國家發(fā)改委：嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

3月23日上午，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》有關情況。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上了解到，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對構建清潔低碳安全高效的能源體系、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，具有重要意義。為促進氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合研究制定了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》。

國家發(fā)展改革委高技術司副司長王翔在發(fā)布會上介紹，“十四五”時期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系；燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。

氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型發(fā)展的重要載體

在當前我國推進碳達峰、碳中和的大背景下，氫能因其多方面特點，被市場寄予厚望。如何看待發(fā)展氫能在碳達峰碳中和工作中的推動作用？

王翔介紹，氫能與電能類似，長遠看，將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面，氫能能量密度高、儲存方式簡單，是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇，通過“風光氫儲”一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。另一方面，隨著燃料電池等氫能利用技術開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實現(xiàn)靈活轉化、耦合發(fā)展。

此外，氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強管控，嚴格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫，賦予了氫能清潔低碳這一關鍵屬性。擴大清潔低碳氫能在用能終端的應用范圍，有序開展化石能源替代，能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如，推廣燃料電池車輛，減少交通領域汽油、柴油使用；將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，減少工業(yè)領域化石能源供能，直接推動能源消費綠色低碳轉型。

不過，《每日經(jīng)濟新聞》記者也注意到，目前我國制氫原料以化石能源為主導，制氫過程會導致二氧化碳排放量快速增加，但是氫氣在燃燒后產(chǎn)生的氫能卻是零碳排放的清潔能源?！兑?guī)劃》對發(fā)展清潔低碳氫能做出了哪些部署？

對此，在發(fā)布會上，國家能源局科技司副司長劉亞芳指出，目前雖然我國現(xiàn)有氫氣供應體系以化石能源制氫為主，但我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力，這也是《規(guī)劃》明確鼓勵支持的方向。

下一步，將會同相關部門，按照《規(guī)劃》的有關部署，鼓勵在風光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，相信未來可再生能源制氫在終端能源消費中的比重會不斷提升，為碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)提供有力支撐。

記者注意到，中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高也表示，如果基于化石能源制氫，存在能量利用效率低、二氧化碳排放高等問題，屢遭質(zhì)疑。雖然可再生能源制氫在生產(chǎn)-儲運-利用全鏈條上也存在能源轉化效率問題，但隨著可再生能源裝機不斷擴大，效率問題可轉化為成本問題。

重點推進氫燃料電池中重型車輛應用

如何推進氫能產(chǎn)業(yè)鏈的完善與建設，也成為此次發(fā)布會上的一大重要話題。

對此，王翔介紹，《規(guī)劃》從多個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設進行部署：比如，聚焦關鍵核心技術。推進綠色低碳氫能制、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關鍵核心技術研發(fā)，持續(xù)推動氫能先進技術、關鍵設備、重大產(chǎn)品示范應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術體系。

還要聚焦創(chuàng)新支撐平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，構建多層次創(chuàng)新平臺，包括：支持龍頭企業(yè)牽頭，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，開展關鍵技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用；支持高校、科研院所等發(fā)揮科研能力優(yōu)勢，建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺，開展氫能基礎研究和前瞻性技術研究。

劉亞芳則介紹，《規(guī)劃》部署了4項重點示范任務：一是有序推進交通領域示范應用。重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應用空間，探索氫燃料電池在船舶/航空器等領域的示范應用，不斷擴大交通領域氫能應用市場規(guī)模。二是積極開展儲能領域示范應用。發(fā)揮氫能長周期、大容量儲能優(yōu)勢，探索培育“風光水電+氫儲能”一體化應用新模式。

三是合理布局發(fā)電領域多元應用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設施，開展氫電融合微電網(wǎng)示范。鼓勵開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應用，并逐步在金融、醫(yī)院、學校、工礦企業(yè)等領域引入氫燃料電池應用。四是逐步探索工業(yè)領域替代應用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)/替代化石能源的示范，促進高耗能行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

封面圖片來源：新華社記者 蒲曉旭 攝