工人收工路上因熱射病去世，家屬稱未簽合同無(wú)法認(rèn)定工傷，官方回應(yīng)！高溫天勞動(dòng)者權(quán)益如何保障？

每經(jīng)編輯 畢陸名

近日，全國(guó)多地遭遇熱浪侵襲，幾乎每天都有中暑患者送醫(yī)，其中不少患者確診為熱射病。據(jù)南方都市報(bào)16日?qǐng)?bào)道，7月5日，在陜西省西安市高新區(qū)興隆街道甫張村，建筑工人王某某倒在了收工回家的路上，被送醫(yī)后搶救無(wú)效，因熱射病于次日凌晨去世。王某某的女兒告訴南方都市報(bào)記者，父親病倒當(dāng)天總共在高溫、高濕度的環(huán)境中工作了9個(gè)小時(shí)。16日，西安市高新區(qū)管委會(huì)工作人員告訴記者，管委會(huì)已與家屬初步溝通，目前正前往該工程項(xiàng)目所在地進(jìn)一步了解情況，將會(huì)督促事情的解決。

王女士此前向南都記者表示，父親因?yàn)槲春瀯趧?dòng)合同，難以認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)法認(rèn)定為工傷，她也聯(lián)系不上工地負(fù)責(zé)人。南都報(bào)道此事后，王女士于7月16日上午接到了該工地項(xiàng)目經(jīng)理的來(lái)電，稱將在7月17日和家屬溝通相關(guān)事宜。

據(jù)看看新聞Knews16日?qǐng)?bào)道，16日上午，該名建筑工人的女兒王女士在接受看看新聞Knews記者采訪時(shí)表示，父親病倒當(dāng)天，總共在高溫、高濕度的環(huán)境中工作了9個(gè)小時(shí)。父親之前都是在固定的工地打長(zhǎng)期工，因?yàn)槿ツ甑墓べY一直被拖欠，打零工能日結(jié)工資，所以才去打零工。王女士稱，由于是打零工，父親未簽勞動(dòng)合同，盡管已經(jīng)去申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁，但證明勞動(dòng)關(guān)系比較困難，難以認(rèn)定為工傷。

熱射病是由于暴露于熱環(huán)境或劇烈運(yùn)動(dòng)所致的機(jī)體產(chǎn)熱與散熱失衡，如果患者沒(méi)有得到及時(shí)救治，病死率有可能達(dá)到50％左右。梳理媒體公開(kāi)報(bào)道，除了建筑工人外，環(huán)衛(wèi)工人、電力維修工、快遞小哥等因?yàn)槁殬I(yè)屬性不得不長(zhǎng)期在戶外作業(yè)的群體，是熱射病的“高發(fā)地帶”。

那么，因?yàn)楣ぷ鞫鴮?dǎo)致的中暑甚至更嚴(yán)重的熱射病，屬于工傷嗎？答案是肯定的。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第19條的規(guī)定："勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。"而《職業(yè)病目錄》所列第4條物理因素所致的職業(yè)病中，第一項(xiàng)就是中暑。同時(shí)，《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第4款規(guī)定，患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

不過(guò)，由于中暑屬于急癥，在沒(méi)有發(fā)生熱射病等重癥的情況下，很少有戶外工作者會(huì)意識(shí)到這是職業(yè)性中暑，即使因中暑而受傷，也很少有人會(huì)主動(dòng)維權(quán)。

圖片來(lái)源：看看新聞Knews視頻截圖

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授、上海市勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)理事李磊表示，不是所有的中暑都能認(rèn)定為工傷，認(rèn)定工傷必須是職業(yè)性中暑，只有被診斷為職業(yè)病的中暑從業(yè)者，且符合社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)條件才可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。傳統(tǒng)的工傷認(rèn)定根據(jù)工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因進(jìn)行綜合認(rèn)定。而職業(yè)性中暑申請(qǐng)認(rèn)定，以外賣小哥為例，由于工作時(shí)間自由，工作地點(diǎn)或在路上或不固定，加之雙方法律關(guān)系不夠清晰，這些都會(huì)增加工傷認(rèn)定的舉證難度。企業(yè)安排的作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，是否是引發(fā)熱射病的直接原因容易引發(fā)爭(zhēng)議。如果發(fā)生職業(yè)性中暑，勞動(dòng)者要及時(shí)就醫(yī)，并保存在線工作等資料存留證據(jù)。

專家同時(shí)指出，對(duì)中暑和熱射病，重在預(yù)防。《防暑降溫措施管理辦法》第8條明確，在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施。其中，因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。

對(duì)此，李磊強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門應(yīng)幫助勞動(dòng)者建立主動(dòng)依法維權(quán)的意識(shí)，同時(shí)暢通勞動(dòng)者高溫勞動(dòng)保護(hù)維權(quán)渠道。如，對(duì)于用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者在沒(méi)有防暑降溫設(shè)施或高溫防護(hù)條件下冒險(xiǎn)作業(yè)的行為，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行，還可以依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定，解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外，相關(guān)部門也應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間，切實(shí)維護(hù)外賣小哥等勞動(dòng)者的高溫天氣勞動(dòng)權(quán)益。

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