城市24小時(shí) | 時(shí)隔九個(gè)月，廣州終于等到了

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：廣州南沙發(fā)布

中國(guó)政府網(wǎng)14日消息，為加快推動(dòng)廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，國(guó)務(wù)院正式公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。

方案從五個(gè)方面部署了主要任務(wù)。一是建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地。強(qiáng)化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)際化高端人才集聚。二是創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺(tái)。協(xié)同推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升實(shí)習(xí)就業(yè)保障水平，加強(qiáng)青少年人文交流。

三是共建高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建國(guó)際交往新平臺(tái)。四是打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地。打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升公共服務(wù)和社會(huì)管理相互銜接水平。五是建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域合作，穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)和粵港澳教育合作，便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。

根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)，到2035年，南沙區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化體系更趨成熟，國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力明顯提升；生產(chǎn)生活環(huán)境日臻完善，公共服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升；國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步完善，在粵港澳大灣區(qū)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，攜手港澳建成高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，成為粵港澳全面合作的重要平臺(tái)。

解讀：廣州南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的樞紐性節(jié)點(diǎn)。2012年其獲批國(guó)家新區(qū)，2015年掛牌成立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)，2019年印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將廣州南沙與深圳前海、珠海橫琴一起，定位為粵港澳合作發(fā)展的三大平臺(tái)。

去年九月初，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》，兩大片區(qū)迎來(lái)了自己的“專(zhuān)屬方案”，唯獨(dú)南沙“落了單”。

相較之下，廣州的壓力不可謂不大——就在今年初的廣州政府工作報(bào)告中，“以南沙為主陣地打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎”被單列成章，更是首次明確“積極爭(zhēng)取國(guó)家層面出臺(tái)支持南沙與港澳全面合作實(shí)施方案”。

如今時(shí)隔九個(gè)月，南沙方案最終落地。具體來(lái)看，和當(dāng)時(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到的“攜手港澳建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)金融服務(wù)重要平臺(tái)、打造優(yōu)質(zhì)生活圈”四大任務(wù)相比，此次方案中，“建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地”被放在了首位。

當(dāng)中提出，要強(qiáng)化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，高水平建設(shè)南沙科學(xué)城，布局前沿交叉研究平臺(tái)，建設(shè)世界一流研究型大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

有專(zhuān)家指出，廣州本身就是教育和科研資源的集聚地，也擁有面向全球進(jìn)行科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步在南沙深化與港澳協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)意義重大。

方案中還明確，對(duì)先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)在南沙工作的港澳居民免征其個(gè)人所得稅超過(guò)港澳稅負(fù)部分；此外，2022-2024年每年將安排給南沙100億元新增地方政府債務(wù)額度，并給予其用地指標(biāo)傾斜，探索建立剛性和彈性有效結(jié)合的國(guó)土空間規(guī)劃管理機(jī)制。

#動(dòng)向

人社部、工信部、國(guó)資委啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)技能根基工程

日前，人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)技能根基工程實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才。方案提出，2022年至2025年，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地，加大急需緊缺職業(yè)工種政府補(bǔ)貼培訓(xùn)支持力度，推進(jìn)技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化使用發(fā)展環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制配套支撐，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿(mǎn)活力的制造業(yè)技能人才隊(duì)伍。

河南省衛(wèi)健委：接到外地來(lái)豫儲(chǔ)戶(hù)被賦紅碼的投訴，正調(diào)查核實(shí)

據(jù)澎湃新聞消息，近日，多名在河南幾家村鎮(zhèn)銀行存款的儲(chǔ)戶(hù)反映，他們因存款無(wú)法取出，近期來(lái)鄭州、開(kāi)封等地嘗試線(xiàn)下取錢(qián)。但抵達(dá)后，他們的健康碼被賦紅碼。6月14日16時(shí)許，河南省衛(wèi)健委值班室一名工作人員表示，昨天（13日）開(kāi)始，該省衛(wèi)健委及12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)接到多個(gè)“外地來(lái)豫儲(chǔ)戶(hù)被賦紅碼”的投訴。省衛(wèi)健委昨日已將投訴反饋至相關(guān)部門(mén)，目前正在調(diào)查核實(shí)中。至于這些儲(chǔ)戶(hù)為何被賦紅碼以及調(diào)查核實(shí)的進(jìn)展等，該工作人員表示暫不了解。

廣州擬出臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈措施 設(shè)立百億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基金

廣州市工業(yè)和信息化局6月13日透露，《廣州市支持汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的若干措施》正在征求意見(jiàn)。面對(duì)疫情對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響，措施旨在解決廣州汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)。近期，廣州以保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重心。中長(zhǎng)期，廣州將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以近地化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以汽車(chē)電子等核心零部件為主攻方向。

6月下旬，鄭渝高鐵將全線(xiàn)開(kāi)通

6月14日，鄭渝高鐵重慶至巫山段試乘列車(chē)在巫山站?？?。據(jù)新華社消息，6月下旬，鄭渝高鐵將全線(xiàn)開(kāi)通，重慶至鄭州的乘車(chē)時(shí)間將從8小時(shí)縮短為4小時(shí)。鄭渝高鐵將進(jìn)一步完善我國(guó)中部和西南地區(qū)的快速鐵路網(wǎng)，并將結(jié)束重慶市巫山縣、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣不通高鐵的歷史，為沿線(xiàn)人們的出行提供便利，對(duì)推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)旅游發(fā)展、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

