實(shí)探綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)碳成金”之法：金融資源通過“碳賬戶”向綠碼主體傾斜，衢州“傳統(tǒng)養(yǎng)殖場”變身“低碳牧場”

每經(jīng)記者 李玉雯  張祎    每經(jīng)編輯 廖丹    

“這棟9層高的大樓，會是豬舍？”近日，走進(jìn)位于浙江省衢州江山市賀村鎮(zhèn)石后村的浙江天蓬畜業(yè)有限公司養(yǎng)殖場，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對眼前這棟占地7340平方米的龐大灰色建筑物充滿了好奇。

天蓬集團(tuán)總經(jīng)理王利通介紹，這正是該集團(tuán)重點(diǎn)打造的數(shù)字化低碳牧場——綠色、智能、節(jié)能，現(xiàn)已入住生豬1.8萬頭。最關(guān)鍵的是，現(xiàn)代化高樓可以將生豬產(chǎn)出廢物進(jìn)行一系列無害化處理，轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥、電能等可再利用的綠色原料，最終實(shí)現(xiàn)“低碳”排放，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后預(yù)計可以年減少碳排放量2872噸。

在一個由浙江省衢州市代管的縣級市，為什么會建設(shè)出這樣一座充滿了“低碳”理念的樣本牧場？記者了解到，在這座數(shù)字化低碳牧場背后，除了有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念支撐外，還有著綠色金融的助力。天蓬集團(tuán)作為衢州首批農(nóng)業(yè)碳中和賬戶名單企業(yè)，獲得了“深綠”貼標(biāo)，在建設(shè)牧場的過程中，成功通過衢州的農(nóng)業(yè)碳賬戶金融應(yīng)用獲得2000萬元低息貸款，這也是全國首筆農(nóng)業(yè)碳中和項(xiàng)目貸款。

“依托碳賬戶金融，衢州率先探索出綠色金融支持低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。”近日，在人民銀行杭州中心支行的組織下，記者來到衢州，在這座全國唯一一個國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范大滿貫的地級市，觀察到了一條獨(dú)特的綠色金融換擋升級之路。

浙江天蓬畜業(yè)有限公司養(yǎng)殖場 圖片來源：每經(jīng)記者 李玉雯 攝

順著兩條主線打造綠色金融衢州模式1.0版

“錢江源頭是衢州，與君來往共煙霞”。衢州，位于浙江省西部、錢塘江源頭，是浙江省的生態(tài)屏障，擔(dān)負(fù)著“一江清水送杭城”的重要任務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)看，衢州是一座生豬調(diào)出大市，生豬養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生豬存出欄數(shù)多年以來均位居全省前列。

據(jù)介紹，歷史高峰的時候，衢州生豬飼養(yǎng)量達(dá)到了750萬頭，而一頭豬每天的排泄量相當(dāng)于七八個人的水平，每年的廢棄物處理規(guī)模大概在500萬噸左右。但是在過去，散、小、多、密的養(yǎng)殖方式下，無害化處理難以落實(shí)，許多河流淪為垃圾河，給地處錢塘江源頭的衢州拉響了生態(tài)警報。

巨大的轉(zhuǎn)型壓力，不僅僅只存在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，還有傳統(tǒng)工業(yè)。

衢州是浙江省傳統(tǒng)重化工業(yè)基地，重化工行業(yè)在全市工業(yè)中的占比接近七成。因?yàn)楦呶廴尽⒏吲欧?、高能耗企業(yè)多，來自工業(yè)的碳排放量占到了全市碳排放量的90%以上，萬元GDP碳排放強(qiáng)度更是全省平均水平的2倍，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力很大。

“前些年，衢州整個環(huán)境的承載量與生態(tài)文明建設(shè)之間的矛盾異常突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳的轉(zhuǎn)型升級可以說是刻不容緩。”人民銀行衢州市中心支行黨委委員、副行長徐韶華對記者表示，自2014年衢州被浙江省政府確定為全省唯一“綠色金融綜合改革試點(diǎn)市”后，便順著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”兩條工作主線，圍繞環(huán)境改善和資源集約高效利用展開工作，全力打造綠色金融衢州模式1.0版。

在改革創(chuàng)新過程中，衢州建立起相對科學(xué)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)了一批綠色金融產(chǎn)品，建立了發(fā)展綠色金融的調(diào)節(jié)杠桿，改革了綠色金融的審批流程，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等方面取得了初步成效。

