上海再發(fā)新政支持打造氫能重鎮(zhèn)：逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所 推動(dòng)清潔氫產(chǎn)生的減排量納入國(guó)家核證自愿減排量

每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 張海妮    

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞（資料圖）

氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)口已來(lái)，上海是中國(guó)氫能重鎮(zhèn)，而定位于“國(guó)際氫能谷”的上海臨港新片區(qū)將借助政策東風(fēng)，加快打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

8月26日，上海市發(fā)改委官網(wǎng)公布的《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（下稱(chēng)《若干政策》）提出了上述內(nèi)容。其中提出探索建設(shè)氫交易平臺(tái)，上海支持國(guó)內(nèi)氫能龍頭企業(yè)、碳交易專(zhuān)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)等在臨港新片區(qū)聯(lián)合設(shè)立統(tǒng)一、高效的氫能交易平臺(tái)。研究完善相關(guān)政策措施、標(biāo)準(zhǔn)、方法學(xué)，探索氫交易及綠氫交易、價(jià)格指數(shù)、溯源認(rèn)證、氫儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和氫能碳減排市場(chǎng)化交易機(jī)制，推動(dòng)清潔氫產(chǎn)生的減排量納入自愿碳減排市場(chǎng)交易，逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所。

“氫能是類(lèi)似風(fēng)光水的能源，它的交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有點(diǎn)類(lèi)似于天然氣、電力等能源類(lèi)的期貨或現(xiàn)貨交易模式，而碳是配額交易，二者之間不一樣。”中財(cái)綠金院綠指研究院首席顧問(wèn)施懿宸8月26日通過(guò)微信如是回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

支持臨港新片區(qū)氫能企業(yè)在科創(chuàng)板上市

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《若干政策》為上海臨港提出了多個(gè)定位：領(lǐng)先的氫能港口、氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、氫貿(mào)易基地、氫交易平臺(tái)等。

此前，臨港新片區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確將氫能列入“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，還提出成為國(guó)內(nèi)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“五大最”。

為了實(shí)現(xiàn)政策中提到的目標(biāo)，《若干政策》還具體提出了18條政策。從支持方向來(lái)看，圍繞技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和先行先試，加快重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目集聚。

政策提出，支持核心技術(shù)攻關(guān)，支持突破長(zhǎng)壽命、高可靠性、大功率燃料電池系統(tǒng)核心技術(shù)，突破高可靠性質(zhì)子交換膜（PEM）、高耐蝕碳紙、低鉑催化劑等基礎(chǔ)材料制備技術(shù)，支持突破低成本高壓儲(chǔ)氫、低溫液氫儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、長(zhǎng)距離管道輸氫等儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料及裝備的核心技術(shù)。

另外，政策也支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目在臨港新片區(qū)布局，支持臨港新片區(qū)開(kāi)展氫能替代工藝裝備研發(fā)制造、制氫裝備制造、IV型儲(chǔ)氫瓶技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造，加快培育一批氫能“獨(dú)角獸”“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

今年6月，上海公布《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》，目標(biāo)提出，到2025年，培育5~10家具有國(guó)際影響力的獨(dú)角獸企業(yè)，燃料電池汽車(chē)保有量突破1萬(wàn)輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

實(shí)際上，近年來(lái)，在上海市氫能發(fā)展規(guī)劃和臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)布局指引下，臨港集團(tuán)正打造“國(guó)際氫能谷”特色園區(qū)，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池及零部件研制、整車(chē)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等全鏈條布局和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。而臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載地，也成功集聚吸引了康明斯、上氫、治臻、唐鋒、鎂源、臨港交通等一批氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈和示范應(yīng)用企業(yè)的落戶(hù)。

就在剛剛過(guò)去的8月15日，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)上海上氫能源科技有限公司與三一重工、啟航汽車(chē)、蘇州金龍達(dá)成合作并正式發(fā)布的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的核心部件——最新一代上氫能源燃料電池電堆。

