市場監(jiān)管總局回應(yīng)“知網(wǎng)涉嫌壟斷”：正依法開展相關(guān)工作；人民網(wǎng)評：頻惹眾怒，該重視！

每經(jīng)編輯 王月龍    

近日，中國科學(xué)院因千萬訂購費停用知網(wǎng)一事引發(fā)輿論關(guān)注。18日，聯(lián)合國教科文組織官微也對此事件予以關(guān)注，并呼吁“開放科學(xué)”。一時間， 關(guān)于知網(wǎng)是否涉嫌壟斷在法律界和學(xué)界引起廣泛議論。

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國家市場監(jiān)督管理總局4月25日在回復(fù)長江日報記者網(wǎng)上留言時表示： 已關(guān)注到各方面反映的知網(wǎng)涉嫌壟斷問題，正在依法開展相關(guān)工作。

知網(wǎng)是否涉嫌行業(yè)壟斷？

國家市場監(jiān)管總局回應(yīng)

知網(wǎng)是否涉嫌行業(yè)壟斷？4個月來，市場監(jiān)管總局已先后3次回復(fù)長江日報記者網(wǎng)上留言。

去年12月23日，市場監(jiān)管總局在回復(fù)記者留言時表示： 相關(guān)經(jīng)營者的行為是否違反《反壟斷法》，需要反壟斷執(zhí)法機構(gòu)研究、分析具體證據(jù)并通過相應(yīng)的程序作出判定。

今年3月9日，市場監(jiān)管總局在回復(fù)記者留言時表示：我國《反壟斷法》禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者實施濫用市場支配地位行為。對知網(wǎng)是否涉嫌行業(yè)壟斷，市場監(jiān)管總局稱， “正在核實研究”。

4月25日，國家市場監(jiān)督管理總局在回復(fù)長江日報記者網(wǎng)上留言時表示： 已關(guān)注到各方面反映的知網(wǎng)涉嫌壟斷問題，正在依法開展相關(guān)工作。

武漢大學(xué)競爭法與競爭政策研究中心主任、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孫晉之前接受長江日報記者采訪中介紹，尋求《反壟斷法》的保護主要有執(zhí)法和司法兩種途徑。他說：“第一，可以向市場監(jiān)督管理部門即反壟斷法執(zhí)法部門反映相關(guān)情況，要求反壟斷執(zhí)法機關(guān)來對知網(wǎng)的涉嫌壟斷行為展開調(diào)查。如果認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到這種涉嫌壟斷行為的非法侵害，權(quán)利人也可以到法院起訴，但 從目前我國反壟斷的司法實踐來看，對原告很不利，主要是舉證門檻太高，取證太困難。 ”

上海交通大學(xué)特聘教授、國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員王先林曾在接受采訪時表示，核實確認(rèn)知網(wǎng)有較大的違法嫌疑才會正式立案，立案后的執(zhí)法過程包括界定知網(wǎng)的相關(guān)市場、認(rèn)定市場支配地位、確定是否構(gòu)成濫用這3大步驟，時間一般會比較長。

“人臉識別第一案”當(dāng)事人郭兵起訴知網(wǎng)：

濫用市場支配地位

4月20日，據(jù)紅星新聞從浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授郭兵處獲悉， 其于去年12月提交的關(guān)于“中國知網(wǎng)濫用市場支配地位”的起訴材料，已于今年3月21日被杭州市中級人民法院正式受理。

2019年，郭兵起訴杭州野生動物世界，被稱為國內(nèi)“人臉識別第一案”。該案由于涉及人臉等個人生物識別信息采集和使用問題，入選“2021年度中國法治實施十大事件”。

4月20日，郭兵向紅星新聞介紹，2021年10月，他在參加中國法學(xué)會檢察學(xué)研究會公益訴訟研討會期間，有一篇論文收到有關(guān)方面的短信通知， 稱其投稿論文已通過初評，需要提供論文的查重報告。

