國家疾病預防控制局答每經問：我國衛(wèi)生應急核心能力達國際先進水平

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

9月7日，中共中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關情況。

在發(fā)布會上，《每日經濟新聞》記者向國家疾病預防控制局提問：“十年間，我國的公共衛(wèi)生體系先后經歷了H7N9禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉、新冠肺炎等重大傳染病疫情和地震、洪水等自然災害的考驗，經歷了一次次與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的‘正面硬剛’，我國的衛(wèi)生應急能力取得了怎樣的發(fā)展？”

新華社圖

國家疾病預防控制局副局長常繼樂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，衛(wèi)生應急能力是衛(wèi)生健康綜合實力的體現。這十年來，相關部門和地方共同圍繞以衛(wèi)生應急體系和核心能力建設為主體，不斷加強和改進衛(wèi)生應急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力和水平，也為維護全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要的作用。

我國具備72小時內檢測300多種病原體能力

黨的十八大以來，是公共衛(wèi)生防護網筑牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實現了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實現地方病防治三年攻堅行動目標。

面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時因勢不斷調整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌了疫情防控和經濟社會發(fā)展，經受住了嚴峻考驗，充分展現了中國精神、中國力量、中國擔當。

談及我國衛(wèi)生應急能力取得的發(fā)展和成就，常繼樂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，首先是衛(wèi)生應急體系初步建立。

經過多年的不懈努力，我國衛(wèi)生應急法治體系基本建立，管理體制初步形成，能力水平明顯改善，我國于2014年如期實現了《國際衛(wèi)生條例（2005）》要求的能力建設目標。

其次，衛(wèi)生應急核心能力達到國際先進水平。

常繼樂介紹，我國建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平均報告時間縮短到4小時以內，已經具備在72小時內檢測300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估制度。在全國已建成四大類59支國家衛(wèi)生應急隊伍。

三是科學高效做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控和應對。

常繼樂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，圍繞傳染源、傳播途徑和易感人群三個環(huán)節(jié)，強化預防預警措施，提升快速反應能力，確保事件有效處置。實現了突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數下降，死亡人數減少，重特大疫情得到有效控制。

“特別是剛才提到的高致病性禽流感，比如H7N9等新發(fā)傳染病、中東呼吸綜合征等境外輸入疫情都得到了成功處置，為埃博拉出血熱疫情防控作出了國際貢獻，新冠肺炎疫情防控取得了重大的戰(zhàn)略性成果。”常繼樂說。

因時因地因勢不斷優(yōu)化防控政策措施

距離新冠疫情暴發(fā)已有近3年的時間，中國當前的“動態(tài)清零”政策是否與經濟開放相沖突？“動態(tài)清零”還會持續(xù)多長時間？

面對現場媒體的疑問，常繼樂表示，“動態(tài)清零”政策就是要立足抓早抓小抓基礎，提升疫情防控和早發(fā)現的能力，快速及早地發(fā)現感染者和疫情，做到發(fā)現一起撲滅一起，以最低的社會成本，在最短的時間內控制住疫情。

常繼樂進一步表示，評價疫情防控政策措施的成本要算總賬，應該將全國作為一個整體，算大的經濟賬、大的社會賬、大的民生賬和大的健康賬。我國的防控理念一直是堅持人民至上、生命至上，防控措施的目的就是最大可能減緩疫情對經濟社會的影響。

“當然這些措施也難免會對正常的生產生活造成一些不便。”常繼樂指出，堅持“全國一盤棋”，在有疫情的地區(qū)采取局部的、嚴格的防控措施，保證了全國大部分地區(qū)和人群的正常生產生活，保證了供應鏈的穩(wěn)定。如果算總賬，我們的防控措施是最經濟的，效果也是最好的。

對于當前全球疫情的趨勢，常繼樂表示，當前全球疫情仍處于高位，病毒還在不斷變異，我們對于新冠病毒和疾病的認識還處在不斷深化的過程中，還有很多的不確定性，疫情帶來的風險和威脅仍然存在。

“必須以堅定不移的戰(zhàn)略定力，處理好短期和長期、局部和整體的關系，因時因地因勢不斷優(yōu)化防控政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，這既是秉承科學精神、科學態(tài)度的基本要求，也是遵循科學規(guī)律的現實選擇。”常繼樂說。

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