城市24小時 |“國字號”創(chuàng)新名片，東北三省集齊了

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501768835

中國政府網(wǎng)13日消息，近日，國務院批復同意哈爾濱、大慶、齊齊哈爾3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

批復要求，充分發(fā)揮黑龍江省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，不斷提高自主創(chuàng)新能力，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支撐黑龍江和東北全面振興、全方位振興，努力把哈爾濱、大慶、齊齊哈爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為體制機制改革創(chuàng)新試驗區(qū)、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標桿區(qū)、對俄及東北亞協(xié)同開放先導區(qū)。

解讀：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務院批準，在推進自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域，主要依托實力較強的國家高新區(qū)進行建設。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)往往是各地科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。2009年，北京中關(guān)村成為首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。截至目前，全國已有23個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，覆蓋21個省份，其中廣東、浙江各有2個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

值得注意的是，隨著黑龍江此次入圍，東北三省已集齊這一“國字號”創(chuàng)新名片。沈陽、大連兩個國家高新區(qū)已于2016年4月升級為沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，長春、長春凈月高新區(qū)則剛剛于上月獲批建設。

此前，國家“十四五”規(guī)劃綱要在布局創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時明確提到，“強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。” 從時間上來看，長春、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是“十四五”以來唯二獲批的兩個。兩地相繼獲批，也顯示出全國層面對推動東北振興、加快創(chuàng)新發(fā)展的支持力度。

東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，近年來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)動能逐漸衰退，新動能、新產(chǎn)業(yè)又還未能完全發(fā)育，導致經(jīng)濟發(fā)展困難，經(jīng)濟位次不斷后移。在堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位背景下，抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”已成當務之急。

除此之外，目前還有內(nèi)蒙古、河北、山西、廣西、海南、云南、貴州、青海、寧夏、西藏等10個省份沒有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，不少地方正在積極發(fā)力。比如，貴陽貴安提出到2035年建成國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，內(nèi)蒙古也明確要積極創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

#動向

國辦：促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。通知提出，支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時予以傾斜；對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2022年12月31日；建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，健全職業(yè)技能等級（崗位）設置，完善職業(yè)技能等級認定機制，落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

設置好“紅燈”、“綠燈”，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模，指導企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。

上海：目標是本月中旬實現(xiàn)社會面清零

5月13日，在上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示，上海目前提出的目標是，在本月中旬實現(xiàn)社會面清零。屆時將實施有序放開、有限流動、有效管控、分類管理。上海將按照疫情防控常態(tài)化的要求，逐步由應急處置狀態(tài)下的封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，向常態(tài)化防控下的高中低風險地區(qū)分類管理轉(zhuǎn)變。

今年重大水利工程確保新開工30項以上

經(jīng)濟參考報消息，水利部日前舉行推動2022年重大水利工程開工建設專項調(diào)度會商，強調(diào)加快推進重大水利工程開工建設，確保2022年新開工30項以上。今年以來，水利工程投資提速推進。1-3月，全國完成水利投資1077億元，同比增長35%。水利部表示，2022年可完成水利工程投資約8000億元。將重點推進55項重大水利項目前期工作，實施1700余座病險水庫除險加固，實施約570處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。

杭州西湖邊柳樹已連夜補種

浙江新聞消息，5月13日，杭州西湖風景名勝區(qū)管委會官方微博發(fā)布消息，昨晚，北山街（斷橋-保俶路段）沿湖7棵柳樹完成補植。杭州西湖西溪管委會副主任陳林13日上午來到斷橋邊，向市民回應柳樹補種情況并表示歉意：“我們沒有考慮到‘西湖無小事’，沒有考慮到杭州市民對西湖柳樹的情結(jié)，對西湖文化重要性的認識也不夠，在這里向大家道歉。”

北京到武漢，最快3小時48分

中新網(wǎng)消息，5月13日，京廣高鐵建設安全標準示范線取得重大成果，京武段拉通試驗圓滿成功，6月20日起北京至武漢間將率先常態(tài)化按時速350公里高標運營。屆時，北京西至石家莊、鄭州東、武漢最快旅行時間將分別壓縮至1小時1分、2小時11分、3小時48分。

#聲音

國家移民管理局：“停辦護照”“綠卡剪角”傳言不實

新華社消息，近期，境外一些媒體出現(xiàn)我國“停辦護照”“對綠卡剪角禁止出境”的假消息。國家移民管理局新聞發(fā)言人13日表示，這些假消息歪曲抹黑我出入境管理政策，意圖干擾常態(tài)化疫情防控條件下依法、精準、有效的出入境管理措施，希望廣大出入境人員不信謠。

該新聞發(fā)言人指出，當前，全球疫情大流行遠未結(jié)束，疫情發(fā)展仍有很大不確定性，出國出境染疫風險仍然較大，境內(nèi)人員仍需繼續(xù)堅持非必要非緊急不出境，確保個人健康安全，共同維護來之不易的防疫抗疫重大戰(zhàn)略成果。

#數(shù)讀

深圳4月財政收入下滑44.2%，長春前四個月同比下降37.5%

5月11日，深圳市財政局披露數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月深圳市一般公共預算收入實現(xiàn)1309.8億元，下降12.6%。對比來看，一季度深圳市財政收入還微增1.3%，但4月大幅下滑44.2%。對此，深圳市財政局解釋，主要原因是中央實施增值稅留抵退稅、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等組合式稅費支持政策導致的政策性減收。

除深圳外，還有不少地方財政收入出現(xiàn)明顯下降。前四個月，吉林長春一般公共預算收入同比下降37.5%，廣西南寧同比下降約6%，江蘇常州同口徑下滑4.5%，湖南株洲同比下降約4.9%。

有分析指出，隨著4月份地方財政收入明顯下滑，地方財政收支矛盾明顯加大。財政部預算司司長王建凡近日表示，財政部督促指導各省級財政部門對退稅規(guī)模較大、財政相對困難的縣區(qū)制定針對性財力保障方案，特別是退稅額度超過自身財力水平的重點縣區(qū)，要予以密切關(guān)注，開展一對一輔導，確保這些縣區(qū)在做好退稅資金保障的同時，實現(xiàn)財政平穩(wěn)運行，“三保”保障不出問題。

#人事

沈瑩任黑龍江省副省長

“黑龍江日報”消息，13日，黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定任命沈瑩為黑龍江省人民政府副省長。

許顯輝任廣西自治區(qū)副主席

“廣西日報”消息，5月13日上午，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大常委會第二十九次會議第二次全體會議在南寧召開。會議決定任命許顯輝為自治區(qū)副主席。