國曼徹斯特街頭售賣水果。新華社發(fā)（喬恩·休珀攝）

盡管克沃滕10月3日發(fā)表聲明，宣布將放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率的計劃，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這并未打消外界顧慮。

決議基金會表示，即使叫停了取消45%最高所得稅稅率的計劃，明年英國最富有的5%家庭仍將從減稅措施中平均獲益3500英鎊，而最貧窮的20%家庭平均只能省下90英鎊，這相差了近40倍。

“原本新財政計劃中有些內(nèi)容或許還值得一試，但政府極其糟糕的處理方式，導(dǎo)致計劃起效的可能性徹底破滅。”生活在倫敦市卡姆登區(qū)的理查德·卡特對記者抱怨道。他認(rèn)為，金融市場明顯受到驚嚇，波動程度令人不安。

分析人士認(rèn)為，市場波動的原因是投資者對政府借貸激增的前景感到恐懼。德意志銀行英國首席經(jīng)濟學(xué)家桑賈伊·拉賈說：“克沃滕的減稅措施正在增加中期通脹壓力，并增加了近期財政危機風(fēng)險，這讓市場很難對一個已經(jīng)存在巨額債務(wù)的經(jīng)濟體充滿信心。”

英國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年第一季度末，英國政府債務(wù)總額為23654億英鎊，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的99.6%?？宋蛛嫉臏p稅措施相當(dāng)于免除了高達(dá)450億英鎊的稅收，這將對英國公共財政造成嚴(yán)重影響。

一項來自英國輿觀調(diào)查公司的民調(diào)顯示，僅有15%的英國人認(rèn)為這些政策將促進(jìn)英國經(jīng)濟增長。

另一項來自民意調(diào)查機構(gòu)益普索集團發(fā)布的調(diào)查稱，三分之二的英國人對政府的長期經(jīng)濟計劃缺乏信心。同時，62%的英國人認(rèn)為克沃滕推出的這些措施使英國經(jīng)濟變得更糟。

上任一個多月！60%受訪民眾希望重新大選，特拉斯回應(yīng)

另據(jù)央視中文國際10月13日報道，面對金融市場的動蕩，以及外界對英國經(jīng)濟政策變化的擔(dān)憂，英國首相特拉斯12日在議會接受質(zhì)詢時表示，將堅持其競選期間做出的大規(guī)模減稅和不削減公共支出的承諾，同時她還駁斥了有關(guān)就英國大選重新進(jìn)行投票的呼吁。

圖片來源：視覺中國-VCG111405106050

特拉斯指出，我們要確保的是，在中期（財政計劃）內(nèi)債務(wù)下降。但要做到這一點，不是通過削減公共支出，而是確保利用好公共資金。

據(jù)路透社報道，特拉斯的發(fā)言人隨后表示，盡管整體公共支出將增加，但政府部門已被要求尋找有效的節(jié)約方法。在12日的議會質(zhì)詢中，有反對黨工黨議員指出，在最近兩次民意調(diào)查中，有60%的受訪民眾表示希望英國立即舉行大選。特拉斯對此予以駁斥，稱英國現(xiàn)階段“最不需要的就是大選”。

9月23日，剛上任不滿一個月的財政大臣克沃滕宣布英國50年來最大規(guī)模減稅措施以提振經(jīng)濟，卻引發(fā)金融市場大幅震蕩。新推出的減稅計劃加劇英國政府面臨的資金壓力，也引發(fā)外界對英國財政狀況的擔(dān)憂。反對黨工黨指責(zé)政府“不惜一切在賭博”。美國前財政部長薩默斯稱英國面臨的情況“非常不祥”。英國智庫財政研究所本周表示，英國政府需要填補620億英鎊的財政缺口，才能阻止政府債務(wù)增長。

據(jù)報道，10月3日早間，特拉斯在個人社交媒體發(fā)帖表示“我們明白了，也聽見了”，并宣布“不會繼續(xù)實行‘取消征收45%的最高稅率’這一方案”。特拉斯同時表示，取消最高稅率的計劃干擾了推動英國前進(jìn)的使命。

這樣的結(jié)果反倒是激發(fā)了英國各界的反對聲浪。反對黨工黨表示，政府已經(jīng)摧毀了自己的信用，徹底失去了民眾的信心。而特拉斯所在的保守黨同樣質(zhì)疑政府未來政策的可行性，認(rèn)為這“朝令夕改”的行為讓“我們看上去很不稱職”。

據(jù)央視新聞10月12日報道，根據(jù)英國國家統(tǒng)計局12日發(fā)布的數(shù)據(jù)，8月英國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比下滑0.3%。此前英國央行警告稱，英國經(jīng)濟或在年底出現(xiàn)衰退。

值得一提的是，據(jù)央視新聞10月11日報道，當(dāng)?shù)貢r間11日，英國央行警告稱，債券市場的功能失衡以及低價拋售的潛在動力仍然對該國金融市場穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險。

每日經(jīng)濟新聞綜合自新華社、央視中文國際、央視新聞