城市24小時(shí) | 蘇錫常，正在變成一個(gè)“市”

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501779427

#關(guān)注

蘇錫常都市快線，更進(jìn)一步

近日，江蘇省公共資源交易平臺發(fā)布《蘇錫常都市快線運(yùn)營籌備五年行動(dòng)方案》咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告。

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

公告顯示，蘇錫常都市快線西起常州奔牛機(jī)場站，經(jīng)蘇南碩放機(jī)場站（無錫）至滬通鐵路太倉站（蘇州），含正線工程、蘇州北連接線、蘇州園區(qū)聯(lián)絡(luò)線及太倉聯(lián)絡(luò)線相關(guān)工程。其中，正線工程新建線路長度222.6公里，設(shè)站38座，含17座高架站和21座地下站。其中，太倉聯(lián)絡(luò)線（城區(qū)方向）工程將與上海軌道交通市域線嘉閔線對接。

根據(jù)公告，該項(xiàng)目招標(biāo)人為江蘇省鐵路集團(tuán)鐵路運(yùn)營有限公司，內(nèi)容為對蘇錫常都市快線運(yùn)營籌備工作進(jìn)行梳理分析，編制五年運(yùn)營籌備總體策劃方案；根據(jù)開通目標(biāo)，對運(yùn)營籌備工作進(jìn)行匯總，倒排工期等。

解讀：去年，國家發(fā)改委印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》提出，讓軌道交通成為長三角一體化交通出行的重要支撐。作為縮小版的“長三角”， 蘇錫常平均直線距離僅30公里，生產(chǎn)、生活早已連綿成片，軌道交通一體化建設(shè)既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也有強(qiáng)烈需求。

目前，蘇錫常三市均已開通地鐵，但互不連通；同時(shí)，三座城市之間雖已有京滬高鐵、滬寧城際，但均不經(jīng)過常州奔牛機(jī)場、蘇南碩放機(jī)場，蘇錫、蘇常之間軌道分擔(dān)率不足10%。

在這樣的背景下，蘇錫?？炀€被視為“蘇錫常地區(qū)軌道交通一體化”的1號工程。規(guī)劃中，這條城際軌交線將將實(shí)現(xiàn)三市軌交化通勤，并串聯(lián)奔牛機(jī)場和碩放機(jī)場，遠(yuǎn)期還將延伸至虹橋機(jī)場，融入上海都市圈。

近年來，這條“蘇南軌交”正在加速推進(jìn)，并被多次寫入官方規(guī)劃文件。

早在2019年初，《江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃 （2018-2025年）》就提出，建設(shè)“常州-無錫-蘇州-上海線江蘇段”。

江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）示意圖 圖片來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站

2020年4月，在蘇州舉行的首屆蘇錫常一體化發(fā)展合作峰會進(jìn)一步表示，要聯(lián)合推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享“編織一張網(wǎng)”，加快啟動(dòng)蘇錫常都市快線。

而在國家發(fā)改委去年7月印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》中，也明確要規(guī)劃建設(shè)蘇州至無錫至常州等城際鐵路，并將該線路列為“十四五”長三角城際鐵路項(xiàng)目之首。

交通是連接城市的重要紐帶，蘇錫常也勢必將抱得“更緊”。對此，當(dāng)?shù)孛襟w曾如此評價(jià)和展望：蘇錫常聯(lián)手，未來與上海之間應(yīng)形成“雙贏”，蘇錫常3地則形成“三贏”，并與東西南北區(qū)域形成“多贏”，最終歸結(jié)為長三角一體化的“一贏”。

#動(dòng)向

國務(wù)院：設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除

3月28日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》。自2022年1月1日起，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅前按照每名嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

國家稅務(wù)總局表示，明天起（3月29日），符合條件的納稅人即可通過手機(jī)個(gè)人所得稅APP填報(bào)3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除，不方便自行填報(bào)的也可將有關(guān)信息提交給任職單位代為填報(bào)。3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除可以在單位每月發(fā)工資的時(shí)候享受，也可以在次年匯算時(shí)一并享受。

國家發(fā)改委：鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資合作

3月28日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作，推動(dòng)“走出去”企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)赴境外設(shè)立聚焦綠色低碳領(lǐng)域的股權(quán)投資基金，通過多種方式靈活開展綠色產(chǎn)業(yè)投資合作。深化綠色清潔能源合作，推動(dòng)能源國際合作綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”，推動(dòng)建成一批綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。深化能源技術(shù)裝備領(lǐng)域合作，重點(diǎn)圍繞高效低成本可再生能源發(fā)電、先進(jìn)核電、智能電網(wǎng)、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯(lián)合研究及交流培訓(xùn)。

上海：非必要不來滬、非必要不離滬

3月28日，上海市公安局發(fā)布通告，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，保障人民群眾生命安全和身體健康，盡快實(shí)現(xiàn)社會面動(dòng)態(tài)清零，遵循“非必要不來滬、非必要不離滬，離滬時(shí)需持48小時(shí)內(nèi)的核酸陰性證明”的原則，現(xiàn)決定對批次核酸檢測區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

