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深圳創(chuàng)投界再迎政策紅利!新落戶及存量機構最高可爭取2000萬獎勵,首創(chuàng)探索頭部創(chuàng)投上市制度

每日經濟新聞 2022-04-07 17:36:44

◎今日深圳創(chuàng)投界再次迎來政策紅利——深圳市地方金融監(jiān)督監(jiān)管局發(fā)布“1+1政策措施及任務清單體系”,為在深新落戶及存量機構帶來最高2000萬的獎勵。值得關注的是,政策還覆蓋“募投管退”全流程,并首創(chuàng)探索了創(chuàng)投上市制度。

每經記者 任飛    每經編輯 肖芮冬    

為進一步促進創(chuàng)新資本服務高質量發(fā)展戰(zhàn)略,打造國際風投創(chuàng)投中心,深圳市地方金融監(jiān)督監(jiān)管局今日發(fā)布了《關于促進深圳股權投資持續(xù)高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》)。

其中,吸引股權投資基金在深圳落戶最高獎勵高達2000萬、探索頭部股權投資管理機構上市制度安排、擴大外商投資股權投資企業(yè)(QFLP)試點等措施都成為新亮點。

有業(yè)內人士稱,此次出臺的很多政策非常具有針對性,切中當下行業(yè)遇到的核心問題,如果能真正落地執(zhí)行,不僅是對深圳,對整個行業(yè)都會起到巨大的推動作用。

看點一:扶持力度加大,落戶獎勵提升至2000萬上限

《若干措施》引導機構重歸“投資”根本,適當提高了落戶獎勵,根據創(chuàng)投機構實際在深投資額分檔次進行獎勵,將對創(chuàng)投機構單筆最高獎勵從1500萬元提升至2000萬元,確保扶持政策在全國具有相對領先優(yōu)勢,同時有效提升了金融資本對轄內實體經濟的實際支持力度。

同時,為固化存量頭部機構在深圳的集聚,《若干措施》提出,以營業(yè)收入2億元且同比增長10%或利潤總額2億元為標準,對存量頭部機構按照退出貢獻比例進行獎勵,最高單筆獎勵2000萬元,旨在固化優(yōu)質存量資源,促進優(yōu)質頭部風投創(chuàng)投機構做優(yōu)做強。

此外,支持投早投小投科技,由于此前政策門檻較高,中小型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)難以獲得市政府獎勵或扶持。對此,《若干措施》鼓勵風投創(chuàng)投投早投小投科技,對投資深圳市種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)投機構,按照創(chuàng)投機構投資額的10%予以獎勵,單筆最高獎勵500萬元。

《若干措施》還對高管人才進行靈活獎勵,根據創(chuàng)投企業(yè)貢獻情況對高管人員給予相應自主申報名額,等等。

看點二:覆蓋“募投管退”全流程,首創(chuàng)探索創(chuàng)投上市制度

《若干措施》聚焦當前行業(yè)“募投管退”的關鍵環(huán)節(jié),明確重點領域和改革方向,釋放改革“組合拳”。

在資金募集方面,支持保險資金、家族財富公司等發(fā)起設立母基金,發(fā)展項目制專項子基金;爭取國家級母基金落地深圳;探索社?;?、年金等長線資金開展權益類投資試點等。

在退出渠道方面,首創(chuàng)提出探索頭部創(chuàng)投企業(yè)上市制度安排,推進PE/VC份額轉讓試點、發(fā)展S基金及可變資本等行業(yè)最關鍵的改革措施。在行業(yè)治理方面,規(guī)范私募股權、私募證券商事登記注冊,開發(fā)建設私募投資信息化服務平臺(“好人舉手平臺”),建立全流程分級分類“名單制”管理體系,提升私募基金注冊及備案效率,優(yōu)化市場準入機制。

在投資聚集方面,除財政獎勵外,進一步強化市區(qū)“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調、整體規(guī)劃,在福田、南山、前海、光明等地規(guī)劃打造特色創(chuàng)投街區(qū)、基金小鎮(zhèn)和重點樓宇;創(chuàng)新招商機制、市區(qū)政策疊加,對于深圳市重點引進、服務“雙區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展的重大產業(yè)基金、重點優(yōu)質項目,積極創(chuàng)造條件,對頭部風投創(chuàng)投機構實施“靶向招商”,為創(chuàng)投機構“引項目、聚項目”等提供全方位服務,使深圳成為國內創(chuàng)投發(fā)展“沃土”。

看點三:在金融創(chuàng)新開放上拓展“輻射度”

本次《若干措施》也在金融創(chuàng)新反面繼續(xù)探索新思路。一是充分發(fā)揮深交所資本市場核心地位優(yōu)勢,建立聯(lián)通風投創(chuàng)投企業(yè)與科技創(chuàng)新種子項目、金融機構及創(chuàng)業(yè)板等市場板塊的信息對接機制。

二是持續(xù)深化深港“合作牌”,借助前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)先行先試契機,依法依規(guī)推進區(qū)內資本可兌換等創(chuàng)新試點工作,促進跨境雙向流動。

三是建立全球財富資源引進的“直通車”。擴大外商投資股權投資企業(yè)(QFLP)試點,深化合格境內投資者境外投資(QDIE)試點,用足用好100億美元跨境投資額度;推進外商獨資私募證券投資機構(WFOE PFM)試點;拓展創(chuàng)投風投企業(yè)海外中長線資金來源,引入境外資金設立人民幣創(chuàng)業(yè)投資母基金。

四是市區(qū)引導基金制度更靈活。優(yōu)化市政府投資引導基金管理和服務模式,進一步篩選優(yōu)秀基金投資管理團隊,提高子基金運作效率,吸引國內外知名基金管理人;支持國有創(chuàng)投標桿企業(yè)發(fā)展,探索建立行政免責容錯機制等。

此外,據相關負責人介紹,除《若干措施》外,深圳市地方金融監(jiān)督管理局還配套制定了《關于深圳建設國際創(chuàng)投風投中心的工作任務清單》(以下簡稱《任務清單》),滾動式形成“1+1政策措施及任務清單體系”。

作為促進深圳市創(chuàng)投風投持續(xù)高質量發(fā)展的行動綱領和具體措施,全面對標國際最高標準、最高水平,加快提升深圳市創(chuàng)投行業(yè)的引領力和輻射度,精準引導資本聚焦深圳市實體經濟發(fā)展。

截至2021年底,深圳轄區(qū)等級的私募基金管理人4308家、管理基金數(shù)量1.98萬只,位列全國第二;管理基金規(guī)模2.27萬億元,位列全國第三。涌現(xiàn)出深創(chuàng)投、達晨創(chuàng)投、同創(chuàng)偉業(yè)、基石資本、東方富海等一批具有國內影響力的深圳本土創(chuàng)投企業(yè)。

近20多年來,深圳私募機構積極投資“專精特新”中小企業(yè)、早期硬核科技創(chuàng)新企業(yè),投向全國企業(yè)1.3萬家。其中,投向本地企業(yè)4300余家,累計投向中小企業(yè)近4000億元,投向高新技術企業(yè)近3000億元,助推經濟結構優(yōu)化;深圳950余只并購基金,為企業(yè)提供流動性超3000億元,為實體經濟形成股權資本金約4000億元,推動500余家企業(yè)境內上市;累計為17.35萬名投資者提供專業(yè)資產管理服務。

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