第九版防控方案出爐！國家衛(wèi)健委答每經(jīng)問：低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員跨區(qū)域外出無需隔離，但應(yīng)三天兩檢

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

6月28日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒在發(fā)布會(huì)上表示，今天，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)全文公布了《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》。方案全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，針對奧密克戎變異株的特點(diǎn)，因時(shí)因勢對疫情監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整。

“第九版防控方案是對防控工作的優(yōu)化，決不是放松防控，目標(biāo)是更加科學(xué)精準(zhǔn)。”米鋒強(qiáng)調(diào)。 

《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》對風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的劃定進(jìn)行了調(diào)整。具體有哪些？出于怎樣的考慮？不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域相應(yīng)的管控措施是什么？針對這些疑問，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李宣璋 攝

整合統(tǒng)一使用高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念

6月28日，《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》對外公布。

關(guān)于此次防控方案修訂的考慮，國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍在發(fā)布會(huì)上表示，主要是基于疫情形勢的變化、病毒變異的特點(diǎn)、開展的試點(diǎn)研究三個(gè)方面。

“同時(shí)，我們結(jié)合各地的防控工作實(shí)踐，特別是上海、吉林等地大規(guī)模處理疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還參照了世衛(wèi)組織上半年發(fā)布的指南，對防控方案進(jìn)行了修訂。”雷正龍強(qiáng)調(diào)。 

在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定方面，雷正龍表示，此次統(tǒng)一封管控區(qū)和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。以前有兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，一類是高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，一類是封控區(qū)、管控區(qū)、防控區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。

“第九版防控方案將兩類風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)和防控措施進(jìn)行了銜接對應(yīng)，整合統(tǒng)一使用高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的概念，形成新的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控方案。”雷正龍說。

在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)具體調(diào)整和防控措施的提問時(shí)，雷正龍表示，在第九版防控方案中，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指病例和無癥狀感染者的居住地，以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地、活動(dòng)地等區(qū)域。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指病例和無癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)間，且可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域。

雷正龍指出，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)原則上以居住的小區(qū)或者村為單位劃定，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行研判、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定范圍根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果劃定。中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在的縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

在防控措施方面，雷正龍表示，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“足不出戶、上門服務(wù)”的封控措施。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)7天無新增感染者可以降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，之后如果連續(xù)3天沒有新增感染者，可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對跨區(qū)域外溢的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，采取7天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。在集中隔離的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測。 

中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”的管控措施。如果連續(xù)7天沒有新增感染者，可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對跨區(qū)域溢出的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，采取7天居家醫(yī)學(xué)觀察，在居家醫(yī)學(xué)觀察期間第1、4、7天各開展一次核酸檢測。如果不具備進(jìn)行居家隔離條件的，采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。 

低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)采取“個(gè)人防護(hù)、避免聚集”的防范措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員離開所在的地區(qū)或城市，應(yīng)持48小時(shí)核酸檢測陰性證明。對跨區(qū)域外出的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員，不需要采取隔離管控措施，但要求3天內(nèi)完成兩次核酸檢測，并做好個(gè)人健康監(jiān)測。

至于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后，應(yīng)采取的防控措施，雷正龍表示，發(fā)生疫情后的縣（市、區(qū)、旗）所有中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后，所在的縣（市、區(qū)、旗）全域?qū)嵭谐B(tài)化防控措施。 

“同時(shí)，第九版防控方案還明確規(guī)定，在疫情處置過程中，如果個(gè)別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動(dòng)區(qū)域的傳播風(fēng)險(xiǎn)較低，密接人員已經(jīng)及時(shí)管控，經(jīng)研判，沒有社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，那么也可以不劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。”雷正龍強(qiáng)調(diào)。

調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式 

此次防控方案中，對風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離管理期限和方式也進(jìn)行了調(diào)整。雷正龍表示，將密切接觸者、入境人員隔離管控時(shí)間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”，密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”調(diào)整為“7天居家隔離”。 

關(guān)于進(jìn)行這樣調(diào)整的考量和依據(jù)，中國疾控中心傳防處研究員王麗萍指出，為進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，今年3-5月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在全國選取部分地區(qū)開展了新冠肺炎疫情防控措施優(yōu)化試點(diǎn)研究工作，研究發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株平均潛伏期縮短，多為2-4天；絕大部分都能在7天內(nèi)檢出。

核酸檢測措施從“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、4、7、14天核酸檢測，采集鼻咽拭子，解除隔離前雙采雙檢”調(diào)整為“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、2、3、5、7天和居家健康監(jiān)測第3天核酸檢測，采集口咽拭子。”解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察前不再進(jìn)行雙采雙檢。

“密接的密接管控措施從‘7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察’調(diào)整為‘7天居家醫(yī)學(xué)觀察’，第1、4、7天核酸檢測。”王麗萍介紹。

面向社會(huì)收集違反“九不準(zhǔn)”要求的問題線索

6月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)明確提出疫情防控“九不準(zhǔn)”，要求在毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針的前提下，堅(jiān)決防止簡單化、“一刀切”和“層層加碼”等過度防疫做法，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

本次發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局副局長程有全表示，“九不準(zhǔn)”公布以后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組會(huì)同相關(guān)成員單位，成立了整治“層層加碼”問題的專班，專項(xiàng)整治疫情防控簡單化、“一刀切”“層層加碼”等突出問題。

程有全指出，目前專班成員單位已經(jīng)通過本部門的門戶網(wǎng)站設(shè)立了“層層加碼”問題的專欄或公布了投訴電話，現(xiàn)已面向社會(huì)收集違反“九不準(zhǔn)”要求的問題線索，群眾可以通過網(wǎng)站或打電話進(jìn)行投訴。

“對核實(shí)的地方確實(shí)存在違反‘九不準(zhǔn)’要求的，將督促地方整改，并通過國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)、部門官方網(wǎng)站或政務(wù)新媒體等方式，對核實(shí)的‘層層加碼’問題和典型案例進(jìn)行通報(bào)、曝光。”程有全強(qiáng)調(diào)。

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