3月28日5時(shí)至4月1日5時(shí)，黃浦江以東及以南的浦東新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及毗鄰區(qū)域（包括浦東新區(qū)全區(qū)，閔行區(qū)浦錦街道、浦江鎮(zhèn)，松江區(qū)新浜鎮(zhèn)、石湖蕩鎮(zhèn)、泖港鎮(zhèn)、葉榭鎮(zhèn)，奉賢區(qū)全區(qū)，金山區(qū)全區(qū)，崇明區(qū)全區(qū)），所有高速公路收費(fèi)站臨時(shí)關(guān)閉，過江隧橋暫停通行。

4月1日3時(shí)至4月5日3時(shí)，黃浦江以西的閔行區(qū)、徐匯區(qū)、嘉定區(qū)、黃浦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及毗鄰區(qū)域，包括除第一批以外的其他區(qū)域，所有高速公路收費(fèi)站臨時(shí)關(guān)閉，過江隧橋暫停通行。

3月28日5時(shí)至4月5日3時(shí)，嘉定區(qū)G2京滬、G15朱橋，青浦S26滬常、G50滬渝、S32申嘉湖，松江G60滬昆，金山S36亭楓、G15滬浙，崇明G40崇啟等9個(gè)環(huán)滬市境陸路高速道口出滬方向?qū)嵤┙煌ü苤?，離滬車輛所載駕乘人員需持48小時(shí)內(nèi)的核酸陰性證明。無證明不予通行。

陜西去年常住人口下降

3月28日，2021年陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)正式發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2021年末，陜西常住人口3954萬人，比上年減少1萬人。其中，出生人口31.2萬人，出生率7.89‰；死亡人口29.2萬人，死亡率7.38‰；自然增長率0.51‰。從人口年齡構(gòu)成來看，0-14歲人口占17.15%，15-64歲人口占68.86%，65歲及以上人口占13.99%。

#數(shù)讀

報(bào)告：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部和東北地區(qū)債務(wù)壓力較為突出

3月28日，新世紀(jì)評級發(fā)布《2021年全國及各省市經(jīng)濟(jì)財(cái)政債務(wù)分析》報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，全國地方政府債務(wù)余額為30.47萬億元，其中，一般債務(wù)13.77萬億元，專項(xiàng)債務(wù)16.70萬億元；政府債券形式存量債務(wù)30.31萬億元，非政府債券形式存量債務(wù)0.16萬億元。從政府債務(wù)規(guī)?？矗糠纸?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份債務(wù)規(guī)模較大之外，四川、湖南、貴州、云南、遼寧等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份債務(wù)規(guī)模亦較為突出。

具體來看，2021年末政府債務(wù)余額超過1萬億元的省份有廣東、山東、江蘇、浙江、四川、湖南、河北、河南、湖北、貴州、安徽、云南、遼寧和福建14個(gè)，其中河南、安徽、云南、遼寧和福建政府債務(wù)余額首次突破萬億元；江西、內(nèi)蒙古、北京、陜西、重慶和廣西政府債務(wù)余額在8千-1萬億元之間；政府債務(wù)規(guī)模較小的省份主要在經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)，2021年末政府債務(wù)余額不足5千億元的省份有甘肅、海南、青海、寧夏和西藏，其中西藏僅496億元。

圖片來源：新世紀(jì)評級

以2021年末政府債務(wù)余額與當(dāng)年財(cái)政收入的比率進(jìn)行比較，東部省份債務(wù)總量較大，但因財(cái)政實(shí)力強(qiáng)，該比率在全國降序排列中處于中后水平，財(cái)政收入對政府債務(wù)的覆蓋程度較好；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部和東北地區(qū)債務(wù)壓力仍較為突出。

具體來看，2021年末政府債務(wù)余額與當(dāng)年財(cái)政收入比率超過3倍的省份為青海、黑龍江、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅和吉林，均位于西部和東北地區(qū)。該比率在2-3倍之間的省市有6個(gè)，分別為西部的貴州、新疆和廣西，東北的遼寧，以及東部的海南和天津。該比率小于1倍的省市有4個(gè)，均位于東部地區(qū)，分別為上海、江蘇、浙江和廣東，上述省市財(cái)政收入可覆蓋政府債務(wù)余額，政府債務(wù)壓力相對較小。

#人事

諸葛宇杰任上海市委副書記

《解放日報(bào)》消息，日前，中共中央批準(zhǔn)：諸葛宇杰同志任上海市委副書記。諸葛宇杰出生于1971年5月，上海人，此前任上海市委常委、市委秘書長。

金湘軍任天津市委副書記

《天津日報(bào)》消息，中共中央批準(zhǔn)：金湘軍同志任天津市委副書記。金湘軍1964年7月生，湖南江華人，此前任天津市委常委、秘書長。