職業(yè)教育法擬增加“校企合作”原則 全國(guó)人大常委會(huì)法工委答每經(jīng)問(wèn)：對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予金融、財(cái)政、土地、信用等支持

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

4月14日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

臧鐵偉表示，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第一百一十四次委員長(zhǎng)會(huì)議初步安排，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議擬于4月18日至20日在北京舉行，審議期貨和衍生品法草案、職業(yè)教育法修訂草案、體育法修訂草案、黑土地保護(hù)法草案、婦女權(quán)益保障法修訂草案。

其中，職業(yè)教育法修訂一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何更好規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用？

對(duì)此，臧鐵偉在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)指出，修訂草案對(duì)符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地、信用等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。

對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予多項(xiàng)支持

臧鐵偉介紹，2021年12月，常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議了職業(yè)教育法修訂草案二次審議稿。會(huì)后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，共有194名網(wǎng)民提出了403條意見(jiàn)，另收到群眾來(lái)信9封。社會(huì)公眾對(duì)完善產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)制度、對(duì)職業(yè)教育給予必要的扶持和補(bǔ)助、進(jìn)一步提升職業(yè)教育的地位和社會(huì)認(rèn)可度等提出了意見(jiàn)建議。

針對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作等相關(guān)內(nèi)容，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在會(huì)上提問(wèn)：產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式。職業(yè)教育法修訂草案對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用方面作了哪些規(guī)定？

對(duì)此，臧鐵偉回應(yīng)，修訂草案主要作了以下規(guī)定：

明確職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)教育實(shí)行的原則中增加“校企合作”，并進(jìn)一步明確，國(guó)家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

明確企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位，企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

明確對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地、信用等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。

同時(shí)，明確企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議。有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。明確鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開(kāi)發(fā)。明確與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等多種形式進(jìn)行合作。

此外，政府鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)安排實(shí)習(xí)崗位，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)。國(guó)家支持企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué)。

職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位

據(jù)了解，2021年12月，常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)職業(yè)教育法修訂草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，突出就業(yè)導(dǎo)向，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐。二是，堅(jiān)持立德樹(shù)人，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。三是，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融通貫通。四是，進(jìn)一步明確扶持措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學(xué)主體作用。五是，提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是，完善職業(yè)教育保障制度和措施。

職業(yè)教育與普通教育的融通、不同層次職業(yè)教育的貫通等方面的規(guī)定備受關(guān)注。

對(duì)此，臧鐵偉稱，修訂草案主要作了以下規(guī)定：一是，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業(yè)學(xué)校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。二是，增加鼓勵(lì)支持普通高等學(xué)校開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的內(nèi)容。三是，明確中等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。四是，增加規(guī)定，省級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報(bào)考等服務(wù)。五是，接受高等職業(yè)學(xué)校教育，學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)位。

同時(shí)，臧鐵偉指出，在保障享有平等的升學(xué)就業(yè)機(jī)會(huì)方面，修訂草案規(guī)定：一是，明確高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。二是，明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。三是，明確事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 駱學(xué)峰 攝