十年來我國(guó)基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高 2012年至2021年，全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.2倍和2.1倍

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民政領(lǐng)域發(fā)生了令人鼓舞的歷史性變化，同時(shí)也展現(xiàn)了更加美好的發(fā)展前景。

中共中央宣傳部近日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦新時(shí)代民政工作有關(guān)情況。

十年來，我國(guó)基本民生保障的覆蓋面不斷擴(kuò)大。圖為近日市民在青島市即墨區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)自助服務(wù)廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù) 新華社圖

基本民生保障邁上新臺(tái)階

“我們圓滿地完成了脫貧攻堅(jiān)‘兜底一批’的任務(wù)。”民政部副部長(zhǎng)詹成付介紹，1936萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)了兜底脫貧。同時(shí)，民政部門不斷健全價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施低保擴(kuò)圍政策，對(duì)低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果，有力有序銜接了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

十年來，基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2012年至2021年，全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍；集中和分散養(yǎng)育的孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長(zhǎng)了77.9%和83.1%。

“這十年各級(jí)財(cái)政累計(jì)支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活，低保資金和其他救助資金都能及時(shí)足額發(fā)放。”民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂說。

十年來，我國(guó)基本民生保障的覆蓋面不斷擴(kuò)大。民政部門將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度，構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系；建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每年惠及近2000萬殘疾人。

民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任李?？”硎?，民政部門將持續(xù)完善制度、強(qiáng)化服務(wù)、提升水平，為特殊困難群體共享改革發(fā)展成果、邁向共同富裕提供更為有力支撐。

基層社會(huì)治理走深走實(shí)

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。十年來，我國(guó)持續(xù)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

當(dāng)前，我國(guó)村（居）委會(huì)主任大專以上學(xué)歷占比達(dá)到46.4%和82.6%。我國(guó)還不斷完善社區(qū)工作者保障激勵(lì)制度，會(huì)同有關(guān)部門研究社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)政策措施，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，建立崗位薪酬制度并完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升社區(qū)工作者能力，健全社區(qū)工作者培訓(xùn)體系，不斷提高社區(qū)工作者專業(yè)化水平。

“年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)成為新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的底色。”民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良表示。

十年來，我國(guó)社區(qū)服務(wù)功能得到增強(qiáng)。城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已分別達(dá)到100%和79.5%。抽樣調(diào)查顯示，群眾滿意度達(dá)87.6%。

“這十年，是社會(huì)組織發(fā)展最快的十年。”詹成付介紹，目前，我國(guó)登記管理的社會(huì)組織已達(dá)90萬個(gè)，比2012年增長(zhǎng)1.7倍。729家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和69699家地方性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)實(shí)行“應(yīng)脫盡脫”，一大批老百姓直接參與的社區(qū)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。

此外，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。目前，全國(guó)持證社會(huì)工作者達(dá)73.7萬人，比2012年增長(zhǎng)近9倍；志愿者隊(duì)伍超過129萬支，注冊(cè)志愿者已達(dá)2.2億人。

基本社會(huì)服務(wù)加快發(fā)展

十年來，我國(guó)基本社會(huì)服務(wù)加快發(fā)展，助力群眾生活品質(zhì)不斷提高。

詹成付介紹，當(dāng)前，民政部門全面取消婚姻登記收費(fèi)，開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，促進(jìn)家庭和諧美滿；推行惠民殯葬政策，著力解決人民群眾在殯葬領(lǐng)域的急難愁盼問題；制定出臺(tái)相關(guān)條例，統(tǒng)籌推進(jìn)重大行政區(qū)劃調(diào)整，向社會(huì)提供地名公共服務(wù)。

養(yǎng)老是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問題。十年來，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日趨健全。

養(yǎng)老服務(wù)供給方面，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36萬個(gè)，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年的近2倍。同時(shí)，一系列優(yōu)惠扶持政策出臺(tái)，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給格局逐漸形成。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，截至目前，全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施32萬個(gè)，占全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)的88.9%。家庭養(yǎng)老床位、關(guān)愛巡訪、時(shí)間銀行、老年餐桌等新的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。

“所有這些工作都是為了一個(gè)目的，就是讓老年人在養(yǎng)老服務(wù)中能夠安心、靜心、舒心，都能安享幸福晚年。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華說。 （據(jù)新華社）

◎同步播報(bào)

我國(guó)已基本形成綜合救助格局

我國(guó)已基本形成綜合救助格局，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助政策共同發(fā)力。這是記者8日從中共中央宣傳部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

據(jù)了解，我國(guó)已建立全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議制度，縣級(jí)層面都已成立政府負(fù)責(zé)人牽頭的縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)救助資源統(tǒng)籌。

與此同時(shí)，我國(guó)在低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助制度等方面都進(jìn)行了調(diào)整完善。低保制度實(shí)行“單人保”，將按戶保和按人保結(jié)合起來；放寬特困認(rèn)定條件，規(guī)范無勞動(dòng)能力的認(rèn)定方法，將制度覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)到18周歲；臨時(shí)救助制度實(shí)施小金額先行救助，突出救急解難功能。

在救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算方面，我國(guó)調(diào)整優(yōu)化了家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法，進(jìn)一步健全了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，放寬了在保人員經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核頻次等。

此外，我國(guó)還將低保、特困審核確認(rèn)權(quán)限下放到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了臨時(shí)救助備用金制度；各級(jí)民政部門開通了社會(huì)救助服務(wù)熱線，針對(duì)救助申請(qǐng)能力不足人員建立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，社會(huì)救助服務(wù)更加便捷高效。 （據(jù)新華社）

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