獨家 | 惠譽：8大理由下調(diào)英國評級展望至“負(fù)面”，減稅及高預(yù)算赤字為首要因素

每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 譚玉涵    

圖片來源：視覺中國

特拉斯上任英國首相以來，由于其政府出臺的一系列財政政策引發(fā)英國市場劇烈波動。在其上任的第一個月內(nèi)，英國股票和債券市場的總市值已至少蒸發(fā)了3000億英鎊（約2.42萬億元）。

屋漏偏逢連夜雨。當(dāng)?shù)貢r間10月5日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽將英國評級展望從“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”，評級確認(rèn)為“AA-”。而就在五天前，另一家國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普也曾將英國的評級展望下調(diào)至負(fù)面。

惠譽：多因素致英國評級展望被下調(diào)

在國際評級機(jī)構(gòu)惠譽10月5日發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的郵件中，其將英國評級展望從“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”，評級確認(rèn)為“AA-”。

郵件中，惠譽詳細(xì)列舉了數(shù)個導(dǎo)致英國評級被下調(diào)的因素。其中占權(quán)重較高（HIGH）的首個因素為“減稅以及更高的預(yù)算赤字”。對此，惠譽認(rèn)為，“作為新政府增長計劃的一部分，英國政府所宣布的龐大且無資金支持的財政方案可能導(dǎo)致中期內(nèi)財政赤字的大幅增加……減稅政策將在2023~2024財年減少277億英鎊的收入，并在2024~2025財年減少313億英鎊收入。如果英國政府不采取補償措施，一般政府赤字將在2022年保持在GDP的7.8%，并在2023年增加到8.8%，這是由于高通脹對指數(shù)掛鉤的政府債務(wù)的影響。”

圖片來源：惠譽評級郵件

第二項導(dǎo)致評級被下調(diào)的高權(quán)重因素為“高額的政府債務(wù)”?；葑u認(rèn)為，“英國政府財政軌跡的變化將推動政府總債務(wù)從2022年估計的占GDP101%上升到2024年的109%，反映出基本赤字上升和增長前景的變?nèi)?hellip;…最近幾個月來，英國政府債券收益率大幅上升，反映出利率上升和財政戰(zhàn)略的不確定性。”

第三項導(dǎo)致評級被下調(diào)的高權(quán)重因素為“政策的不確定性增加”?；葑u認(rèn)為，在沒有補償措施或?qū)暧^經(jīng)濟(jì)和公共財政的影響進(jìn)行獨立評估的情況下宣布的大規(guī)模財政刺激措施，以及在強大的通脹壓力下財政和貨幣政策立場的不一致，都對（英國）金融市場的信心和政策框架的可信度產(chǎn)生了負(fù)面影響，而這是長期以來英國關(guān)鍵的評級優(yōu)勢。

惠譽認(rèn)為，英國財政大臣的聲明暗示了額外減稅的可能性，以及可能對1月份立法的財政規(guī)則進(jìn)行修改，這降低了英國財政政策的可預(yù)測性。盡管政策扭轉(zhuǎn)了取消45%最高稅率的做法（預(yù)計在2022~2023財年將花費20億英鎊），但據(jù)報道，該減稅方案帶來的金融市場波動對公眾輿論造成了負(fù)面影響，削弱了政府的政治資本，且還可能會進(jìn)一步削弱政府財政戰(zhàn)略的可信度和支持力度。

除了上述三個導(dǎo)致評級被下調(diào)的三個高權(quán)重因素外，惠譽還提及了一個權(quán)重中等（MEDIUM）的因素，為“通脹壓力持續(xù)的風(fēng)險”。

惠譽預(yù)測，英國的平均通脹將在2022年上升至8.9%，然后在2024年逐漸下降至4%?；葑u預(yù)測英國2024年年底的通脹為3.5%，仍遠(yuǎn)高于英國央行2%的通脹目標(biāo)。盡管能源價格上限將降低通脹峰值，但不斷上升的核心通脹（8月份為6.3%）反映了來自國內(nèi)需求和勞動力市場緊張的強大壓力。英鎊走弱還可能通過提高進(jìn)口價格來推動物價的波動。惠譽認(rèn)為，這些因素和宣布的財政刺激計劃將導(dǎo)致英國央行在2023年將政策利率提高到5%，并在2024年年底將利率維持在4%。

最后，其他一些導(dǎo)致英國評級被下調(diào)的因素還包括較弱的增長前景、融資靈活性強，經(jīng)常賬戶赤字高、政治不確定性以及ESG治理。

特拉斯上任一個月，英國市場蒸發(fā)3000億英鎊市值

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，就在標(biāo)普和惠譽接連下調(diào)英國評級展望前，剛剛履新的特拉斯政府出臺的一系列新財政政策也在英國市場掀起巨浪。

9月份，特拉斯政府出臺的50年最大規(guī)模減稅計劃引發(fā)的拋售導(dǎo)致英鎊兌美元跌至歷史低點，英國央行祭出“殺手锏”進(jìn)行購債干預(yù)，隨后政府也無奈做出了讓步。英國在9月份遭遇的股匯債“三殺”，讓英國股市和債市在一個月便蒸發(fā)近3000億英鎊市值。

根據(jù)彭博社整理的數(shù)據(jù)，自9月下旬以來，雖然英國富時350指數(shù)（包括出口為主的富時100指數(shù)和以英國國內(nèi)為主的富時250指數(shù)）收復(fù)了一些“失地”，但自9月2日收盤以來，即保守黨選擇特拉斯為黨魁的當(dāng)周最后一個交易日以來，該指數(shù)蒸發(fā)了約770億英鎊的市值（約6200億人民幣）。

圖片來源：彭博社

另外，在此期間，彭博的金邊債券（亦稱“優(yōu)等證券”，最初是指由英國政府發(fā)行的公債券）和與通脹掛鉤的金邊債券指數(shù)的市值也蒸發(fā)了2000億英鎊。這也反映出全球債券拋售以及對英國國債特有的擔(dān)憂。上個月，10年期英債收益率錄得有記錄以來的最大漲幅，并且一度上破4%整數(shù)關(guān)口，為2010年以來首次。

同時，以英鎊計價的投資債券蒸發(fā)了260億英鎊市值，拖累彭博社追蹤的這些證券指數(shù)跌至2014年1月以來新低。此外，以英鎊計價的垃圾債（其中英國公司占90%左右）市值也蒸發(fā)了18億英鎊。

盡管如此，也有市場人士認(rèn)為英國股市在大跌之后價值已經(jīng)開始顯現(xiàn)。有分析師認(rèn)為，即使盈利預(yù)期下調(diào)1/4，富時350指數(shù)和富時250指數(shù)也將達(dá)到或低于5年平均市盈率。

在英國股市和債市波動率明顯上升之際，英國經(jīng)濟(jì)基本面也持續(xù)低迷。據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間10月3日，標(biāo)普全球公司公布的月度調(diào)查顯示，英國2022年9月制造業(yè)PMI錄得48.4，雖然較8月的47.3有所上升，但仍然低于分界點50。標(biāo)普表示，這意味著英國制造業(yè)在第三季度末持續(xù)低迷，這將拖累英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。

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