A股綠色周報(bào)｜52家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 三元股份子公司連收三張罰單

三元股份控股子公司連收三張環(huán)保罰單，11家上市公司新登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜……2022年3月第五周、4月第一周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第70期。 每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。 根據(jù)2022年3月第五周、4月第一周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有52家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其中，27家屬于國(guó)資控制企業(yè)，13家為千億市值企業(yè)。 一周綠鑒：11家上市公司新登榜有企業(yè)稱違法是意外事件 在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（3月第五周、4月第一周） 總體來(lái)看，在2022年3月第五周、4月第一周，環(huán)境領(lǐng)域違法、事故等負(fù)面信息共關(guān)聯(lián)到52家上市公司，均為生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年3月第五周、4月第一周登榜的52家上市公司背后有多達(dá)803.93萬(wàn)戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。 本期又有11家上市公司新登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。其中，亞光科技控股的成都亞光電子股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“成都亞光”）近期收到一筆55.8萬(wàn)元的環(huán)保罰單。對(duì)此，亞光科技公告了這筆處罰情況，并稱該起事件屬于管理失職和員工不熟悉法規(guī)規(guī)范導(dǎo)致的意外事件，成都亞光后續(xù)擬向成都市人民政府或四川省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議。 具體而言，這筆處罰來(lái)源于今年1月29日，成都市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展的雙隨機(jī)檢查。在檢查中，成都市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)成都亞光將COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式作為自行監(jiān)測(cè)方式，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，行政處罰顯示，成都亞光在使用COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)時(shí)，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將COD在線監(jiān)測(cè)設(shè)備內(nèi)的水樣進(jìn)樣管插進(jìn)裝有液體的礦泉水瓶?jī)?nèi)，未接入外接的水樣進(jìn)樣管。 成都亞光是亞光科技的主要控股子公司，亞光科技公司全稱“亞光科技集團(tuán)股份有限公司”，系由原太陽(yáng)鳥(niǎo)游艇股份有限公司在收購(gòu)成都亞光基礎(chǔ)上改名而來(lái)。而在2017年9月完成對(duì)成都亞光的收購(gòu)后，亞光科技成為國(guó)內(nèi)軍用微波射頻芯片、元器件、組件和微系統(tǒng)上市公司。 對(duì)于這筆處罰，亞光科技則在今年3月發(fā)布公告稱被罰行為是場(chǎng)意外事件。公告表示，這起事件沒(méi)有偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和逃避監(jiān)管的動(dòng)機(jī)，屬于管理失職和員工不熟悉法規(guī)規(guī)范導(dǎo)致的意外事件。 經(jīng)成都亞光自查，相關(guān)事發(fā)經(jīng)過(guò)為：成都亞光環(huán)保管理員因擔(dān)心在線監(jiān)測(cè)儀至取樣清水池之間的管路若有雜質(zhì)引起數(shù)據(jù)異常（維保公司告知存在該種情況），為排查取樣清水池與在線監(jiān)測(cè)設(shè)備之間的管路是否有雜質(zhì)，個(gè)人擅自于2022年1月29日上午10時(shí)左右，在COD系統(tǒng)10時(shí)的采樣數(shù)據(jù)完成后，使用空礦泉水瓶接取在線監(jiān)測(cè)儀取樣的清水池水1瓶（500ml），連接在COD在線監(jiān)測(cè)儀設(shè)備取樣管，擬對(duì)比流過(guò)/未流過(guò)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與清水池之間管路的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而判定在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與清水池之間的管路是否有雜質(zhì)。環(huán)保管理員在同日10時(shí)15分左右接入該水樣后，恰逢成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)成華支隊(duì)在成都亞光“雙隨機(jī)”檢查，立即被責(zé)令糾正，12時(shí)采樣恢復(fù)為取樣的清水池。 此外，亞光科技表示，目前成都亞光已完成污水站清淤等部分整改，并將盡快實(shí)施污水處理系統(tǒng)提標(biāo)改造，也對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以追責(zé)處理，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理工作。 