2017年6月，衢州被國務(wù)院批準(zhǔn)為“綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，且成為全國九個綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)中唯一一個以“金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造轉(zhuǎn)型”為主線的城市。此后，衢州秉持“綠色+特色”的理念，夯實(shí)“政策激勵、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、理念養(yǎng)成”五大基石，在全國和浙江省內(nèi)率先開展了40多項(xiàng)首創(chuàng)性工作，先后涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“開啟、集美”模式，以及工業(yè)領(lǐng)域的巨化、元立、仙鶴等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，衢州綠色貸款余額達(dá)到1067.15億元，是2016年末的4.8倍，綠色貸款余額在全部貸款中的占比達(dá)35.03%。在2019年、2020年長三角“40+1”城市群綠色金融發(fā)展競爭力評價中，衢州連續(xù)兩年位列第一。

碳賬戶金融“5e”閉環(huán)帶動綠色金改步入2.0時代

隨著碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，持續(xù)探索綠色轉(zhuǎn)型方式的衢州漸漸將目光聚焦于碳減排，并找到了一個切入口——碳賬戶。

據(jù)了解，2021年，衢州圍繞“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建以應(yīng)對氣候變化為導(dǎo)向的碳賬戶體系，率先集齊涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、能源、建筑、交通運(yùn)輸、居民生活六大領(lǐng)域的碳賬戶。

短短一年時間里，衢州建立起碳賬戶233.8萬個，構(gòu)建出一套基于碳排放的數(shù)據(jù)采集、核算、等級評價和場景應(yīng)用體系。通過碳賬戶這一數(shù)據(jù)治理工具，政府可及時準(zhǔn)確地了解碳排放在時間、空間以及主體上的分布概況，界定各社會主體的低碳貢獻(xiàn)、減碳責(zé)任和碳排放權(quán)邊界，從而精準(zhǔn)施策、靶向治理。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，需要調(diào)動全社會的力量，在我國以銀行信貸為主的間接融資體制下，廣義碳金融對實(shí)現(xiàn)‘3060目標(biāo)’更具有現(xiàn)實(shí)意義。”徐韶華介紹，依托碳賬戶這一基礎(chǔ)設(shè)施，衢州將金融作為關(guān)鍵和突破口，加大創(chuàng)新應(yīng)用，打造出碳賬戶金融“5e”閉環(huán)系統(tǒng)，不但為綠色金融發(fā)展增添了新的動力，也推動綠色金融衢州模式升級至2.0版本。

什么是碳賬戶金融“5e”閉環(huán)系統(tǒng)？據(jù)了解，“5e”，是指碳排放e本賬、碳征信e報告、碳政策e發(fā)布、碳金融e超市、碳效益e評估。

其中，碳排放e本賬，是指衢州通過搭建公共數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一歸集碳賬戶數(shù)據(jù)信息，全面系統(tǒng)記錄主要經(jīng)濟(jì)主體的碳排放，形成一套數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算科學(xué)、評價客觀的碳排放賬戶。

碳征信e報告，是將碳排放e本賬中的碳排放信息轉(zhuǎn)換為金融的語言，為金融機(jī)構(gòu)圍繞“雙碳”目標(biāo)開展投融資業(yè)務(wù)提供可操作、可計量、可驗(yàn)證途徑。

碳政策e發(fā)布，是指從政府政策、金融管理政策、金融機(jī)構(gòu)政策三個層面實(shí)時更新發(fā)布碳政策，幫助企業(yè)動態(tài)了解金融機(jī)構(gòu)在碳金融領(lǐng)域出臺的相關(guān)政策，同時也激發(fā)金融機(jī)構(gòu)做大碳賬戶金融規(guī)模的內(nèi)生動力。

碳金融e超市，是指在e超市中批量上架“低碳貸”“減碳貸”等金融產(chǎn)品，企業(yè)申請和信貸審批實(shí)現(xiàn)“線上化”和“可視化”。

碳效益e評估，是指通過對投融資業(yè)務(wù)碳效的量化分析，客觀評價金融工作、政策實(shí)施的真實(shí)成效，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)層面從“碳”的維度評價投融資業(yè)務(wù)的可行性，金融管理層面通過統(tǒng)計監(jiān)測全面了解碳賬戶金融發(fā)展情況，政府政策層面通過碳效評估兌現(xiàn)貸款、貼息及風(fēng)險補(bǔ)償?shù)燃畲胧?/strong>

