每經(jīng)專訪中財(cái)綠指首席顧問施懿宸教授：生態(tài)碳匯的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要資本市場(chǎng)支持

每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 魏官紅    

8月15日，“中國(guó)綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)綠色金融支持竹林碳匯發(fā)展論壇”在浙江省湖州市安吉縣舉辦。行業(yè)專家、知名學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等與會(huì)嘉賓在會(huì)上共同探討生態(tài)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，并將生態(tài)碳匯視為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的有力抓手。中財(cái)綠指首席顧問施懿宸教授進(jìn)行了主旨演講。

生態(tài)碳匯具體含義是什么？對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”能起到哪些作用？金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)生態(tài)碳匯發(fā)展的過程中如何提供支撐？生態(tài)碳匯與資本市場(chǎng)有什么聯(lián)系？上市公司又該如何參與？對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了施懿宸教授。

施懿宸教授在專訪中表示，生態(tài)碳匯作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵方式，從其自身來看，需要進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；從政府角度而言，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，制定碳匯項(xiàng)目參與全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)規(guī)則，是當(dāng)前重要的發(fā)展方向；從市場(chǎng)角度來看，生態(tài)碳匯的發(fā)展需要更多的金融支持，包括“綠色金融”“轉(zhuǎn)型金融”“碳金融”和“可持續(xù)金融（ESG）”。資本市場(chǎng)與生態(tài)碳匯間的相互聯(lián)動(dòng)，將更好地促進(jìn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

中財(cái)綠指首席顧問施懿宸教授 圖片來源：受訪者供圖

生態(tài)碳匯具有真實(shí)的“正外部性”

NBD：近日您參加了“中國(guó)綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)綠色金融支持竹林碳匯發(fā)展論壇”，也提到“生態(tài)碳匯”這個(gè)概念。相比“碳排放”“碳交易”，“生態(tài)碳匯”較為陌生，能否解釋下什么是“生態(tài)碳匯”？

施懿宸：“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有三個(gè)關(guān)鍵步驟。首先，必須做碳盤查，也就是各位常聽到的碳賬戶，碳盤查之后會(huì)知道自己的排放量有多高，從而找到一個(gè)最佳的減排路徑。但是有一些企業(yè)和行業(yè)，天生就無法達(dá)到零碳排放，例如石化工業(yè)，所以我們必須做碳抵消。

而生態(tài)碳匯是可以通過植樹造林、植被修復(fù)等生態(tài)措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制。像森林、草地、耕地和海洋這樣具有較大碳資產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)，可以充分發(fā)揮其生態(tài)碳匯作用，來抵消生產(chǎn)生活中不可避免的碳排放，從而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

NBD：在您看來，大力發(fā)展生態(tài)碳匯具有什么意義？它與我國(guó)“雙碳”目標(biāo)之間有什么關(guān)系？

施懿宸：首先，就其本身而言，生態(tài)碳匯具有固定二氧化碳、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、水土保持、防風(fēng)固沙、維持生物多樣性等諸多功能。生態(tài)碳匯重要，就是它具有真實(shí)的“正外部性”，這一“正外部性”可以抵消負(fù)的外部性。那么，無論從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或是生態(tài)的角度來看，它都具有非常高的價(jià)值。

再者，生態(tài)碳匯是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵方式。從短期來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放尚未脫鉤之時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將帶來碳排放增長(zhǎng)，要平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，碳匯意義重大。長(zhǎng)期來看，部分行業(yè)依然無法實(shí)現(xiàn)自身“碳中和”。這時(shí)，充分發(fā)揮生態(tài)碳匯作用，抵消生產(chǎn)生活中不可避免的碳排放，則可以實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

發(fā)揮生態(tài)碳匯作用有三種路徑

NBD：由此看來，生態(tài)碳匯是低碳發(fā)展的重要舉措。從實(shí)現(xiàn)路徑來看，您認(rèn)為生態(tài)碳匯應(yīng)該從哪些方面入手？目前有沒有可以借鑒的成功案例和成功經(jīng)驗(yàn)？

施懿宸：毫無疑問，生態(tài)碳匯，對(duì)于我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。而當(dāng)前我國(guó)的森林覆蓋率具有較大的差異，東部、南部覆蓋率高，而西部、北部低。森林覆蓋的區(qū)域差異，使得我國(guó)的陸地碳匯呈現(xiàn)出明顯的空間異質(zhì)性，東部、南部碳匯能力強(qiáng)，而西部、北部較低。

所以要發(fā)揮生態(tài)碳匯的作用，可以從以下三種路徑實(shí)現(xiàn)。首先，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。最直觀的方法就是增加森林蓄積量，提高森林覆蓋率，特別是對(duì)于西部、北部地區(qū)。其次，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，這也是目前的一大難題。最后，研究制定碳匯項(xiàng)目參與全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)規(guī)則并完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易模式。

舉例來說，目前金融機(jī)構(gòu)可以注冊(cè)，但是無法交易。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)，碳排放權(quán)抵押融資這樣的項(xiàng)目很難規(guī)?；?，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)拿到的抵押物無法自行做類似的清算。

目前來看，浙江安吉和福建算是兩大較為成功的案例，從碳匯的監(jiān)測(cè)測(cè)算到頂層設(shè)計(jì)，再到最后的碳市場(chǎng)碳交易，都總結(jié)了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。如浙江安吉，形成了《竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》的碳匯測(cè)算方法，并且成立了全國(guó)首個(gè)縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)和兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心。通過“生產(chǎn)方（村集體）——中介（兩山銀行）——買家（購(gòu)碳企業(yè)）”的碳匯交易模式，把竹林碳匯生產(chǎn)包推向市場(chǎng)。

