國務院：充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等機制作用 擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國務院總理李克強6月8日主持召開國務院常務會議，部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。

會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關經(jīng)濟全局、就業(yè)大局，要進一步擴大對外開放。在落實已出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策同時，進一步加大支持。

中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、經(jīng)濟貿(mào)易系主任李春頂接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，今年以來，盡管我國外貿(mào)開局良好，但受國內(nèi)外疫情以及全球經(jīng)濟諸多不確定性影響，穩(wěn)外貿(mào)仍然面臨比較艱巨的任務。“國家出臺了一攬子穩(wěn)外貿(mào)政策，目的就是保主體、保訂單、保市場、保信心，減輕企業(yè)壓力。”

研究階段性減免港口有關收費 

在具體支持舉措方面，國務院常務會議指出，首先是充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、物流保通保暢等機制作用，及時協(xié)調(diào)解決外貿(mào)外資企業(yè)復工達產(chǎn)、項目建設等方面困難。指導地方創(chuàng)新穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施。

二是促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行3個工作日內(nèi)退稅到位，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，加快提升港口裝卸轉(zhuǎn)運和通關效率，保持國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關收費。用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)等作用。支持海外倉企業(yè)建設智慧物流平臺。

近日，商務部等十部門印發(fā)《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。 

在提升退稅辦理便利程度方面，《通知》指出，大力推廣出口業(yè)務“非接觸”辦理。優(yōu)化推廣國際貿(mào)易“單一窗口”、電子稅務局等信息系統(tǒng)，積極支持引導出口企業(yè)采用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿(mào)易領域相關業(yè)務。

國務院常務會議還特別提到擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口的話題。對此，李春頂對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，擴大進口與穩(wěn)外貿(mào)之間是相輔相成的關系。擴大進口是為了調(diào)劑國內(nèi)余缺，滿足國內(nèi)日益增長的消費需求，進而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進消費升級。尤其是在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，能夠?qū)崿F(xiàn)雙輪驅(qū)動，拉動經(jīng)濟增長。

擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄

國務院常務會議還提出，積極吸引外商投資。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預期。出臺力度更大的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移支持政策。擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。發(fā)揮服務外資企業(yè)專班作用，健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，及時了解他們的困難，對合理需求予以支持。

近日，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，提出加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造、科技創(chuàng)新等領域以及中西部和東北地區(qū)，支持外商投資設立高新技術研發(fā)中心等。

國家發(fā)改委、商務部等部門也在不同場合表態(tài)加快修訂新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。

近期，商務部外國投資管理司司長陳春江在國新辦發(fā)布會上明確表示，修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應，引導外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務、高新技術、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領域和中西部地區(qū)。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明曾接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，隨著人力、土地等要素成本的上升，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢在減弱。東部地區(qū)“騰籠換鳥”，是要將相關產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，由此發(fā)揮拉動就業(yè)、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

李春頂則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，擴大中西部外商投資是我國擴大高水平對外開放的一個重要步驟，對于促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和構(gòu)建對外開放新格局有重要意義。同時，隨著東部地區(qū)要素成本的不斷提高，外商投資企業(yè)的成本壓力也在上升。通過鼓勵外商投資投向中西部地區(qū)，不僅能夠營造更好的營商環(huán)境，還是優(yōu)化我國利用外資結(jié)構(gòu)的客觀需要。”

封面圖片來源：新華社