據(jù)介紹，截至目前，衢州碳排放e本賬已覆蓋2376家工業(yè)企業(yè)、845家種養(yǎng)殖大戶及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、92家能源企業(yè)、109家建筑主體、55家交通企業(yè)、233萬戶社會居民；3002家企業(yè)擁有了碳征信報告；碳政策e發(fā)布平臺“衢融通”已上線35項(xiàng)碳政策；27家金融機(jī)構(gòu)的35款碳金融產(chǎn)品在碳金融e超市上架。

2021年10月，衢州的碳賬戶金融應(yīng)用項(xiàng)目被正式納入第一批數(shù)字政府系統(tǒng)“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用項(xiàng)目，并成功入選“最佳應(yīng)用”。

更重要的是，在碳賬戶金融“5e”閉環(huán)系統(tǒng)支持下，衢州碳賬戶金融總量實(shí)現(xiàn)了快速增長，企業(yè)融資成本持續(xù)下降。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自碳賬戶建立以來，衢州的碳賬戶貸款規(guī)模已達(dá)102.14億元，金融機(jī)構(gòu)讓利近3000萬元。

六大領(lǐng)域全面“碳畫像”

在碳賬戶金融應(yīng)用過程中，十分重要的一點(diǎn)，便是如何根據(jù)不同碳排放情況配套差別化的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策。為此，衢州首創(chuàng)了一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度——為企業(yè)和個人貼上碳排放標(biāo)簽。

在天蓬集團(tuán)，記者了解到，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，該集團(tuán)目前已形成以生豬養(yǎng)殖、肉制品加工、飼料生產(chǎn)、有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)鏈一體化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，是浙江省骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

“在發(fā)展的過程中，我們一直在做一件事，那就是牧場的可持續(xù)化建設(shè)。”在天蓬集團(tuán)總經(jīng)理王利通看來，農(nóng)業(yè)廢棄物如果能高效率地加以利用，將其變廢為寶，不但會令資源更有價值，而且也與“雙碳”目標(biāo)相一致。

將傳統(tǒng)牧場改造成數(shù)字化低碳牧場，正是天蓬集團(tuán)將理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要一步。這個高樓養(yǎng)殖場采用了雙夾層保溫、全漏糞系統(tǒng)，運(yùn)用智能化養(yǎng)殖模式、自動環(huán)境控制系統(tǒng)、自動喂養(yǎng)、自動清糞等先進(jìn)工藝，可將尿液、糞便、廢氣、病死豬熱能等產(chǎn)出廢物通過一系列無害化處理，轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥、電能等可再利用的綠色原料，最終實(shí)現(xiàn)牧場“低碳”排放。

浙江天蓬畜業(yè)有限公司養(yǎng)殖場 圖片來源：每經(jīng)記者 李玉雯 攝

“天蓬是衢州首批農(nóng)業(yè)碳中和賬戶名單企業(yè)，碳征信報告評定為‘深綠企業(yè)’，我們經(jīng)過項(xiàng)目調(diào)查評估，對該公司新增農(nóng)業(yè)碳中和授信2000萬元，并且降低貸款利率100個BP，有效解決了牧場建設(shè)的資金難題。”江山農(nóng)商銀行工作人員介紹，該行將碳帳戶運(yùn)用嵌入信貸全流程，針對不同碳排放標(biāo)簽的企業(yè)，實(shí)施全流程差異化金融政策。截至目前，該行已為全市39家農(nóng)業(yè)碳中和賬戶企業(yè)授信3.64億元，貸款余額3.04億元。

在綠色信貸中發(fā)揮評價作用的碳排放標(biāo)簽，如同企業(yè)的“碳畫像”。根據(jù)衢州發(fā)布的《農(nóng)業(yè)碳賬戶碳排放核算與評價指南》，企業(yè)被貼上紅色、黃色、淺綠、深綠4種不同顏色的碳排放標(biāo)簽，以區(qū)分碳排放等級。