環(huán)境信披觀察：3家上市公司應(yīng)盡快履行企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念越發(fā)受到重視，更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）等配套文件。而自今年2月8日起，《管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息，披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 目前，環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單正逐漸披露中。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到，本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄，涉及部分被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，被納入2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)在因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰后，應(yīng)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式及時(shí)披露。 剛宣布新一輪定增的上市公司唐人神，其合并報(bào)表范圍內(nèi)的昆明湘大駱駝飼料有限公司便被列入2022年度昆明市環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。而A股綠色報(bào)告項(xiàng)目收錄到的數(shù)據(jù)顯示，昆明湘大駱駝飼料有限公司在2021年11月30日受到現(xiàn)場(chǎng)檢查，被監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)2t/h生物質(zhì)鍋爐外排廢氣氮氧化物排放、顆粒物排放超標(biāo)，在今年3月16日被昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局作出文號(hào)為：昆安生環(huán)罰字﹝2022﹞6號(hào)的處罰，罰款28.9萬(wàn)元。 昆明湘大駱駝飼料有限公司曾提交關(guān)于廢氣檢測(cè)復(fù)測(cè)的申請(qǐng)及提出聽(tīng)證要求。行政處罰決定相關(guān)內(nèi)容則顯示，經(jīng)審議領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定不予采納公司提出的復(fù)測(cè)申請(qǐng)。2022年3月11日，在昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局舉行的聽(tīng)證會(huì)上，執(zhí)法人員和行政相對(duì)人（被委托人）進(jìn)行了舉證、質(zhì)證。 除昆明湘大駱駝飼料有限公司外，上市公司桐昆股份及其合并報(bào)表范圍內(nèi)的桐昆集團(tuán)浙江恒通化纖有限公司、上市公司東南網(wǎng)架也分別被納入2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。 其中，桐昆股份合并報(bào)表范圍內(nèi)的桐昆集團(tuán)浙江恒通化纖有限公司近期受到兩筆環(huán)境行政處罰，分別因2021年11月20日，桐昆集團(tuán)浙江恒通化纖有限公司恒達(dá)紡絲南車間8條紡絲生產(chǎn)線在檢查時(shí)正在生產(chǎn)，紡絲廢氣通過(guò)4個(gè)吸風(fēng)管道收集至樓頂總管，油煙凈化裝置正在運(yùn)行，車間頂樓1#生產(chǎn)線和2#生產(chǎn)線之間的吸風(fēng)管與總管割斷未連接，割斷處閥門關(guān)閉不嚴(yán)密，總管內(nèi)廢氣從該閥門縫隙中排入外環(huán)境，紡絲廢氣未經(jīng)處理直接排放；以及2021年11月26日檢查時(shí)該公司正在生產(chǎn)，廢水治理設(shè)施正在運(yùn)行，經(jīng)采樣檢測(cè)，廢水入網(wǎng)口污染物總氮超標(biāo)，公司在今年3月31日被嘉興市生態(tài)環(huán)境局作出了文號(hào)為：嘉環(huán)（桐）罰字〔2022〕06號(hào)、嘉環(huán)（桐）罰字〔2022〕04號(hào)的處罰，兩筆處罰合計(jì)罰款40萬(wàn)元。 對(duì)于這兩筆處罰，桐昆集團(tuán)浙江恒通化纖有限公司均曾提出聽(tīng)證要求，提出爭(zhēng)議焦點(diǎn)和不予行政處罰的訴求，但兩則行政處罰決定書顯示，嘉興市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)聽(tīng)證調(diào)查及審議，認(rèn)為案件違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，并決定對(duì)桐昆集團(tuán)浙江恒通化纖有限公司作出行政處罰。 被納入杭州市2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的上市公司東南網(wǎng)架，則因兩次被群眾投訴，并被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其在蕭山區(qū)盈豐街道濟(jì)仁路智慧谷二期工地進(jìn)行夜間施工，屬于未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工的違法行為，而分別在2022年3月22日及3月24日被浙江省杭州市蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局作出了文號(hào)為：杭蕭綜執(zhí)罰決字﹝2022﹞第21-0012號(hào)、杭蕭綜執(zhí)罰決字﹝2022﹞第21-0025號(hào)的處罰，合計(jì)罰款6.6萬(wàn)元。 值得注意的是，在這兩筆罰款之前，東南網(wǎng)架已因夜間施工而多次被處罰。