每日經(jīng)濟新聞 2022-10-07 10:17:42
每經(jīng)編輯 杜宇
據(jù)鄭州發(fā)布官方微信號,10月6日,距鄭州市印發(fā)《“大干30天,確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》整30天的時間節(jié)點,記者獲悉,鄭州全市已排查出的147個已售停工、半停工商品住宅項目中,有145個實現(xiàn)全面、實質(zhì)性復工,鄭州“保交樓、穩(wěn)民生、促發(fā)展”專項行動取得重要階段性成果。
相關(guān)人員告訴記者,2個未復工的項目目前已確定化解路徑:新密市凱旋山項目進入破產(chǎn)重整程序,新鄭市盛華學府項目開始破產(chǎn)清算,預計十一月底前可實現(xiàn)復工。
為進一步加大工作力度,做到“保交樓、穩(wěn)民生、促發(fā)展”,9月7日,鄭州市全面開展強力攻堅“保交樓”專項行動。
30天來,鄭州“保交樓”專項行動打出一個個解決實際問題的組合拳:
據(jù)悉,鄭州市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導高位推動、高頻調(diào)度,成立精干攻堅專班每日通報、隔日調(diào)度、每周排名、現(xiàn)場驗收;各區(qū)縣(市)、開發(fā)區(qū)挺身擔當、迅速行動、聯(lián)合攻堅,全市上下迅速形成了高位謀劃、分類實施、多方聯(lián)動、強力攻堅的局面氛圍。
鄭州公安系統(tǒng)雷霆出擊,圍繞非法集資、偷逃稅款、挪用資金、騙貸等常見涉房領(lǐng)域犯罪開展調(diào)查取證,形成連鎖反應(yīng)和強大震懾效應(yīng):專項行動以來,共約談147家停工項目企業(yè)562家次,累計受理房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪案件50起,立案偵辦31起,采取強制措施37人,限制出境人數(shù)250人,促成資金回攏85.06億元。
鄭州法院系統(tǒng)構(gòu)建“一樓盤一法官”工作模式,主動對接各級專班,充分發(fā)揮護航保交樓作用:專項行動以來,共解封相關(guān)項目37個;解封土地21宗,解封土地36.6萬平方米;解封房產(chǎn)379套,解封房產(chǎn)3.08萬平方米;解封賬戶380個,解封資金8.62億元;暫緩執(zhí)行143件,暫緩執(zhí)行金額1.2億元;符合破產(chǎn)條件的11個項目公司已全部導入破產(chǎn)重整程序。
鄭州財政金融系統(tǒng)有效調(diào)動各方力量資源,為全市保交樓工作提供有力支持:專項行動以來,已落地4個項目18.7億元銀行配資,批復7個項目13.24億元銀行配資,正在審核17個項目36.4億元銀行配資;同時爭取中原銀行“保交樓”專項貸款授信額度50.1億元,撥付平臺公司32.6億元,推動鄭州銀行專項借款配資已過會審批56.92億元,投放18.42億元;市地產(chǎn)紓困基金已確定落地項目8個,涉及總投資27億元;首批購買人才公寓2萬間,涉及金額57億元,正在按建設(shè)進度節(jié)點陸續(xù)撥款。
鄭州住房保障系統(tǒng)積極申請國家專項借款,獲得首批70億元專項借款資金支持,是全國爭取到專項借款支持最多的城市,目前70億元專項借款已經(jīng)足額撥付至具體項目的政府監(jiān)管賬戶。
同時,鄭州市全面壓實房企自救主體責任,督促企業(yè)通過處置未開發(fā)土地、在建項目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式瘦身自救、斷臂求生:專項行動以來,全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過瘦身自籌資金125億元,涉及78個項目。其中,通過優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押借款21.86億元,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)2.4億,通過退還土地變現(xiàn)1.2億,其他渠道獲取資金92.4億元,有效推動了停工項目復工復產(chǎn)。
記者了解到,備受社會各界關(guān)注的鄭州高新區(qū)永威金橋西棠、中原區(qū)啟福城、管城區(qū)鑫苑國際新城、新鄭康橋那云溪、金水區(qū)豫森城等項目均已實現(xiàn)實質(zhì)性復工。
