如何促進(jìn)醫(yī)療裝備行業(yè)發(fā)展？工信部答每經(jīng)問：積極培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，探索“醫(yī)生+工程師”等協(xié)同創(chuàng)新模式

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

裝備制造業(yè)是國之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

9月6日，工業(yè)和信息化部舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，主題是“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明在發(fā)布會(huì)上介紹，黨的十八大以來，我國裝備制造業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

2012-2021年，我國裝備工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.2%，始終保持中高速；特別是今年以來克服疫情影響率先回升，拉動(dòng)制造業(yè)較快恢復(fù)。至2021年底，裝備工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)10.51萬家，比2012年增長(zhǎng)近45.30%；資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別達(dá)到28.83萬億、26.47萬億和1.57萬億元，比2012年增長(zhǎng)92.97%、47.76%、28.84%。

在發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向工信部提問：近年來，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)揮了積極作用。黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部采取了哪些措施來促進(jìn)高端醫(yī)療裝備行業(yè)發(fā)展？下一步還有哪些規(guī)劃？

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)王振在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，醫(yī)療裝備的發(fā)展事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康。近年來，工信部積極會(huì)同相關(guān)部門，強(qiáng)化了醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)王振 圖片來源：工信部

醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已破萬億大關(guān)

王振介紹，2021年12月，工信部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)了《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是醫(yī)療裝備領(lǐng)域第一個(gè)國家層面的規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

“我們支持龍頭企業(yè)牽頭組建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。”王振說，與此同時(shí)，組織行業(yè)針對(duì)臨床需求和疫情防控亟需，加大“卡脖子”瓶頸攻關(guān)；并與衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等部門協(xié)同建立產(chǎn)品注冊(cè)審評(píng)應(yīng)急通道、開展創(chuàng)新產(chǎn)品臨床示范，著力打通產(chǎn)品研制生產(chǎn)、注冊(cè)取證、臨床應(yīng)用等通道。

“在各方共同努力下，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為全球重要的醫(yī)療裝備生產(chǎn)基地。”

王振給出了一組數(shù)據(jù)：2021年醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模突破萬億元，達(dá)到1.03萬億，近5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過12%；PET/CT設(shè)備國內(nèi)新增占比實(shí)現(xiàn)從“零”到40%的突破，骨科手術(shù)機(jī)器人、聚焦超聲治療系統(tǒng)等達(dá)到國際先進(jìn)水平，醫(yī)用電子直線加速器、腔鏡手術(shù)機(jī)器人、人工心臟等170余項(xiàng)產(chǎn)品從無到有、獲證上市；形成了22大類1100多個(gè)品類的產(chǎn)品體系，基本滿足了我國醫(yī)療衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的需求。

“特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，有力支撐了國內(nèi)疫情防控需求和國際抗疫合作。”

王振說，下一步，工信部將會(huì)同相關(guān)部門積極做好“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。

具體而言，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)醫(yī)療裝備與新材料、電子信息等領(lǐng)域合作，著力突破基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝等瓶頸。

二是推進(jìn)實(shí)施供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)。積極培育具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，緊密上下游協(xié)作關(guān)系，打造創(chuàng)新力強(qiáng)、高附加值、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

三是加強(qiáng)產(chǎn)品有效供給能力建設(shè)。鼓勵(lì)探索“醫(yī)學(xué)+工業(yè)”“醫(yī)院+工廠”“醫(yī)生+工程師”等多維度醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新模式，加強(qiáng)安全有效、先進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療裝備產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)。

四是培育新模式新業(yè)態(tài)。加大數(shù)字化、智能化醫(yī)療裝備研制，推進(jìn)“5G+醫(yī)療健康”試點(diǎn)，支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等發(fā)展。

五是加快產(chǎn)業(yè)集群培育。支持有基礎(chǔ)、有條件的地方創(chuàng)建高端醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地，打造醫(yī)療裝備國際研發(fā)制造高地。

加快推進(jìn)智能裝備工程化和產(chǎn)業(yè)化

近年來，我國裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，為國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)智能化升級(jí)提供了重要支撐。

王衛(wèi)明在發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部把裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在重中之重的位置，發(fā)布了“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”重大專項(xiàng)、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程等一系列政策，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，在軌道交通裝備、工程機(jī)械、電力裝備、新能源汽車等領(lǐng)域突破了一批具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌握技術(shù)話語權(quán)，將我國建設(shè)為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。

王衛(wèi)明說，近年來，數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，裝備制造業(yè)作為為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為牢牢掌握裝備制造主導(dǎo)權(quán)、開辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道的必然選擇，以及支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)制造強(qiáng)國和數(shù)字中國的迫切要求。

國務(wù)院2021年底印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“大力推動(dòng)裝備數(shù)字化”。全方位、寬領(lǐng)域、多層次推動(dòng)裝備數(shù)字化發(fā)展已刻不容緩。

王衛(wèi)明表示，“下一步，工信部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，制定發(fā)布專項(xiàng)政策文件，加快推動(dòng)裝備數(shù)字化發(fā)展。”

具體而言，首先是補(bǔ)齊發(fā)展短板。突破裝備數(shù)字化關(guān)鍵核心技術(shù)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵軟件短板弱項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

其次，發(fā)展智能裝備。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化需求，加快智能裝備工程化和產(chǎn)業(yè)化，改造提升一批存量裝備，升級(jí)換代一批新型裝備，原創(chuàng)發(fā)展一批前沿裝備。

三是加強(qiáng)應(yīng)用推廣。面向數(shù)字中國建設(shè)場(chǎng)景，開展裝備數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景示范，形成成熟經(jīng)驗(yàn)和模式，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品迭代升級(jí)。

此外，構(gòu)建發(fā)展生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，壯大市場(chǎng)供給主體，打造特色智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

封面圖片來源：工信部