還有越來(lái)越多的上市公司，選擇在上海臨港落地布局。

在最新回答投資者“公司在臨港集團(tuán)園區(qū)內(nèi)設(shè)立氫能源產(chǎn)業(yè)投資基金”的問(wèn)題中，納爾股份（SZ002825，股價(jià)16.83元，市值40.38億元）回復(fù)稱(chēng)：“公司氫能項(xiàng)目落地到臨港的工作穩(wěn)步推進(jìn)中，其中臨港子公司已經(jīng)設(shè)立，氫能基金目前正處于合作伙伴洽談中。”

值得注意的是，在支持企業(yè)融資方面，《若干政策》還提出支持臨港新片區(qū)氫能企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資，做強(qiáng)做專(zhuān)臨港氫能產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)上海國(guó)資、社會(huì)資本共同參與，支持臨港氫能產(chǎn)業(yè)基金做大規(guī)模、做專(zhuān)水平，重點(diǎn)投資氫能產(chǎn)業(yè)核心零部件、材料和裝備等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)培育等，加快氫能產(chǎn)業(yè)在臨港集聚發(fā)展；積極推動(dòng)?xùn)|西部氫能產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作，支持參與國(guó)內(nèi)大型風(fēng)光資源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)基地投資，為上海氫能裝備開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間。落實(shí)“浦江之光”行動(dòng)，支持臨港新片區(qū)氫能企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。

逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所

《若干政策》提出，支持深入?yún)⑴c燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。依托臨港新片區(qū)的公交通勤、渣土運(yùn)輸、港口集卡等燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，支持臨港新片區(qū)燃料電池系統(tǒng)企業(yè)牽頭組建示范應(yīng)用聯(lián)合體，承擔(dān)本市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用任務(wù)。支持臨港新片區(qū)氫能企業(yè)承擔(dān)上海市氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。另外，政策還指出，加大在特色交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

在獲得綠氫上，《若干政策》特別提出，上海正在探索開(kāi)展海上風(fēng)電制氫示范應(yīng)用，將綠氫制備作為未來(lái)海上風(fēng)電項(xiàng)目多功能融合發(fā)展的重要方向之一；同時(shí)，上海加快推動(dòng)光伏制氫的示范應(yīng)用。

除應(yīng)用外，探索建設(shè)上海氫交易所作為推動(dòng)氫能發(fā)展，順應(yīng)雙碳形勢(shì)的有力舉措，成為本次政策發(fā)布的亮點(diǎn)，氫交易所的推出呼聲越來(lái)越高，其或已成為我國(guó)在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)進(jìn)程中不可或缺的中堅(jiān)力量。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，在7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)一周年之際，上海電力就已聯(lián)合上海環(huán)境能源交易所、北京國(guó)氫中聯(lián)氫能科技研究院和上海臨港氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司舉行了共建上海氫交易所合作協(xié)議云上簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，上述四方未來(lái)將發(fā)揮資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同參與上海氫交易所的建設(shè)。

而此次《若干政策》提出，支持國(guó)內(nèi)氫能龍頭企業(yè)、碳交易專(zhuān)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)等在臨港新片區(qū)聯(lián)合設(shè)立統(tǒng)一、高效的氫能交易平臺(tái)。研究完善相關(guān)政策措施、標(biāo)準(zhǔn)、方法學(xué)，探索氫交易及綠氫交易、價(jià)格指數(shù)、溯源認(rèn)證、氫儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和氫能碳減排市場(chǎng)化交易機(jī)制，推動(dòng)清潔氫產(chǎn)生的減排量納入自愿碳減排市場(chǎng)交易，逐步探索建設(shè)全國(guó)性氫交易所。