支持生態(tài)碳匯有四種金融工具

NBD：據(jù)了解，實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的資金需求高達(dá)百萬億元級(jí)別，市面上已有不少專門針對(duì)“雙碳”的金融工具。針對(duì)生態(tài)碳匯，金融市場(chǎng)應(yīng)如何提供支撐？

施懿宸：針對(duì)“雙碳”目標(biāo)，主要有“綠色金融”“轉(zhuǎn)型金融”“碳金融”和“可持續(xù)金融（ESG）”這四種金融工具。那么針對(duì)生態(tài)碳匯也可以從這四個(gè)方面展開。

首先，綠色金融可以提高支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，以及綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策，支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排，目標(biāo)更加多元。

相對(duì)于支持存量的綠色金融，轉(zhuǎn)型金融支持的是增量，支持高碳資產(chǎn)往低碳發(fā)展，這部分的能力建設(shè)更為重要。綠水青山，過去在綠色金融里面它很難量化。但是在轉(zhuǎn)型金融里面，所有碳資產(chǎn)都可計(jì)量，并且都是一個(gè)價(jià)。

第三是碳金融，也就是建立碳市場(chǎng)，進(jìn)行碳交易。目前碳金融工具包括：碳市場(chǎng)融資工具，碳市場(chǎng)交易工具和碳市場(chǎng)支持工具。

此外，在碳市場(chǎng)中，也通過抵消機(jī)制這樣一種履約工具，將碳交易納入企業(yè)之外具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量。這些減排量，經(jīng)特定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可后，可用來抵消納入企業(yè)的溫室氣體排放。

最后是可持續(xù)發(fā)展金融，也就是廣義的ESG。一方面，將ESG指標(biāo)績(jī)效納入金融機(jī)構(gòu)，支持“碳中和”創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型生態(tài)碳匯項(xiàng)目篩選。另一方面，企業(yè)將ESG的發(fā)展理念融入企業(yè)規(guī)劃中，深入踐行ESG行動(dòng)目標(biāo)及氣候變化相關(guān)的管理實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳中和的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景。通過加大綠色技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，可以促進(jìn)企業(yè)以科技手段推動(dòng)碳中和的實(shí)現(xiàn)。

上市公司首先要建立起碳賬戶

NBD：我國(guó)的碳市場(chǎng)已正式上線一年多時(shí)間，并已成為全球規(guī)模最大的碳交易市場(chǎng)。在您看來，生態(tài)碳匯應(yīng)該如何更有效地對(duì)接碳市場(chǎng)？在這方面，我國(guó)的碳市場(chǎng)還存在哪些問題？

施懿宸：為了使得生態(tài)碳匯更有效地對(duì)接碳市場(chǎng)，首先要加強(qiáng)生態(tài)碳匯的科研投入，對(duì)生態(tài)碳匯的碳匯計(jì)量方法進(jìn)行深入研究。

其次將碳信用額度和碳配額充分應(yīng)用于碳市場(chǎng)中，尤其是碳信用額度的交易。如果給出碳的成本，我認(rèn)為碳信用的空間會(huì)比碳配額高一點(diǎn)，因?yàn)樗粫?huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在抵消機(jī)制里可以起到更多的作用。

最后要擴(kuò)大底層的碳資產(chǎn)。市場(chǎng)的交易量周轉(zhuǎn)率是有限的，在一個(gè)價(jià)格區(qū)間里，碳市場(chǎng)化還有待提高，尤其是碳金融這種工具，從底層的碳資產(chǎn)可以延伸出非常多的碳資產(chǎn)。但是，目前沒有相關(guān)底層資產(chǎn)，怎么會(huì)延伸出更多的碳資產(chǎn)？

雖然我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)順利，并且日趨活躍，但依然存在著諸多問題。首先，碳市場(chǎng)的交易活躍度有待提升，市場(chǎng)潮汐現(xiàn)象較為明顯。當(dāng)它不是一個(gè)真正市場(chǎng)機(jī)制的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)平時(shí)都沒什么交易量。其次，定價(jià)機(jī)制有待完善，碳價(jià)遠(yuǎn)低于海外市場(chǎng)，導(dǎo)致其對(duì)企業(yè)的激勵(lì)程度不夠。第三，碳市場(chǎng)有效性不足，難以支撐碳金融產(chǎn)品的穩(wěn)定活躍交易，機(jī)構(gòu)投資者入市的問題尚未完全解決，金融機(jī)構(gòu)無法利用金融工具撬動(dòng)碳資產(chǎn)。最后，是區(qū)域市場(chǎng)割裂，碳配額公信力不足。

NBD：建立成熟的生態(tài)碳匯市場(chǎng)體系，與資本市場(chǎng)之間有什么聯(lián)系？上市公司應(yīng)該如何參與生態(tài)碳匯？

施懿宸：成熟的生態(tài)碳匯市場(chǎng)體系與資本市場(chǎng)之間，有良好的聯(lián)動(dòng)性。當(dāng)上市公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等碳中和績(jī)效時(shí)，有助于資本市場(chǎng)更好地參與碳匯市場(chǎng)，從而建立更為成熟的生態(tài)碳匯市場(chǎng)體系。

反過來，當(dāng)建立起較為成熟的生態(tài)碳匯市場(chǎng)體系時(shí)，也有助于刺激資本市場(chǎng)向綠色低碳發(fā)展，注重節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

上市公司要想?yún)⑴c到生態(tài)碳匯中，首先要監(jiān)測(cè)出自身的碳排放，建立起自身的碳賬戶，為下一步節(jié)能減排做出準(zhǔn)備；其次，使用碳匯減排項(xiàng)目的抵消機(jī)制，更好地參與到碳市場(chǎng)中；最后，要加快對(duì)碳信息的披露，向市場(chǎng)釋放可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力信號(hào)。

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