文旅部、公安部等五部門發(fā)布重要通知！事關“劇本殺”、“密室逃脫”……

每經(jīng)編輯 李澤東    

據(jù)文旅部網(wǎng)站4月1日消息，為規(guī)范“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營活動，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等研究起草了《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設部 應急管理部 市場監(jiān)管總局關于規(guī)范劇本娛樂經(jīng)營活動的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

征求意見稿內(nèi)容如下：

近年來，以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的現(xiàn)場組織消費者扮演角色完成任務的劇本娛樂經(jīng)營活動快速發(fā)展，在滿足人民群眾多樣化精神文化生活需求、促進文化消費的同時，也出現(xiàn)了一些不良內(nèi)容及安全隱患。為規(guī)范劇本娛樂經(jīng)營活動，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、依法辦理登記，履行備案手續(xù)

（一）明確經(jīng)營范圍。從事劇本娛樂經(jīng)營活動應當依法向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門辦理登記并領取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。

（二）實行備案管理。劇本娛樂經(jīng)營單位應當自經(jīng)營之日起三十個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺報經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。新增或者更新劇本腳本主要內(nèi)容的，應當自使用之日起三十個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。

二、堅守底線，規(guī)范經(jīng)營

（三）嚴格內(nèi)容管理。劇本娛樂經(jīng)營單位應當堅持正確導向，建立內(nèi)容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內(nèi)容自審，確保內(nèi)容合法。劇本娛樂經(jīng)營活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。鼓勵創(chuàng)作內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本。

（四）加強未成年人保護。劇本娛樂經(jīng)營單位使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營活動不得向未成年人提供。

（五）強化安全主體責任。劇本娛樂經(jīng)營單位應當履行安全主體責任，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和有關消防安全要求，依法辦理消防設計審查驗收備案等手續(xù)；應當常態(tài)化開展火災風險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災撲救能力，切實履行安全提示和告知義務，引導消費者增強安全防范意識，保障安全運營。不得在居民樓、建筑物地下一層以下等地從事劇本娛樂經(jīng)營活動。

（六）強化誠信守法經(jīng)營。劇本娛樂經(jīng)營單位應當明碼標價、誠實經(jīng)營，不得存在虛假宣傳、價格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費者合法權益等違法違規(guī)行為。

（七）加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范，指導會員單位加強內(nèi)容自審和從業(yè)人員培訓，維護行業(yè)合法權益。

三、建立協(xié)同機制，形成監(jiān)管合力

（八）明確職責分工。文化和旅游行政部門負責內(nèi)容管理和有關未成年人保護工作，指導督促劇本娛樂經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)和消防安全責任；公安機關負責治安管理工作，依法查處相關違法犯罪行為；住房和城鄉(xiāng)建設部門依法負責消防設計審查驗收備案工作；消防救援機構依法依規(guī)開展消防監(jiān)督檢查工作；市場監(jiān)管部門負責注冊登記等工作。

（九）加強協(xié)同監(jiān)管。各地文化和旅游行政部門應當會同公安機關、住房和城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機構等部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，建立信息通報、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

（十）設置政策過渡期。自本通知印發(fā)之日起至2022年12月31日為政策過渡期。過渡期內(nèi)，劇本娛樂經(jīng)營單位應當根據(jù)本通知規(guī)定開展自查自糾，依法變更經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營資質(zhì)，向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)，建立內(nèi)容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患；各部門應當加強政策宣傳，開展日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應當依照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和本通知要求，及時督促整改；文化和旅游行政部門應當會同相關部門開展摸底排查工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容或者未履行適齡提示等有關未成年人保護責任的，應當責令經(jīng)營單位改正并停止使用有關劇本腳本；對發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)情形的，及時移送相關行政部門予以處理。過渡期后，各地應當組織開展專項檢查，加強日常巡查，及時處置相關問題。各省級文化和旅游行政部門應當于2022年8月31日前，將摸底排查情況上報文化和旅游部。

各地文化和旅游行政部門、公安機關、住房和城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機構應當根據(jù)本通知精神，結合各部門職責，切實加強對劇本娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)督指導。工作中遇到的重要情況和問題，及時向上級部門請示報告。

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