北大光華六教授同臺分析：應對“卡脖子”的辦法在這里……

每經(jīng)記者 張壽林 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

“要克服正在面臨的困難，開辟一個更有活力、更加充滿競爭的市場經(jīng)濟。”

2月24日，北京大學光華管理學院與北京大學經(jīng)濟政策研究所聯(lián)合舉辦“2022年兩會前經(jīng)濟形勢和政策展望分析會”，北京大學光華管理學院教授、北京大學經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇在會上如是說。

分析會上，6位教授發(fā)表主題演講，為中國經(jīng)濟持續(xù)高質量增長貢獻光華力量。

北京大學光華管理學院院長劉俏指出，一個國家完成了工業(yè)化進程，就很難繼續(xù)保持很高的TFP（全要素生產(chǎn)率）增長，這是我們現(xiàn)在面臨的一個底層邏輯。要保持中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，應對TFP下降，就必須尋找經(jīng)濟增長的新動能。

陳玉宇提出，創(chuàng)造新技術和新知識，需要加強知識產(chǎn)權保護，讓創(chuàng)造新知識的人得到激勵。盡管近年來我國的知識產(chǎn)權保護水平在進步，但目前國內知識產(chǎn)權保護仍略顯不夠，這是應對“卡脖子”的辦法。他認為，應加大力度提升知識產(chǎn)權保護水平。

顏 色

經(jīng)濟高質量增長在于創(chuàng)新、技術進步和知識擴散

從國際視角，北京大學光華管理學院副教授唐遙分析，勞動力市場的走勢是理解發(fā)達國家經(jīng)濟走勢的主要線索。在需求強勁、供給恢復滯后的局面下，勞動供給的恢復將決定供需的再平衡，物價的走勢，以及寬松的財政和貨幣政策的退出過程。

他說，目前美國的就業(yè)人數(shù)比疫情前低1.9%，預計在2022年這個缺口可以大部分補上，但不會完全消失，在GDP恢復到正常水平的過程中，服務業(yè)的增速會更快但也受到服務業(yè)勞動供給不足的困擾，因此核心通貨膨脹會維持在4%以上較高水平，美聯(lián)儲的加息速度將領先其他發(fā)達國家。其他發(fā)達國家的經(jīng)濟恢復和通脹過程均更為溫和，寬松政策的退出更為緩和。

陳玉宇指出，經(jīng)濟高質量增長主要來源是：創(chuàng)新、技術進步和知識擴散，只有這些才會開辟投資機會，如果技術和知識擴散停滯，隨著投資增加（基礎設施投資、制造業(yè)裝備投資、房地產(chǎn)投資），結果會服從邊際產(chǎn)出遞減、邊際收益遞減定律。

陳玉宇說，下一步中國既需要共同富裕，也需要高質量增長，要從模仿、學習、提高的追趕型經(jīng)濟模式，轉變成創(chuàng)新型經(jīng)濟社會。

中國市場活力需進一步釋放

陳玉宇提出，專向“創(chuàng)新型”經(jīng)濟，需要關注三方面：

一是技術。一切經(jīng)濟的活力都來自于社會能夠創(chuàng)造更多的新技術，要能夠讓新技術、生產(chǎn)性的知識更廣泛的傳播。

二是對于創(chuàng)造新技術和新知識，需要加強知識產(chǎn)權保護，讓創(chuàng)造新知識的人得到激勵。這是應對“卡脖子”的辦法。盡管近年來我國的知識產(chǎn)權保護水平在進步，但目前國內知識產(chǎn)權保護仍略顯不夠。

三是技術有破壞性。技術有創(chuàng)造性的部分，為社會帶來價值，但也有破壞性。新的技術出現(xiàn)，老的技術便過時了；新型企業(yè)出現(xiàn)帶來就業(yè)的同時，舊的工作崗位也在消失。需處理好技術的破壞性，才會有高質量發(fā)展，才能構建出被大眾所支持的社會。

陳玉宇進一步分析，我們鼓勵創(chuàng)新和競爭，但競爭也是一把雙刃劍。因此，對大型民營企業(yè)、高科技巨頭以及國有企業(yè)進行監(jiān)管，鼓勵他們有序競爭，減少壁壘，保護消費者權利，這符合長遠發(fā)展的方向。

陳玉宇表示，創(chuàng)新會帶來破壞，帶來破壞就會傷害一部分生產(chǎn)者，而那些大企業(yè)的員工成為既得利益者。此時，還需配合建立一個更富有活力的競爭性的創(chuàng)新型社會，需要政府起到保障性的作用。

此外，中國失業(yè)保險的覆蓋面和充足性相對較低，社保支出在退休、失業(yè)保險、醫(yī)療、社會救助等領域與其他國家尚有差距，對弱勢群體援助有待進一步提升。

陳玉宇表示，老齡化、房地產(chǎn)風險、地方融資平臺風險等影響轉型發(fā)展的挑戰(zhàn)，最終都指向一個解決方法——讓社會迸發(fā)出創(chuàng)新的活力，開辟一個更有活力、更充滿競爭性的市場經(jīng)濟。這需要靠政府建設以共同富裕為目標的保障型社會，讓每個人在市場競爭中不背負太多焦慮，從而使得中國市場活力得以進一步釋放，讓促進市場活力的結構性改革得以展開，促進長期增長。