水利部：北江發(fā)生2022年第1號(hào)洪水

受降雨影響，珠江流域北江廣東石角站6月14日11時(shí)30分流量漲至12000立方米每秒，依據(jù)水利部《全國(guó)主要江河洪水編號(hào)規(guī)定》，編號(hào)為“北江2022年第1號(hào)洪水”。14日12時(shí)，西江干流廣西梧州站水位漲至21.61米，超過(guò)警戒水位3.11米，相應(yīng)流量37300立方米每秒。鑒于西江、北江汛情形勢(shì)，珠江流域已發(fā)生流域性較大洪水。水利部已于6月13日22時(shí)將洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)，目前2個(gè)工作組正在廣東、廣西防汛一線(xiàn)指導(dǎo)地方做好洪水防御工作。

#聲音

工信部：2.25萬(wàn)家部省白名單企業(yè)已復(fù)工 工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望盡快回歸正常軌道

6月14日，中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在發(fā)布會(huì)上介紹，目前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，正在全力達(dá)產(chǎn)。2.25萬(wàn)家部省白名單企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)到了疫情前的生產(chǎn)水平。隨著各項(xiàng)政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望盡快回歸正常軌道。

分區(qū)域來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇、浙江、安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況好于預(yù)期。辛國(guó)斌表示，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到96.3%，達(dá)產(chǎn)率超過(guò)了70%。其中，上海集成電路領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)一直保持90%以上的高產(chǎn)能利用率，汽車(chē)領(lǐng)域的達(dá)產(chǎn)率也在穩(wěn)步提升。最新情況顯示，上海上汽集團(tuán)6月上旬的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了同比近60%的增長(zhǎng)，特斯拉已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

大灣區(qū)方面，廣東工業(yè)企業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)了正常生產(chǎn)，目前工業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過(guò)98%，汽車(chē)、電子信息等前期受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)正常。下一步將按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，推動(dòng)企業(yè)由復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通穩(wěn)定。

#數(shù)讀

中國(guó)社科院藍(lán)皮書(shū)：住宅庫(kù)存6年來(lái)首次增加，預(yù)計(jì)今年市場(chǎng)逐步修復(fù)

6月14日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家未來(lái)城市實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告（No.19·2022）》。

藍(lán)皮書(shū)指出，2021年，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積為17.94億平方米，比2020年小幅增加了1.9%，增幅比2020年的2.6%進(jìn)一步收窄。從商品房待售面積來(lái)看，待售面積增幅有所擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)商品房待售面積為5.10億平方米，比2020年增長(zhǎng)了2.4%。

從2015年全國(guó)商品房待售面積創(chuàng)下7.19億平方米的歷史高點(diǎn)后，商品房待售面積開(kāi)始逐年減少，直至減到2019年的4.98億平方米；2020年全國(guó)商品房待售面積比2019年增長(zhǎng)了0.2%，增至4.99億平方米，但商品住宅待售面積仍小幅減少；2021年商品住宅待售面積增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，出現(xiàn)了自2016年以來(lái)的首次增加，全國(guó)商品房待售面積增幅也較2020年的增幅有所擴(kuò)大。

藍(lán)皮書(shū)指出，隨著2021年底信貸環(huán)境的改善以及2022年第一季度信貸額度相對(duì)寬松，房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)走向復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)交易市場(chǎng)逐步修復(fù)，第一季度成交量完成筑底，第二季度成交價(jià)格實(shí)現(xiàn)止跌。在房地產(chǎn)政策相對(duì)平穩(wěn)的條件下，預(yù)計(jì)2022年住宅交易規(guī)模達(dá)到22萬(wàn)億-23萬(wàn)億元。

#放榜

中醫(yī)藥事業(yè)省際競(jìng)爭(zhēng)力排名：北京、重慶、廣東位列前三

6月13日，廣州中醫(yī)藥大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2021）》，對(duì)我國(guó)省際中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了評(píng)級(jí)和分析。

從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，我國(guó)31個(gè)省份中醫(yī)藥事業(yè)省際競(jìng)爭(zhēng)力排名前五依次為北京、重慶、廣東、浙江、四川。在排名前五的省市中，北京市在兩年中穩(wěn)居第一，在教育、科研、文化與對(duì)外交流方面的排名均具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。廣東的排名較去年提升了2位，且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上連續(xù)兩年占據(jù)首位。

此外，重慶市從第7位上升至第2位，四川省從第6位上升至第5位。四川省主要在政策方面排名有所提升，重慶的中醫(yī)藥科研有明顯進(jìn)步，同時(shí)重慶和四川兩地也充分發(fā)揮地區(qū)特色，以治未病、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)康復(fù)醫(yī)學(xué)為重點(diǎn)，帶動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

在中醫(yī)醫(yī)療資源分布上，東部地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療資源占有量最多，廣東省、河南省和山東省在中醫(yī)醫(yī)療資源總量上名列前茅，北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)和甘肅省是人均中醫(yī)醫(yī)療資源擁有量較高的?。▍^(qū)、市）。上海市仍是全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療效率最高的地方。