每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-07-08 15:30:46
每經(jīng)記者 李碩 每經(jīng)編輯 裴健如
7月7日,工信部發(fā)布了公開征求對《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法> 的決定(征求意見稿)》的意見(以下簡稱《征求意見稿》),對積分計算方法和考核比例進(jìn)行了修改,增加了積分市場交易調(diào)節(jié)機(jī)制,以及完善了積分核查和處罰要求。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),《征求意見稿》中對新能源積分考核要求再度提高,單車積分下降。與2021~2023年“雙積分”政策相比,此次征求意見稿在單車可獲得積分上有如下兩點變化:首先是相同續(xù)航里程下純電動車的標(biāo)準(zhǔn)積分下降了約40%,積分上限同步下調(diào)。2024~2025年純電單車積分上限為2.3分(2021~2023年上限為3.4分),續(xù)航里程需達(dá)到618km才達(dá)到積分上限(2021~2023年為536公里達(dá)到上限);同時,插混車型單車標(biāo)準(zhǔn)積分最高1分,較2021~2023年版的1.6分下降37.5%。
圖片來源:《新能源乘用車車型積分計算方法》
其次,新版“雙積分”政策下調(diào)了能量密度調(diào)整系數(shù),將動力電池能量密度在90瓦時/公斤至105瓦時/公斤之間的車型和105瓦時/公斤至125瓦時/公斤之間的車型分值調(diào)整系數(shù)分別下調(diào)至0.7和0.8(2021~2023年版為0.8和0.9)。
平安證券分析認(rèn)為,新版“雙積分”政策對積分比例要求陡峭提升,將促使企業(yè)加大電動車生產(chǎn)比例?!墩髑笠庖姼濉访鞔_了2024~2025年新能源汽車積分比例要求分別為28%和38%,較2021~2023年的14%、16%、18%有較為陡峭的提升,將促使企業(yè)加大電動車的生產(chǎn)比例,更快完成電動化轉(zhuǎn)型。
“新版‘雙積分’征求意見稿,主要用意在調(diào)節(jié)積分的供需關(guān)系。當(dāng)前工信部組織建立積分共享池,一些正積分較高的車企可以將部分新能源汽車積分放進(jìn)共享池,避免因交易量不足而浪費;通用、大眾、豐田等燃油負(fù)積分較多的車企也可以按需到積分池內(nèi)購買積分。”7月8日,江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示。
此外,新版“雙積分”政策還新增了積分交易調(diào)節(jié)機(jī)制?!墩髑笠庖姼濉诽岢?,建立積分池制度,在積分市場供大于求時,由企業(yè)自愿申請新能源汽車正積分收儲;在供小于求時釋放存儲的新能源汽車正積分,以此調(diào)節(jié)積分市場供需。同時,政策還設(shè)定了積分池收儲、釋放積分的條件,將供需比2.0倍和1.5倍分別作為積分池啟動收儲、釋放積分的觸發(fā)條件,供需比介于1.5和2.0倍之間時,積分池不啟動,有利于最大限度減少對交易市場的干預(yù)。
對于積分不達(dá)標(biāo)企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn),《征求意見稿》中提出,“乘用車企業(yè)有下列情形之一的,在其負(fù)積分抵償歸零前,對其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品,不予列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,暫停企業(yè)燃料消耗量達(dá)不到目標(biāo)值乘用車產(chǎn)品合格證電子信息或進(jìn)口車輛電子信息報送,并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。”
“我認(rèn)為,新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展,更應(yīng)由車企之間互相進(jìn)行積分交易,而減少政府直接以財政形式進(jìn)行補(bǔ)貼。讓燃油車產(chǎn)量較高的車企向新能源車產(chǎn)量較多的車企購買積分,從而促進(jìn)車企向新能源汽車轉(zhuǎn)型,帶動電動化發(fā)展,有利于推動新能源汽車市場的發(fā)展。”張翔告訴記者。
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