陳玉宇認為，今天的中國需要逐漸形成這樣的全社會共識。這需要發(fā)揮市場的力量，也需要政府更加重視這些長遠挑戰(zhàn)而不只是應對短期問題，從而在未來30年應對轉型挑戰(zhàn)，完成趕超型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟的轉變，徹底擺脫中等收入陷阱，真正進入共同富裕社會。

建議推出保障性租賃住房REITs試點產(chǎn)品

“一個國家完成了工業(yè)化進程，就很難繼續(xù)保持很高的TFP增長，這是我們現(xiàn)在面臨的一個底層邏輯。”劉俏指出，要保持中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，應對TFP下降，就必需尋找經(jīng)濟增長的新動能。

在劉俏看來，拉動TFP增速最需要的是數(shù)量巨大的投融資，而“再工業(yè)化”“新基建”“碳中和”等投資熱點行業(yè)領域，都可能成為TFP增速的來源。

以碳中和領域為例，根據(jù)《巴黎協(xié)定》減排任務測算，2021年至2050年，全球用于碳減排的總投資規(guī)模至少須約達131萬億美元，中國在實現(xiàn)“碳中和”過程中需要的投資規(guī)?；驅⑦_到255萬億元人民幣。

劉俏表示，我國宏觀政策目標體系不應局限于當期的GDP或是當前GDP增速，而應該轉向幾個“有利于”：有利于新動能的出現(xiàn)，有利于生態(tài)文明建設和碳中和目標的實現(xiàn)，有利于經(jīng)濟保持一定的增速，有利于1.5億個大中小微和個體工商戶保持活力；長遠講，有利于國家整體價值的提升，有利于形成強大的國家核心競爭力……這種轉向，可以帶來全新的政策構想和思路。

劉俏認為，整體價值比較大的國家，積極財政和貨幣政策空間比較大，而當采用積極的政策回應時，往往能夠避免金融危機的爆發(fā)。

北京大學光華管理學院副院長張崢將目光聚焦于加快發(fā)展保障性租賃住房。他認為這至少具有三重意義：一是發(fā)展保障性租賃住房是解決大城市新市民、青年人等住房困難問題的有效途徑；二是與社會主義現(xiàn)代化目標相匹配的產(chǎn)業(yè)結構需要大力發(fā)展租賃住房，特別是保障性住房；三是城鎮(zhèn)化率的進一步提升需要租賃住房市場作為堅定支撐。

但發(fā)展集中式租賃住房建設和運營，面臨著土地、資金、運營、覆蓋面、稅費政策等多重挑戰(zhàn)。張崢認為，租賃住房REITs是租賃住房領域高質量發(fā)展所必需的金融工具，推動保障性租賃住房REITs落地，首先，應制定明確的保障性租賃住房REITs資產(chǎn)認定標準及流程；其次，應本著稅收中性的原則，系統(tǒng)性完善保障性租賃住房配套稅收政策；再次，應構建合理穩(wěn)定補貼機制及租金調整機制等，形成保障性租賃住房發(fā)展的長效機制；最后，應鼓勵多主體參與，培育具有資產(chǎn)管理能力的租賃住房REITs 管理人。

張崢建議，盡快推出保障性租賃住房REITs試點產(chǎn)品。

3月份有降息可能性

北京大學光華管理學院教授張曉波重點關注小微經(jīng)營者群體。他指出，小微經(jīng)營者帶動80%以上就業(yè)，對于紓困和共同富裕發(fā)揮重要作用。

但是，過去兩季度，規(guī)模較大的企業(yè)反映經(jīng)營成本上升。張曉波提出，從政策角度，有必要改善出臺方法的科學性，比如先在微觀做實驗，出臺前充分咨詢等，減少政策不確定性對經(jīng)營者的負面影響。

另外，他提及防疫成本在過去幾季度有明顯上升，采取更加科學精準的疫情防控措施，減少負面影響，都是很值得研究的問題，在上述方面有所改進，亦有助于小微經(jīng)營者的經(jīng)營表現(xiàn)和未來信心。

北京大學光華管理學院應用經(jīng)濟學系副教授、北京大學經(jīng)濟政策研究所副所長顏色針對貨幣政策作出展望。

“貨幣政策明顯存在寬松空間，找不出比現(xiàn)在更好的貨幣寬松的時機，是很罕見的時期。”顏色提出。

他具體分析，第一，中國PPI已經(jīng)沖高回落，1月份的PPI重新回到了單位數(shù)，全年CPI一定是可控的，隨著天氣轉暖，食品的價格會有所回落，全年豬肉的價格不會漲太高。這就為貨幣政策的寬松留了足夠的空間。

第二，他指出，去年的杠桿率是降低了，所以今年的穩(wěn)增長適度加點空間是可以的，去年比較緊的政策降了杠桿，所以適度加點杠桿是沒問題的。

從已經(jīng)釋放的信號來看，我國的貨幣政策已經(jīng)做出調整，已經(jīng)轉向逆周期調節(jié)，支持穩(wěn)增長。

在他看來，3月份是一個非常好的窗口。“因為3月16日FOMC有可能會加息，3月初全國兩會開幕，3月中旬公布1-2月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，而且正好在降息會議前一天確定中國的利率，這是一個非常好的窗口。所以我個人認為3月份是有降息的可能性的。”他說。