浙江健盛集團(tuán)股份有限公司是中國唯一一家襪業(yè)上市企業(yè)，其旗下的浙江健盛集團(tuán)江山針織有限公司（以下簡稱“健盛針織”）是國內(nèi)出口最大的棉襪生產(chǎn)企業(yè)之一。在健盛針織的廠區(qū)內(nèi)，記者看到了一套投資2200萬元建設(shè)的恒溫恒濕空氣處理系統(tǒng)。因?yàn)椴捎眠@套系統(tǒng)，工廠夏季冷凍機(jī)運(yùn)行能耗降低15%，年節(jié)電43.2萬度，冬季循環(huán)車間內(nèi)部熱風(fēng)，不使用熱源加熱，年節(jié)約蒸汽9000噸，分別相當(dāng)于減排二氧化碳328噸、2430噸，產(chǎn)品合格率也由94%提升到97%，年減少廢紗線180噸。

健盛針織生產(chǎn)車間 圖片來源：每經(jīng)記者 李玉雯 攝

“目前我們的客戶對所有供應(yīng)商的要求，不僅僅是一個單價低的問題，最主要是要求企業(yè)具備強(qiáng)大的競爭力，其中就包括對清潔生產(chǎn)的要求。比如歐美客戶，要求通過歐美HIGG系統(tǒng)FEM模塊認(rèn)證，并委托第三方每年對我公司水、電、蒸汽等能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)評分。”健盛綜合辦主任周建榮介紹，近四年時間里，公司加快智能工廠建設(shè)步伐，積極實(shí)施智能制造、兩化融合、節(jié)能減碳和綠色發(fā)展，清潔生產(chǎn)能力大幅進(jìn)步，HIGG系統(tǒng)評分從17.9分快速提升到了57.7分。同時，公司的工業(yè)碳賬戶被貼標(biāo)“深綠”，獲得了金融機(jī)構(gòu)在信貸額度和信貸利率上的有力支持。

據(jù)了解，截至目前，江山轄內(nèi)已有3家銀行為健盛授信合計4.78億元，提供流動資金貸款共計2.01億元。同時，結(jié)合企業(yè)是對外投資企業(yè)、出口型企業(yè)的屬性，銀行還積極為其提供國際金融產(chǎn)品，余額1.5億元。

不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè)，在衢州，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源生產(chǎn)企業(yè)甚至是居民個人，都按照碳減排量的大小進(jìn)行了標(biāo)簽分類。在人民銀行衢州市中心支行出臺的《金融支持碳賬戶體系建設(shè)指導(dǎo)意見》引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)正結(jié)合六大領(lǐng)域碳賬戶分級分類結(jié)果，配套出臺差異化的碳金融產(chǎn)品與服務(wù)，向綠碼企業(yè)傾斜金融資源，同時引導(dǎo)紅碼、黃碼企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目綠色改造，實(shí)現(xiàn)向綠碼企業(yè)的蛻變。

記者了解到，目前衢州的個人碳賬戶已覆蓋全市233萬戶居民，占衢州市戶籍人口的90%。而對于個人碳賬戶，銀行也在嘗試依據(jù)標(biāo)簽分類發(fā)放信貸。比如衢江農(nóng)商銀行，就面向個人客戶創(chuàng)新推出了“點(diǎn)碳成金貸”，根據(jù)個人“低碳”生活產(chǎn)生的碳積分,將客戶分成“深綠”“中綠”“淺綠”三個等級，在授信額度、貸款利率、辦理流程等方面提供差異化的優(yōu)惠政策。截至2021年末，該行共發(fā)放“點(diǎn)碳成金貸”787筆、金額2.08億元，為客戶節(jié)約利息支出20余萬元。

據(jù)人民銀行衢州市中心支行數(shù)據(jù)，截至今年2月14日，個人碳賬戶發(fā)放貸款3937筆、金額10.9億元。自個人碳賬戶建立以來，累計減少個人碳排放9510噸，走出了一條居民生活低碳理念引領(lǐng)之路。

“下一步，我們將積極承擔(dān)‘一地創(chuàng)新’主體責(zé)任，加快全域推廣，加快全省共建。”徐韶華表示，衢州將努力推動碳賬戶金融應(yīng)用觸角延伸至各縣（市、區(qū)），擴(kuò)大貸款規(guī)模，力爭2022年碳賬戶貸款達(dá)到200億元，其中個人碳賬戶貸款達(dá)到20億元。同時，探索開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的全生命周期碳足跡核算，將碳足跡核算范圍從工廠延伸至產(chǎn)品的全生命周期，碳核算方法從概算到精算，碳評價方法從間接評價到直接評價，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)治理、企業(yè)精準(zhǔn)減碳、金融精準(zhǔn)支持。

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