另外,數(shù)據(jù)顯示,在多種措施綜合效應(yīng)下,八月、九月,鄭州商品房交易已出現(xiàn)積極變化:8月份,鄭州全市房地產(chǎn)開發(fā)投資比7月份增加24億元;商品房銷售84.61萬平方米,同比實現(xiàn)了正增長;9月份,鄭州全市商品房銷售106.05萬平方米,環(huán)比增長25.34%。業(yè)內(nèi)人士表示,鄭州房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,為推動“保交樓”創(chuàng)造了良好的市場條件。
據(jù)悉,近日鄭州市還將召開進一步鞏固深化“保交樓、穩(wěn)民生、促發(fā)展”工作推進會,就已復工的停工、半停工商品住宅項目順利交房,全面拓展包括安置房、商業(yè)、公寓在內(nèi)的“保交樓”項目攻堅范圍,著力提升保交樓項目交付質(zhì)量等工作作出部署,確保高質(zhì)高效推進項目全面、實質(zhì)性復工。
記者獲悉,鄭州市紓困基金專班“十一”長假期間已經(jīng)與信達資產(chǎn)、中豫建投就省市紓困基金加強合作達成一致意見,初步同意由河南省紓困基金受讓市紓困基金50億元,用于支持鄭州市“保交樓、促發(fā)展、穩(wěn)民生”項目復工建設(shè)。
圖片來源:攝圖網(wǎng)-401915828
9月7日,據(jù)大河報報道,鄭州市于近日印發(fā)了《鄭州市“大干30天,確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》的通知。通知要求,10月6日前,實現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復工,并提出五方面具體實施方案。
具體實施方案包括:
1、壓實企業(yè)主體責任。出險房地產(chǎn)企業(yè)要切實承擔自救主體責任,千方百計承擔或配合“保交樓”任務(wù),通過處置未開發(fā)土地、在建項目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式,多渠道籌集資金,加快資金回籠進度,降低杠桿率,歸還挪用資金,回歸主業(yè)。
2、政府全力紓困。要用好保交樓專項借款,加強資金監(jiān)管,確保項目順利實施和資金使用安全,凡使用專項借款的房地產(chǎn)企業(yè)須將有效資產(chǎn)抵押給轄區(qū)平臺公司;各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要會同相關(guān)單位,積極爭取商業(yè)銀行資金,做好專項借款配套融資、紓困資金配套融資以及購買公寓作為人才房的配套融資;各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要用好“4+1”模式,并積極動員停工問題樓盤項目或開發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),與紓困基金和并購貸銀行做好對接。
3、做好破產(chǎn)重整。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要本著應(yīng)破盡破的原則,成立破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)專班,引進破產(chǎn)重整投資人,鼓勵開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn),確保盡快完成資不抵債的樓盤項目處置;市區(qū)兩級法院要加大破產(chǎn)重整案件辦理進度,利用府院聯(lián)動機制,積極配合屬地政府,采取短、平、快等辦法快速處置。
4、嚴肅追究責任。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要組織審計、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對停工逾期問題樓盤原有預售資金使用情況進行專項審計,制定處置方案。同時,審計、稅務(wù)等部門要積極將問題線索移送公安機關(guān),進行打擊處理。對突出犯罪行為,在當?shù)攸h委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導,按照整體風險處置需要和步驟安排,堅決打擊查處。
5、確保全面復工。對有實力可以自主復工的企業(yè),要督促其盡快全面復工;對資產(chǎn)大于負債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè),各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要迅速行動,通過紓困基金、并購貸等形式,由政府平臺公司果斷接手,采取“新老劃斷”的辦法,先復工,再清算;對資產(chǎn)小于負債的企業(yè),各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)平臺公司可采取代建方式,立即復工,并由審計部門介入對其資產(chǎn)、負債,特別是資金抽逃情況、資金監(jiān)管情況、未列入監(jiān)管資金情況等進行全面審計,相關(guān)線索要及時移交至公安部門。
