歐洲議會(huì)通過(guò)史上最大碳市場(chǎng)改革：加速工業(yè)脫碳、2027年起征碳關(guān)稅

每經(jīng)記者 文巧    每經(jīng)編輯 高涵    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，據(jù)路透社報(bào)道，歐洲議會(huì)通過(guò)了三項(xiàng)與氣候變化掛鉤的重要?dú)W盟法律草案。這項(xiàng)被稱為歐洲“史上最大的碳市場(chǎng)改革”包括碳排放交易系統(tǒng)改革、碳邊界調(diào)整機(jī)制改革，以及社會(huì)氣候基金的設(shè)立。

前述三項(xiàng)改革是歐盟名為“Fit for 55”一攬子計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃的核心是：到2030年將歐盟的溫室氣體凈排放量從1990 年的水平減少55%；到2050年，凈排放量降至0，實(shí)現(xiàn)碳中和。

據(jù)悉，歐洲議會(huì)將于今年晚些時(shí)候與歐盟國(guó)家就最終法案進(jìn)行談判，歐盟國(guó)家計(jì)劃在下周就自身立場(chǎng)達(dá)成一致。

1）碳排放交易系統(tǒng)改革

據(jù)路透社報(bào)道，歐盟的碳排放交易系統(tǒng)將強(qiáng)制要求發(fā)電廠和工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)生環(huán)境污染時(shí)購(gòu)買二氧化碳排放許可證，并對(duì)其排放許可證排放數(shù)量設(shè)上限。

在本月的首次投票中，歐洲議會(huì)在加強(qiáng)還是削弱碳排放交易系統(tǒng)的問(wèn)題上存在分歧。當(dāng)時(shí)提出，到2030年，將碳排放交易系統(tǒng)覆蓋行業(yè)的合計(jì)排放量較2005年減少61%。此次草案提議，將這一減少比例升至63%。

同時(shí)，立法者投票決定，從2024年起，市場(chǎng)的二氧化碳排放量上限將下降4.4%，從2026年起下降4.5%，從2029年起下降4.6%，在2024年取消7000萬(wàn)個(gè)排放許可，2026年取消5000萬(wàn)個(gè)排放許可。

2）碳邊界調(diào)整機(jī)制

據(jù)報(bào)道，歐盟議會(huì)本次通過(guò)的法案提出擴(kuò)大碳邊界調(diào)整機(jī)制即碳關(guān)稅的征收范圍，除了鋼鐵、石油產(chǎn)品、水泥、有機(jī)基礎(chǔ)化學(xué)品和化肥，還要納入有機(jī)化學(xué)品、塑料、氫和氨。歐洲議會(huì)還希望擴(kuò)大到間接排放，將制造企業(yè)使用電力相關(guān)的排放也納入征收范圍。

該機(jī)制將于2023年1月1日開始實(shí)施，過(guò)渡期至2026年年底。到2032年逐步取消碳排放交易系統(tǒng)中免征碳關(guān)稅的配額，旨在使歐洲和其他地區(qū)的公司處于平等地位。具體來(lái)看，到2027年，這些行業(yè)的免費(fèi)配額降至93%，2028年降至84%，2029年降至69%，2030年降至50%，2031年降至25%，2032年降至0。

3）設(shè)立社會(huì)氣候基金

此外，歐洲議會(huì)還就設(shè)立一項(xiàng)社會(huì)氣候基金達(dá)成一致，幫助最受能源和交通影響的貧困民眾應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型增加的成本。草案明確，社會(huì)氣候基金將使家庭、小型企業(yè)等受益。

社會(huì)氣候基金將在兩個(gè)方面提供財(cái)政資源支持，包括提供臨時(shí)的直接補(bǔ)貼措施，如降低能源相關(guān)的稅費(fèi)以應(yīng)對(duì)公路運(yùn)輸和供暖燃料價(jià)格上漲，以及進(jìn)行長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性投資，包括建筑物翻新、投資可再生能源、引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)向公共交通等。

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