“上海此次政策的發(fā)布，無(wú)疑是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，其中明確提出建設(shè)氫交易平臺(tái)，更是探索氫能市場(chǎng)化交易機(jī)制的領(lǐng)先探索，對(duì)于激活氫能產(chǎn)業(yè)投入與研發(fā)、加快氫能各項(xiàng)技術(shù)商業(yè)示范應(yīng)用有重大意義，或?qū)⒊蔀榻鉀Q制氫、儲(chǔ)運(yùn)與應(yīng)用成本與效益不匹配問(wèn)題的市場(chǎng)化方案。”施懿宸如是對(duì)記者指出。

施懿宸分析稱(chēng)，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是我國(guó)能源體系變革的前進(jìn)方向，但新能源大規(guī)模應(yīng)用將帶來(lái)的波動(dòng)性問(wèn)題亟需解決?？稍偕茉措娊馑茪渥鳛橹匾獌?chǔ)能方式，可以實(shí)現(xiàn)“電能-氫能”的雙向轉(zhuǎn)化，使得氫能作為電能的重要轉(zhuǎn)換載體，間接保障可再生能源的持續(xù)穩(wěn)定輸出電能，從而協(xié)助克服清潔能源大規(guī)模、長(zhǎng)周期、跨季節(jié)的局限性，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。

事實(shí)上，隨著傳統(tǒng)化石能源制氫相關(guān)行業(yè)被納入到全國(guó)碳交易市場(chǎng)，相關(guān)行業(yè)也將受到碳排放的約束。而在其中，清潔氫尤其是可再生氫具有天然的減排優(yōu)勢(shì)，也具備開(kāi)發(fā)為國(guó)家核證自愿減排量（CCER）的條件。

對(duì)于本次《若干政策》中提到的“氫能交易平臺(tái)，探索綠氫交易、價(jià)格指數(shù)、溯源認(rèn)證、氫儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和氫能碳減排市場(chǎng)化交易機(jī)制，推動(dòng)清潔氫產(chǎn)生的減排量納入自愿碳減排市場(chǎng)交易。”

氫能源產(chǎn)業(yè)鏈的中游氫燃料電池制造企業(yè)上海重塑集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁林琦8月26日書(shū)面回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng)，上海是具有國(guó)際影響力的碳交易中心、碳定價(jià)中心以及碳金融中心。綠色金融是推動(dòng)上海實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要助力，是促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

林琦說(shuō)：“在商用車(chē)尤其是重卡等排放強(qiáng)度高的領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)發(fā)碳減排方法學(xué)、創(chuàng)新碳交易產(chǎn)品，有利于大幅加快氫燃料電池汽車(chē)普及推廣，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。對(duì)企業(yè)而言，碳減排量可用于企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)碳中和，以踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，探索可持續(xù)社會(huì)價(jià)值；同時(shí)，也可通過(guò)碳交易提升應(yīng)用燃料電池汽車(chē)的經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展碳資產(chǎn)管理，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)配置，這些都將為企業(yè)降本增效、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的空間。”

重塑集團(tuán)與福田汽車(chē)合作開(kāi)發(fā)的42噸重卡已投入運(yùn)營(yíng)。圖片來(lái)源：重塑集團(tuán)供圖

據(jù)林琦介紹，目前公司已與上海環(huán)交所、中石化資本等在氫能領(lǐng)域碳減排上進(jìn)行了深度合作，共同發(fā)起開(kāi)發(fā)了氫能領(lǐng)域全球首個(gè)碳減排方法學(xué)。據(jù)他透露，目前，該方法學(xué)通過(guò)了CDM方法學(xué)專(zhuān)家工作組第87次和第88次會(huì)議審核，預(yù)計(jì)于2022年9月5日~8日在牙買(mǎi)加舉辦的聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)第一百一十五屆大會(huì)上接受最終表決。

“如表決通過(guò)，將有效推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用與碳交易市場(chǎng)創(chuàng)新的結(jié)合銜接，支持用戶(hù)在應(yīng)用氫燃料電池汽車(chē)過(guò)程中產(chǎn)生的碳減排量，得到碳交易市場(chǎng)的認(rèn)可并允許交易。”林琦說(shuō)道。