國(guó)家發(fā)改委答每經(jīng)問(wèn)：將建立商品過(guò)度包裝治理工作會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條治理

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

近期，商品過(guò)度包裝治理有關(guān)話(huà)題引起社會(huì)普遍關(guān)注。

8月15日，《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單正式實(shí)施。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，月餅和粽子的包裝層數(shù)最多不超過(guò)三層，包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。

9月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。

9月19日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就這個(gè)話(huà)題向新聞發(fā)言人孟瑋提問(wèn)。

市民在選購(gòu)鮮肉月餅  圖片來(lái)源：新華社記者 方喆 攝

強(qiáng)化商品過(guò)度包裝全鏈條治理

國(guó)家發(fā)改委在治理商品過(guò)度包裝方面有哪些目標(biāo)和具體舉措？

在回答記者上述提問(wèn)時(shí)，孟瑋指出，治理商品過(guò)度包裝事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。

近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)為治理過(guò)度包裝問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)展了大量工作，取得了一定成效，但隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過(guò)度包裝現(xiàn)象有卷土重來(lái)之勢(shì)。

“在此背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》，這個(gè)《通知》既彰顯了新形勢(shì)下的治理決心，也明確了加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的路線圖、施工圖。”孟瑋說(shuō)。

《通知》明確了治理目標(biāo)：到2025年，基本形成商品過(guò)度包裝全鏈條治理體系，行業(yè)管理水平明顯提升，線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行。月餅、粽子、茶葉等重點(diǎn)商品過(guò)度包裝行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度顯著提升。

孟瑋介紹，《通知》明確3方面11項(xiàng)政策舉措，重點(diǎn)是“兩強(qiáng)化一完善”。

一是強(qiáng)化商品過(guò)度包裝全鏈條治理。治理過(guò)度包裝難以一蹴而就，也難以依靠一個(gè)部門(mén)的力量來(lái)完成?！锻ㄖ肪o扣各環(huán)節(jié)全過(guò)程，明確工作要求，形成治理合力。包括加強(qiáng)包裝領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，防范商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)過(guò)度包裝，避免銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品，推進(jìn)商品交付環(huán)節(jié)包裝減量化。

二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。一方面，《通知》要求進(jìn)一步細(xì)化商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付等環(huán)節(jié)限制過(guò)度包裝配套政策；另一方面，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，依法嚴(yán)格查處有關(guān)違法行為。

“一完善”是指完善支撐保障體系，包括健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加大政策支持力度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

《通知》明確了各項(xiàng)政策舉措的責(zé)任單位，要求加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、落實(shí)地方責(zé)任。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)《通知》部署，建立商品過(guò)度包裝治理工作會(huì)商機(jī)制，加大對(duì)地方的指導(dǎo)、支持和督促力度，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加快完善配套政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全鏈條治理，嚴(yán)格行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督，打好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)商品過(guò)度包裝問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”。

預(yù)計(jì)9月份國(guó)家和各地合計(jì)投放豬肉儲(chǔ)備20萬(wàn)噸左右

國(guó)慶假期將至，消費(fèi)者對(duì)保持居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)定的話(huà)題十分關(guān)心。孟瑋介紹，節(jié)日臨近，蔬菜、豬肉等重要民生商品需求趨旺，疊加國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、部分地方出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣等不利因素，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作面臨一定壓力。

國(guó)家發(fā)展改革委重點(diǎn)做好三方面工作：

一是指導(dǎo)各地緊抓蔬菜生產(chǎn)、加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、暢通運(yùn)輸配送，保障終端市場(chǎng)“微循環(huán)”順暢、市場(chǎng)供應(yīng)充足。采取平價(jià)銷(xiāo)售、補(bǔ)貼流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、減免批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，促進(jìn)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

二是及時(shí)投放中央豬肉儲(chǔ)備，指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲(chǔ)備，投放價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，保障生豬豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，指導(dǎo)各地適時(shí)投放成品糧油、蔬菜、雞蛋等儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)供應(yīng)。

三是鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶頭保供穩(wěn)價(jià)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

孟瑋表示：“近期成品糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，蔬菜、雞蛋價(jià)格回落，豬肉價(jià)格總體平穩(wěn)運(yùn)行。”

近期豬肉價(jià)格總體平穩(wěn)運(yùn)行

國(guó)家發(fā)改委于近日啟動(dòng)了豬肉儲(chǔ)備投放工作，今后一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)如何？下一步將采取哪些措施進(jìn)一步穩(wěn)定豬肉價(jià)格？

孟瑋表示，各方分析認(rèn)為，目前能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均連續(xù)回升，加之天氣轉(zhuǎn)涼后育肥豬生長(zhǎng)速度加快，以及企業(yè)凍肉庫(kù)存處于較高水平、絕大部分將在年內(nèi)供應(yīng)市場(chǎng)，因此今后一段時(shí)間生豬豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有保障，價(jià)格難以持續(xù)大幅上漲。

能繁母豬存欄量連續(xù)回升

“近期，為增加中秋、國(guó)慶等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)投放了兩批中央豬肉儲(chǔ)備，近日還將投放第三批儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方豬肉儲(chǔ)備。根據(jù)已投放數(shù)量和后期投放計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月份國(guó)家和各地合計(jì)投放豬肉儲(chǔ)備20萬(wàn)噸左右，單月投放數(shù)量達(dá)到歷史最高水平，投放價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。”孟瑋說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 方喆 攝