另外,通知還提出,各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)黨政主要領(lǐng)導要親自帶頭,親自分包1-2個重大停工問題樓盤項目。同時,嚴禁出現(xiàn)弄虛作假、進行表演式復工或者階段式象征性復工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
據(jù)券商中國,業(yè)內(nèi)人士認為,鄭州方案是全國首個系統(tǒng)的、務(wù)實的復工文件,值得行業(yè)和各城市的關(guān)注。復工和交樓取決于主體責任能否落實,此次鄭州方案在各方主體責任落實方面非常到位。此類文件進一步說明,復工工作必須踏實推進,是當前穩(wěn)樓市穩(wěn)預期穩(wěn)秩序的重要保障。
圖片來源:攝圖網(wǎng)-500615603
這一次,鄭州“保交樓”的決心很堅定。
9月9日,《每日經(jīng)濟新聞》記者從鄭州兩家頭部房企處獲悉,8日下午,鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局組織邀約了60家房企代表召開“鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)瘦身自救行動保交樓吹風會”。
兩位房企人士均表示,公司參與此次會議的均為一把手,主要是要求企業(yè)落實“保交樓”責任,停工項目“一樓一專班”,同時積極瘦身自救、斷臂求生,甩賣優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),多方籌集資金保交樓,拒絕躺平。
據(jù)河南當?shù)孛襟w《大河報》消息,鄭州“保交樓”5個專項行動中的企業(yè)瘦身自救“保交樓”專項行動,由鄭州市住房保障局牽頭,堅持“企業(yè)自主、政府推動、統(tǒng)籌結(jié)合、違法必究”原則,壓實企業(yè)自救主體責任,探索企業(yè)紓困新思路,穩(wěn)妥推進市場風險處置。
一方面,對不能實質(zhì)性復工、表演式復工企業(yè),嚴查企業(yè)資產(chǎn)、項目資金,督促企業(yè)擔當自救、主動化解;要摸清項目現(xiàn)狀,制定“保交樓”一樓一策,全力以赴推動項目復工復產(chǎn);
另一方面,房企要積極展開自救行動,打通出險房企化解風險有效路徑,推動停工、半停工項目實質(zhì)性復工,確保按照已售逾期未交付項目早日交付,已售未交付項目按期交付;無法實現(xiàn)瘦身自救的,該破產(chǎn)的依法破產(chǎn),該拍賣的依法拍賣,讓企業(yè)認識到“砸鍋賣鐵保交樓”是應(yīng)盡的基本責任。
事實上,為化解停工爛尾樓問題,此前鄭州市探索確立了“統(tǒng)貸統(tǒng)還、政府回購、項目并購、破產(chǎn)重組”及設(shè)立地產(chǎn)紓困基金等問題樓盤攻堅化解“4+1”模式。其中,紓困基金落地工作是重中之重。
今年8月,鄭州按照“政府引導、多層級參與、市場化運作”原則設(shè)立地產(chǎn)紓困基金,總規(guī)模100億元,意在“盡力解決房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂的急迫困難”,重點通過引導鼓勵央企、省市國企、金融機構(gòu)等多元主體,以市場化、法制化方式參與盤活市域內(nèi)存量房地產(chǎn)項目。
此外,鄭州住房保障局、地產(chǎn)集團要在8月底已完成第一批2萬套的基礎(chǔ)上,10月底前完成第二批3萬套,12月底前完成第三批5萬套,確保完成全年10萬套人才公寓回購任務(wù),為銷售困難的現(xiàn)房、準現(xiàn)房項目紓困;盡快發(fā)放首批50億元“保交樓專項借款”,金融機構(gòu)配套融資同步跟進,加強資金監(jiān)管,確保??顚S?,快速復工;而針對政府欠款要求盡快清償,鄭州市財政局要抓緊與鄭州銀行、中原銀行對接,確保對建業(yè)、康橋、正商等5家頭部房企已經(jīng)確認的53億元政府欠款于9月9日之前發(fā)放到位。
每日經(jīng)濟新聞綜合鄭州發(fā)布、大河報、券商中國、每日經(jīng)濟新聞(記者:黃辛旭)
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)-500635638
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟新聞APP