提升宜居水平丨成都市雙流區(qū)“三聚焦三強(qiáng)化” 描繪美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

每經(jīng)編輯 趙博淵

案例圖片 圖片來(lái)源：成都市雙流區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供

近年來(lái)，成都市雙流區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、垃圾處理、廁所革命和村莊清潔美化、禽畜糞污資源化利用等重點(diǎn)工作，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，努力詮釋美麗宜居公園城市鄉(xiāng)村新表達(dá)。

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實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

一、聚焦“組織領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)化“三個(gè)到位”

一是思想認(rèn)識(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)指導(dǎo)，區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究，全區(qū)上下形成統(tǒng)一共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與。

二是組織保障到位。建立起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)街抓落實(shí)、村社具體實(shí)施的組織保障機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管良好局面。

三是宣傳動(dòng)員到位。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部帶頭作用，廣泛開(kāi)展以“三大革命”“三清三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳動(dòng)員行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造全民參與的良好氛圍。

二、聚焦“頂層設(shè)計(jì)”，強(qiáng)化“三個(gè)統(tǒng)籌”

一是抓好規(guī)劃統(tǒng)籌。編制完成25個(gè)村莊規(guī)劃，以“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”的優(yōu)美環(huán)境，努力推動(dòng)營(yíng)造舒適宜居的生活場(chǎng)景、消費(fèi)場(chǎng)景，全力打造農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進(jìn)典型。

二是抓好工作統(tǒng)籌。全區(qū)上下一盤(pán)棋，多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，截至目前，“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)行良好。

三是抓好資金統(tǒng)籌。2022年區(qū)財(cái)政已安排資金5940余萬(wàn)元，投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

三、聚焦“全民行動(dòng)”，強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)制”

一是強(qiáng)化示范帶動(dòng)機(jī)制。縱深推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，全區(qū)成功創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村79個(gè)、“美麗蓉城·宜居鄉(xiāng)村”示范村32個(gè)。

二是強(qiáng)化群眾參與機(jī)制。完善農(nóng)村人居環(huán)境日常管護(hù)制度、考核制度，在村（社區(qū)）積極推廣農(nóng)村人居環(huán)境“清單制”“積分制”“紅黑榜”，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)開(kāi)展“門(mén)前三包”。

三是強(qiáng)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重，遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，持續(xù)完善村規(guī)民約，提升鄉(xiāng)村治理水平。

四是強(qiáng)化價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，把農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”相融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宜居鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。

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主要成效

截至目前，全區(qū)13個(gè)行政村生活垃圾集中處理覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；村（社區(qū)）生活污水有效治理率達(dá)88%以上，20戶以上集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)94%以上；完成農(nóng)村戶廁改造9394戶，全區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上；畜禽糞污資源化利用率保持在99.5%以上。高質(zhì)量完成81個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境散居院落（林盤(pán)）整治建設(shè)項(xiàng)目。每年創(chuàng)新評(píng)選區(qū)級(jí)示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村（社區(qū)）10個(gè)、“最美農(nóng)家”100戶，分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、1000元／戶的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不斷引導(dǎo)村民積極投身于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，逐步形成了戶比戶、組看組、村趕村的良好氛圍，使鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。

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成果亮點(diǎn)

黃水鎮(zhèn)白塔社區(qū)、黃龍溪川江村等通過(guò)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村形態(tài)改造和功能提升，對(duì)鄉(xiāng)村綠色資源進(jìn)行深度挖掘，構(gòu)建形成了宜居生活場(chǎng)景和多元消費(fèi)場(chǎng)景，吸引資本、人才、游客聚集，帶動(dòng)了民宿、康養(yǎng)、旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2022年上半年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客272.42萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入23.38億元。永安鎮(zhèn)雙壩村、黃龍溪鎮(zhèn)川江村等4個(gè)村（社區(qū)）先后獲省級(jí)鄉(xiāng)村治理先進(jìn)村（社區(qū)）。

案例所屬機(jī)構(gòu)

成都市雙流區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局