生態(tài)環(huán)境部：多部門正研究制定新污染物治理行動(dòng)方案，明確加強(qiáng)微塑料等治理

每經(jīng)記者李彪北京攝影報(bào)道每經(jīng)編輯陳旭 微塑料等新污染治理提上議程，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委等13個(gè)部門正在研究制定新污染物治理行動(dòng)方案。 3月30日，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會(huì)，任勇首次以生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長的身份亮相新聞發(fā)布會(huì)，介紹新污染物治理和無廢城市建設(shè)等相關(guān)工作情況。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，目前國際上廣泛關(guān)注的環(huán)境中新污染物有四大類：一是持久性有機(jī)污染物，二是內(nèi)分泌干擾物，三是抗生素，四是微塑料。 任勇強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委等13個(gè)部門正在研究行動(dòng)方案，并提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動(dòng)舉措和保障措施。 新污染物種類還可能持續(xù)增加 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確提出，到2025年，我國固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。在今年3月的全國兩會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。 任勇在發(fā)布會(huì)上表示，從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。 對(duì)于新污染物的“新”，任勇解釋，一方面是相對(duì)于大家熟悉的如二氧化硫，氮氧化物，PM2.5等常規(guī)污染物而言。另一方面，新污染物種類繁多，更重要的特點(diǎn)“新”是因?yàn)槠浞N類還可能會(huì)持續(xù)增加。隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害認(rèn)識(shí)的不斷深入以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，可能被識(shí)別出的新污染物還會(huì)持續(xù)增加。 任勇介紹，新污染物的治理上也出現(xiàn)了五個(gè)方面的特征： 一是危害比較嚴(yán)重。新污染物對(duì)器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害，其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)。 二是風(fēng)險(xiǎn)比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯，可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時(shí)，它們可能通過各種途徑已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境中。 三是具有環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性，在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集，可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。 四是來源廣泛性。我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，其生產(chǎn)消費(fèi)都可能存在環(huán)境排放。 最后是治理復(fù)雜。對(duì)于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使以低劑量排放到環(huán)境，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對(duì)治理程度要求高。此外，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難，需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理，實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。 正制定行動(dòng)方案加大新污染物治理 “深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見和‘十四五’規(guī)劃綱要對(duì)新污染物治理都作出了明確安排和部署，要求制定新污染物治理行動(dòng)方案?！比斡抡f，近年來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門，在有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面主要開展了4方面工作，為新污染物治理工作打下了較好的基礎(chǔ)。 具體包括：推動(dòng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入管理，推動(dòng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，積極參與全球化學(xué)品履約行動(dòng)。 任勇強(qiáng)調(diào)，開展新污染物治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的必然結(jié)果，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進(jìn)程中的內(nèi)在要求。?按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委等13個(gè)部門正在研究制定新污染物治理行動(dòng)方案，提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動(dòng)舉措和保障措施。 據(jù)悉，新污染物治理總體思路是通過對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，“篩”、“評(píng)”出需要重點(diǎn)管控的新污染物，然后對(duì)重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過程管控，包括對(duì)生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。所以，總體思路可概括為：“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”。 任勇表示，?新污染物治理的很多措施是要通過在水、氣、土壤污染治理中落實(shí)的，體現(xiàn)化學(xué)品環(huán)境管理對(duì)環(huán)境污染防治的“牽引驅(qū)動(dòng)”的特點(diǎn)和規(guī)律。下一步，行動(dòng)方案印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)方案規(guī)定的各項(xiàng)舉措和任務(wù)。