在付費查重后，出于職業(yè)的敏感性，從事法律工作的郭兵第一時間進行了相關(guān)條例的檢索。 在與一些專業(yè)、律師朋友討論后，大家一致認(rèn)為，知網(wǎng)的行為涉嫌構(gòu)成了濫用市場支配地位， “主要包括沒有正當(dāng)理由，拒絕向個人用戶開放學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)服務(wù)、通過明顯不合理的合同條款限定單位人員使用學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)服務(wù)等。”

圖片來源：知網(wǎng)截圖

2021年12月，郭兵通過浙江移動微法院提交了《民事起訴狀》，主要訴訟請求為，“知網(wǎng)立即停止濫用市場支配地位的行為，包括向個人用戶開放學(xué)術(shù)不端文獻檢測系統(tǒng)服務(wù)”。郭兵提交了兩組證據(jù)，共10份。

截至2022年4月26日，從公開披露的相關(guān)信息沒有發(fā)現(xiàn)中國知網(wǎng)涉嫌壟斷的訴訟案件。這意味著， 本案或許將成為中國知網(wǎng)涉嫌濫用市場支配地位而引發(fā)的第一起反壟斷訴訟案件。

高收費、低稿酬、擅自收錄

人民網(wǎng)評論：頻惹眾怒，該重視

據(jù)人民網(wǎng)報道， 事實上，中國知網(wǎng)因為收費過高、不合理漲價問題深陷輿論風(fēng)波，早已經(jīng)不是一次兩次。 2016年1月武漢理工大學(xué)發(fā)布停用知網(wǎng)的通知，同年3月北京大學(xué)也曾貼出即將停用知網(wǎng)的通知。有媒體統(tǒng)計至少有6所高校發(fā)布公告暫停使用知網(wǎng)，原因均為費用漲幅過高。

全稱為“中國國家知識基礎(chǔ)設(shè)施工程”的知網(wǎng)，是目前我國最大的學(xué)術(shù)電子資源集成商，收錄了海量學(xué)術(shù)論文資源，為學(xué)術(shù)研究提供便利。知網(wǎng)成立不久就被列入“火炬計劃”，許多高校近乎無償長期為其貢獻大量學(xué)術(shù)資源?？梢哉f， 是國家力量成就了知網(wǎng)、學(xué)術(shù)界支撐了知網(wǎng)，而知網(wǎng)卻以論文資源庫作為“武器”漫天要價，阻礙了知識分享。

另一方面，知網(wǎng)收支的不平衡也備受詬病。所收論文每被下載一次，知網(wǎng)都會收取不菲的費用，卻鮮少向作者支付稿費，最高只是100元現(xiàn)金以及400元面值的該網(wǎng)檢索閱讀卡，甚至作者在知網(wǎng)下載自己的論文還要付費。

知網(wǎng)屢受詬病，也不單是因為高收費問題。2021年底，89歲退休教授趙德馨起訴中國知網(wǎng)擅自收錄其160多篇文章全部勝訴，知網(wǎng)表示“將積極處理趙德馨教授作品繼續(xù)在知網(wǎng)平臺傳播的問題”。然而此時 距知網(wǎng)公開致歉已經(jīng)過去4個多月，趙德馨教授被下架的100多篇論文在知網(wǎng)上仍然查不到。

圖片來源：人民網(wǎng)

對此，人民網(wǎng)評論稱，知網(wǎng)屢受消費方詬病，頻惹眾怒，甚至引發(fā)涉嫌行業(yè)壟斷的質(zhì)疑，按理早該深刻反思自身行為的合理性。收取高額費用、連年漲價，表面上是經(jīng)營方式問題，但 從深層次上看是相關(guān)企業(yè)缺乏對市場的尊重、對作者和用戶的尊重、對科學(xué)事業(yè)的尊重。

封面圖片來源：視覺中國 VCG111163210507

編輯|王月龍 杜波

校對| 孫志成

每日經(jīng)濟新聞綜合自長江日報、紅星新聞、中國經(jīng)營報、人民網(wǎng)、安徽日報等

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)