財政部印發(fā)《商業(yè)保險公司績效評價辦法》 引導(dǎo)商業(yè)保險公司發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)實習(xí)編輯 馬子卿    

為進一步發(fā)揮市場機制作用，完善商業(yè)保險公司績效評價體系，7月12日，財政部發(fā)布《商業(yè)保險公司績效評價辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》適用于國有獨資及國有控股商業(yè)保險公司（含國有實際控制商業(yè)保險公司）、國有獨資及國有控股金融企業(yè)實質(zhì)性管理的商業(yè)保險公司。其他商業(yè)保險公司可參照執(zhí)行。其所稱的績效評價，是指財政部門根據(jù)商業(yè)保險公司功能特點建立評價指標(biāo)體系，將一個會計年度作為評價期間，運用適當(dāng)評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對商業(yè)保險公司響應(yīng)國家宏觀政策、服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險情況，以及發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營效益情況進行的綜合評價。

《辦法》明確，商業(yè)保險公司績效評價結(jié)果是商業(yè)保險公司整體運行綜合評價的客觀反映，應(yīng)當(dāng)作為商業(yè)保險公司改善經(jīng)營管理和負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)，是確定商業(yè)保險公司負(fù)責(zé)人薪酬和商業(yè)保險公司工資總額的主要依據(jù)。

在評價指標(biāo)方面，《辦法》將績效評價指標(biāo)體系從此前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標(biāo)，調(diào)整為改革后的服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險防控、經(jīng)營效益四類，每類權(quán)重均為25%。財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次績效評價指標(biāo)體系的調(diào)整，兼顧了考核重點和平衡關(guān)系，也與此前修改完善的商業(yè)銀行績效評價指標(biāo)體系框架保持一致。

商業(yè)保險公司績效評價各維度指標(biāo)具體分為四大方面：服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟方面、發(fā)展質(zhì)量方面、風(fēng)險防控方面、經(jīng)營效益方面。此外，評價體系還附有加減分事項。例如，商業(yè)保險公司在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革相關(guān)決策部署方面積極有力、精準(zhǔn)到位、措施得當(dāng)?shù)模鶕?jù)黨中央、國務(wù)院通報表揚、表彰情況等，給予1-5分加分。在減分事項上，突出對企業(yè)違規(guī)事項的降級扣分，新增發(fā)生風(fēng)險事件和數(shù)據(jù)失真評價降級，以及違規(guī)受罰、無序設(shè)立子公司等扣分事項。

《辦法》要求，對于年度績效評價檔次達不到中檔的，商業(yè)保險公司應(yīng)當(dāng)對照績效評價結(jié)果計分表，及時總結(jié)原因，分析差距，加強管理，改進考核。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，評價方法更加突出行業(yè)、歷史、監(jiān)管等多角度統(tǒng)籌的綜合評價。根據(jù)商業(yè)保險公司績效評價指標(biāo)特性，合理選用適當(dāng)?shù)膯我换蚓C合評價方法，既鼓勵行業(yè)領(lǐng)先，也鼓勵自我超越，既合理考慮監(jiān)管目標(biāo)，又按照市場原則，考慮正常的出資人回報和股東關(guān)切。

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