國家發(fā)改委原副主任彭森答每經(jīng)問：市場化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展對中等收入群體增長將起明顯作用

每經(jīng)記者 張蕊 博鰲攝影報道  每經(jīng)編輯 陳星

實現(xiàn)共同富裕，是中國在邁向新發(fā)展階段時提出的一個令人矚目的目標(biāo)。在中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，實現(xiàn)共同富裕涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，也是具有全球性意義的一場重要實踐。

4月20日，博鰲亞洲論壇2022年年會舉辦“共同富裕與包容性發(fā)展：做大蛋糕與分好蛋糕”分論壇。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、國家發(fā)改委原副主任彭森表示，實現(xiàn)共同富裕是一個長期任務(wù)，同時也有很多討論，主要涉及共同富裕是為了做大蛋糕還是如何分好蛋糕？ 

“這兩個問題都很重要。但我想強調(diào)的是，共同富裕從本質(zhì)上來講還是一個發(fā)展的問題。”彭森說。

談及共同富裕，就離不開在中國較為龐大的中等收入群體。就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在分論壇現(xiàn)場向彭森提問：在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，應(yīng)該如何解決中等收入群體收入偏低的問題？

分論壇現(xiàn)場

做大蛋糕的同時要切好蛋糕 

彭森在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時坦言，實現(xiàn)共同富裕的過程是一個調(diào)整收入差距、財富差距的過程，所以在做大蛋糕的同時要切好蛋糕，通過稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)一步協(xié)調(diào)收入差距和財富的代際轉(zhuǎn)移。

“對于中等收入群體，中國經(jīng)過改革開放，已經(jīng)形成了一個4億~5億人的中等收入群體，”彭森說，按照國家共同富裕的相關(guān)規(guī)劃，希望能夠到2025年再增加1億人左右，到2035年，中國50%以上的家庭進(jìn)入中等收入群體，這樣對促進(jìn)共同富裕會起到很大的作用。

“這個過程可能還是通過市場化改革、通過民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把蛋糕做大的過程。”他說。

彭森表示：“做大蛋糕的過程中實現(xiàn)共同富裕，有兩條非常重要，一條是市場化發(fā)展，另一條是城鎮(zhèn)化發(fā)展，這兩個發(fā)展了，我覺得對中等收入群體的增長會起到非常明顯的作用。”

“穩(wěn)”不是目標(biāo)，“穩(wěn)”是為了進(jìn)

彭森講述，中國在改革開放之前，人均GDP只有200美元左右，經(jīng)過了長期的發(fā)展和改革，到本世紀(jì)初，中國人均GDP達(dá)到1000美元；又經(jīng)過了二十幾年，去年中國的人均GDP已經(jīng)達(dá)到12000多美元。

但是這“很明顯不夠”。彭森進(jìn)一步闡釋，按照新的目標(biāo)，到2035年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

“關(guān)鍵的是，我們的經(jīng)濟(jì)還要實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。”他說，在“十三五”人均GDP能夠每年平均增長4.75%以上，“十四五”“十五五”期間人均GDP年均增長4.5%或4%，這樣才可能實現(xiàn)上述目標(biāo)，但這是非常艱巨的，不能一蹴而就。

要達(dá)成這一目標(biāo)，彭森認(rèn)為，首先要把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做好。他分析稱，近一兩年來，特別是去年下半年以來，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了超預(yù)期的變化，我國承受三重壓力。今年一季度數(shù)據(jù)日前發(fā)布，看起來還是實現(xiàn)了開門趨穩(wěn)，但如果看3月份的經(jīng)濟(jì)情況，還是不容樂觀。

具體而言，特別明顯的反映在需求收縮速度進(jìn)一步加快。3月份社零總額增速-3.5%，進(jìn)口14530億元，下降1.7%，這說明國內(nèi)需求在下降。另外從失業(yè)率來看，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)上升到5.8%，這個數(shù)據(jù)也是近幾年來比較高的，其中16-24歲青年人調(diào)查失業(yè)率高達(dá)16%。

面對這些情況，中央提出“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”的方針。“這當(dāng)然非常好，涉及我們今后的發(fā)展，但是‘穩(wěn)’不是一個目標(biāo)，‘穩(wěn)’是為了進(jìn)。” 

怎樣在穩(wěn)中求進(jìn)？彭森認(rèn)為，還是要通過改革，特別是市場化的改革來推動我國經(jīng)濟(jì)建立長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機制。“其實主要的想法還是通過市場化改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，為高質(zhì)量發(fā)展開辟道路，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活水平提高了，共同富裕才最終有可能實現(xiàn)。”彭森說。