取消“公攤面積”！此地列為立法項(xiàng)目建議上報(bào)

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

買房的時(shí)候，很多人都會(huì)詢問(wèn)房子的“公攤面積”是多少，畢竟掏出這么多錢，不少人還要貸款，每一平方米都很在意。目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市的住宅交易都是以建筑面積計(jì)價(jià)，但重慶等地多年前也實(shí)行套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站8月24日消息，該廳近期答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議王鳳華委員《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》時(shí)稱，“我廳將取消‘公攤面積’的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。”

對(duì)“公攤面積”下手

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在答復(fù)中表示，誠(chéng)如委員所指出的，目前，全國(guó)在商品住宅的交易和確權(quán)中普遍以共有建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，公攤面積確定具有很強(qiáng)的專業(yè)性，廣大購(gòu)房者對(duì)分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e的合理性、準(zhǔn)確性缺乏專業(yè)了解，也不能直觀的了解實(shí)際套內(nèi)面積，且公攤面積因項(xiàng)目不同存在差異，造成消費(fèi)者的質(zhì)疑和矛盾糾紛。

關(guān)于使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)稱，委員提出的在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)防止出現(xiàn)公攤面積無(wú)序增加，減少購(gòu)房過(guò)程中的矛盾糾紛，維護(hù)老百姓切身利益具有積極的作用。 因此，我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。 鑒于以建筑面積作為商品房銷售的計(jì)價(jià)依據(jù)，已經(jīng)實(shí)施多年，并且已有法律法規(guī)確認(rèn)，如果改革計(jì)價(jià)依據(jù)，首先必須修改完善相關(guān)配套制度，明確套內(nèi)建筑面積的概念及計(jì)價(jià)方式，做好宣傳、普及和解釋論證工作，設(shè)置合理的過(guò)渡期，以實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)從建筑面積向套內(nèi)面積的平穩(wěn)過(guò)渡， 因此實(shí)施的難度較大，周期較長(zhǎng)。

關(guān)于公攤面積信息公開(kāi)透明問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)稱，目前，全區(qū)商品房屋買賣實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案制度，在網(wǎng)簽中使用由我廳和內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房屋買賣合同（預(yù)售）（現(xiàn)售）示范文本》，其中第三條第4項(xiàng)即要求填寫商品房的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)、預(yù)測(cè)建筑面積、套內(nèi)面積、分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e等信息。

關(guān)于物業(yè)費(fèi)用按照套內(nèi)面積計(jì)價(jià)問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)稱，目前，我區(qū)商品住宅物業(yè)管理實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，按照合同約定內(nèi)容提供物業(yè)服務(wù)，業(yè)主根據(jù)產(chǎn)權(quán)面積，繳納相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。在整個(gè)服務(wù)過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是根據(jù)小區(qū)面積、合同約定內(nèi)容等因素，測(cè)算服務(wù)費(fèi)用總額，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)業(yè)主后就產(chǎn)生了我們通常說(shuō)的物業(yè)費(fèi)。由此可以看出，每戶業(yè)主所繳納的物業(yè)費(fèi)與采取哪種計(jì)算面積方式?jīng)]有關(guān)系，與每戶業(yè)主在小區(qū)總面積中占的比例有關(guān)系。 計(jì)算公攤面積后，并沒(méi)有重復(fù)繳納物業(yè)費(fèi)，只是降低了單位面積的物業(yè)費(fèi)，不計(jì)算公攤面積，只是提高了單位面積的物業(yè)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)的總額并沒(méi)有發(fā)生變化。

公攤面積取消有什么影響？

什么是公攤面積？具體來(lái)說(shuō)，套內(nèi)建筑面積＝套內(nèi)使用面積＋套內(nèi)墻體面積＋陽(yáng)臺(tái)建筑面積。

而公用建筑面積一般由以下兩部分組成：一是電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室以及其他功能上為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房建筑面積；二是套(單元)與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻(包括山墻)墻體水平投影面積的一半。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果電梯和公共設(shè)施這樣的公共空間以及走廊、過(guò)道等越多，那么公攤系數(shù)自然也就越大。

就在今年8月，據(jù)央視新聞報(bào)道，在山東青島，有購(gòu)房者收房時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己買的房子，公攤面積達(dá)到了46%以上，接近一半面積的房子被公攤給攤出去了。

一位購(gòu)房者表示，其購(gòu)買的房屋，房產(chǎn)證面積是128.35(平方米)，套內(nèi)面積是不到70(平方米)，樓下鄰居測(cè)量的。這是最大的臥室，主臥，11個(gè)平方(米)，但是裝完床，床頭柜、衣柜放不開(kāi)。這是次臥，8個(gè)平方(米)。

業(yè)主們反映，根據(jù)購(gòu)房之初銷售人員的解釋，小區(qū)屬于超高層建筑，考慮到避難層、電梯高度等因素，公攤面積可能會(huì)達(dá)到31%，所以簽訂購(gòu)房合同時(shí)是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的公攤。但令人沒(méi)想到的是，最終收房時(shí)的公攤系數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)31%，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的調(diào)查，有三棟樓的分?jǐn)傁禂?shù)均在46%以上。

由于目前不少商品房采用的是預(yù)售制，普通購(gòu)房人只能被動(dòng)地從開(kāi)發(fā)商等處了解信息，這也為最終到手的公攤增加了不確定性。

既然公攤面積容易引發(fā)糾紛，能不能取消呢？在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，取消不可能一蹴而就，甚至?xí)绊懙劫?gòu)房者的權(quán)利。因?yàn)樵凇渡唐贩夸N售管理辦法》中明確指出：分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。

中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)虞曉芬表示，(目前)按照建筑面積來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)或者產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，也是對(duì)老百姓權(quán)益的一個(gè)保護(hù)，因?yàn)楣貌糠忠彩菍儆谖覀兝习傩账械?，還是有它的合理性的。

而從購(gòu)房人的角度來(lái)說(shuō)，公攤面積在某種程度上也代表著小區(qū)品質(zhì)。公攤面積太小，可能意味著狹窄的電梯間、一梯多戶，公共活動(dòng)區(qū)域減少等配套設(shè)施問(wèn)題，進(jìn)而影響居住的質(zhì)量與舒適度。

此外，取消公攤面積后，還會(huì)給業(yè)主入住后公攤部位的管理、維護(hù)以及后續(xù)產(chǎn)生的安全責(zé)任帶來(lái)許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，完全取消公攤，在實(shí)踐過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多困難和問(wèn)題。

編輯|盧祥勇 杜波

校對(duì)|孫志成

封面圖來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501280316

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自澎湃新聞、央視新聞