全國人大代表、川航集團(tuán)董事長李海鷹：應(yīng)加快補(bǔ)齊中小機(jī)場短板，大力支持支線航空發(fā)展

每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 董興生    

今年“兩會(huì)”，全國人大代表、川航集團(tuán)董事長李海鷹提交了“關(guān)于加快補(bǔ)齊中小機(jī)場發(fā)展短板，服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)、助力國家戰(zhàn)略實(shí)施”的建議。

李海鷹 圖片來源：川航供圖（攝影歐陽杰）

李海鷹表示，受益于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，民航大眾化出行成為常態(tài)，航空出行需求進(jìn)一步向三、四線城市釋放，為我國民航發(fā)展提供了巨大的市場空間。

截至2021年底，全國248個(gè)頒證運(yùn)輸機(jī)場中，年旅客吞吐量低于200萬人次的中小機(jī)場達(dá)到187個(gè)。2021年，中小機(jī)場旅客吞吐量增長15.7%，快于全國增速9.9個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，我國新建、遷建運(yùn)輸機(jī)場43個(gè)，大部分也都是中小機(jī)場。應(yīng)該說，中小機(jī)場的持續(xù)快速發(fā)展，有力支撐了民航基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，更好地服務(wù)了國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和人民群眾便捷高效航空出行。

李海鷹提到，暢通國內(nèi)大循環(huán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，這既給中小機(jī)場帶來挑戰(zhàn)，更帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)加快補(bǔ)齊中小機(jī)場短板，大力支持支線航空發(fā)展，在推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，更加主動(dòng)全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

李海鷹建議，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，對擬建機(jī)場的性質(zhì)、功能、市場預(yù)測、航線規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等充分考慮，力爭在機(jī)場遠(yuǎn)期社會(huì)效益與近期經(jīng)濟(jì)效益、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模和市場規(guī)模之間找到平衡點(diǎn)，讓機(jī)場平穩(wěn)步入正常運(yùn)營的軌道。

其次是加大政策補(bǔ)貼支持，建議各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌專項(xiàng)資金加大對中小機(jī)場特別是高原、高高原等特殊機(jī)場政策支持；完善以成本原則的機(jī)場服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對涉及中小機(jī)場的航線給予補(bǔ)貼和費(fèi)用減免；鼓勵(lì)地方政府通過購買航空運(yùn)力、航線聯(lián)營等合作方式，穩(wěn)定航線經(jīng)營品質(zhì)；建議行業(yè)主管單位適當(dāng)放寬中小機(jī)場航線時(shí)刻二級(jí)市場互換和執(zhí)行率考核。

另外，李海鷹還建議積極推進(jìn)中小機(jī)場整合納入?yún)^(qū)域或省級(jí)機(jī)場集團(tuán)管理范圍。此外，他還提到行業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域干、支線機(jī)場發(fā)展，依托大機(jī)場，帶動(dòng)小機(jī)場，形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)場錯(cuò)位競爭和協(xié)同發(fā)展。