而在這兩筆處罰產(chǎn)生之后，今年4月11日，東南網(wǎng)架再度因在上述地點(diǎn)進(jìn)行夜間施工，現(xiàn)場(chǎng)有明顯噪音產(chǎn)生，被罰款4.2萬(wàn)元。 根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)法律文書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式及時(shí)披露。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，關(guān)于上述處罰情況，唐人神、桐昆股份、東南網(wǎng)架均未在公告中披露，而對(duì)于披露情況、披露管理機(jī)制等問(wèn)題，“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者向三家上市公司發(fā)送了采訪函，而截至稿件發(fā)布尚未收到回復(fù)。 環(huán)保處罰：三元股份再登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜控股子公司連收三張環(huán)保罰單 2022年3月第五周、4月第一周，數(shù)據(jù)庫(kù)收集到61家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定或責(zé)令改正違法行為決定，涉及52家上市公司。 上市公司及其控股企業(yè)因環(huán)境違規(guī)違法被罰款金額前十 本期收錄數(shù)據(jù)顯示，知名乳企三元股份再次因旗下的北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“首農(nóng)畜牧”）出現(xiàn)相關(guān)生態(tài)環(huán)境違法行為而登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。 此次，首農(nóng)畜牧一連收到3筆環(huán)保罰單，而在此之前，首農(nóng)畜牧也已累計(jì)收到不少環(huán)保處罰。 3筆罰單均來(lái)自執(zhí)法人員于2022年3月3日對(duì)首農(nóng)畜牧位于北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)保安莊村西1公里的金銀島牧場(chǎng)進(jìn)行檢查，首農(nóng)畜牧因此被發(fā)現(xiàn)其從2021年6月氧化塘防滲膜破損后繼續(xù)向氧化塘排放污水，從2022年2月起通過(guò)逃避監(jiān)管的方式將氧化塘內(nèi)污水排放至圍墻內(nèi)滲坑、圍墻外滲坑和東南角林地滲坑內(nèi)，對(duì)周圍環(huán)境造成污染。相關(guān)《檢測(cè)報(bào)告》則顯示，金銀島牧場(chǎng)氧化塘南側(cè)圍墻內(nèi)滲坑的懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮排放超標(biāo)；南側(cè)圍墻外滲坑的懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮排放超標(biāo)。 此外，首農(nóng)畜牧金銀島牧場(chǎng)還被發(fā)現(xiàn)無(wú)組織排放廢氣，其中南廠界、北廠界的臭氣排放濃度超標(biāo)。因這些情況，首農(nóng)畜牧被處以了3筆共計(jì)52萬(wàn)元的罰款。 環(huán)保罰單不斷增加的同時(shí)，作為一家主營(yíng)業(yè)務(wù)為種牛培育、奶牛養(yǎng)殖、原料奶生產(chǎn)及銷售的公司，首農(nóng)畜牧近兩年來(lái)收益較為可觀。三元股份公告顯示，截至2021年12月31日，首農(nóng)畜牧營(yíng)業(yè)收入為24.63億元，凈利潤(rùn)為1.43億元（數(shù)據(jù)未經(jīng)審計(jì)）。而在今年初，三元股份以11.28億元完成對(duì)首農(nóng)畜牧46.3675%股權(quán)的收購(gòu)，收購(gòu)?fù)瓿珊笕煞莨渤钟惺邹r(nóng)畜牧51%股權(quán)，2022年1月起首農(nóng)畜牧被納入三元股份財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍，成為其控股子公司。收購(gòu)時(shí)，三元股份也指出，首農(nóng)畜牧的并表將給公司帶來(lái)一定的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。但另一方面，自去年底以來(lái)，首農(nóng)畜牧就曾因排放超標(biāo)等原因被處罰，而在成為三元股份的控股子公司后，首農(nóng)畜牧仍出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為。 在上述公司之外，近年隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。 本期，上市公司鵬鷂環(huán)保便因間接持股的淮安市鵬凌水務(wù)有限公司登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜。具體而言，淮安市鵬凌水務(wù)有限公司因廢水未達(dá)標(biāo)排放，被處以罰款34萬(wàn)元。 需要說(shuō)明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”，信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公眾公認(rèn)的原則。 如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)，或需就榜單涉及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋，請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。 （實(shí)習(xí)生余宗杰、何京蔚、李霞對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)，本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表）