冬殘奧會(huì)開幕在即 冬季項(xiàng)目殘疾人運(yùn)動(dòng)員分級(jí)新國標(biāo)出臺(tái) 為我國冬殘奧會(huì)全面參賽提供標(biāo)準(zhǔn)保障

每經(jīng)記者 李明明 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

2月23日，市場監(jiān)管總局在北京召開《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫專題新聞發(fā)布會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場獲悉，為服務(wù)殘疾人更加廣泛、科學(xué)地參與冰雪運(yùn)動(dòng)，市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）近日批準(zhǔn)發(fā)布了《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 16931-2022）。

不同于一般體育競技運(yùn)動(dòng)，殘疾人參加體育比賽，需要首先對(duì)其運(yùn)動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)估、分析，讓殘疾程度相同或相近的運(yùn)動(dòng)員在一起比賽，從而搭建公平競爭的平臺(tái)。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長徐長興介紹，本次發(fā)布的《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》新國標(biāo)，參考了國際殘奧委會(huì)冬季項(xiàng)目分級(jí)規(guī)則，系統(tǒng)提出了6個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員分級(jí)要求，具體包括殘疾人高山滑雪項(xiàng)目、殘疾人單板滑雪項(xiàng)目、殘疾人越野滑雪項(xiàng)目、殘疾人冬季兩項(xiàng)項(xiàng)目、殘疾人冰球項(xiàng)目、輪椅冰壺項(xiàng)目，涉及肢體殘疾、視力殘疾等不同殘疾類別。

新國標(biāo)為我國2022年冬殘奧會(huì)參賽提供了標(biāo)準(zhǔn)保障

殘疾人冬季項(xiàng)目分級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員醫(yī)學(xué)和功能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16931-1997）發(fā)布20多年來，殘疾人冬季項(xiàng)目發(fā)生巨大變化，冬殘奧會(huì)已發(fā)展為6個(gè)大項(xiàng)80個(gè)小項(xiàng)的大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，期間各項(xiàng)目的級(jí)別設(shè)置和分級(jí)規(guī)則也進(jìn)行多次修改。

冬殘奧會(huì)開幕在即，我國出臺(tái)《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于冬殘奧會(huì)和冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展有何支撐作用？

徐長興介紹，新國標(biāo)保障了我國殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在2022年冬殘奧會(huì)上“全面參賽”，今后也將為各省市開展殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競賽分級(jí)和選拔殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員提供指導(dǎo)。

中國殘聯(lián)體育部副主任勇志軍表示，分級(jí)是殘疾人體育公平競賽的基礎(chǔ)，1998年實(shí)施的殘疾人冬季項(xiàng)目分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)我國冬季運(yùn)動(dòng)規(guī)范、有序發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。而本次《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，對(duì)于冬殘奧會(huì)和冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展將產(chǎn)生三個(gè)方面支撐作用：

首先是有利于促進(jìn)我國殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。

2002年派團(tuán)參加冬殘奧會(huì)比賽以來，我國一直參照國際殘奧委員會(huì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目各單項(xiàng)組織制定的運(yùn)動(dòng)員參賽醫(yī)學(xué)和功能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)國內(nèi)殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)和選材工作，但未有國標(biāo)。此次出臺(tái)《殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)國內(nèi)賽事組織、運(yùn)動(dòng)員選材、出訪參加國際賽事，以及舉辦殘疾人冬季群眾體育賽事起到規(guī)范指導(dǎo)作用。

其次是有利于我國北京2022年冬殘奧會(huì)備賽工作。

2022年冬殘奧會(huì)備賽工作已進(jìn)入沖刺階段，我國將參加全部6個(gè)大項(xiàng)的比賽，該標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布為我國殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加這次冬殘奧會(huì)，以及會(huì)后持續(xù)開展殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)和參與國際殘奧會(huì)相關(guān)項(xiàng)目比賽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，也為我國殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)員搭建了公平競爭平臺(tái)，為獲取好成績，為國爭光奠定好的基礎(chǔ)。

三是有利于我國殘疾人體育技術(shù)人員培養(yǎng)。

該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將為中國殘聯(lián)開展冬季項(xiàng)目分級(jí)員、裁判員、管理人員和運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)提供依據(jù)，不斷豐富殘疾人冬季運(yùn)動(dòng)知識(shí)體系，提升殘疾人冬季體育專業(yè)人才水平。

讓殘疾人群體也能獲得大致均等的基本公共服務(wù)

我國一向高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，尊重并保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)利。在發(fā)布會(huì)上，民政部社會(huì)事務(wù)司一級(jí)巡視員徐建中介紹了目前我國殘疾人事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的總體情況。

首先在組織機(jī)構(gòu)方面，民政部主要依托全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展殘疾人相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

其次是在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面，由全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口、現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)有167項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，還有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十項(xiàng)，一些地方也在陸續(xù)制定殘疾人相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，形成了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”的標(biāo)準(zhǔn)體系。”

“目前，167項(xiàng)服務(wù)和產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋殘疾人康復(fù)服務(wù)、殘疾人文化體育、盲文與盲人服務(wù)、無障礙建設(shè)等領(lǐng)域。” 徐建中說。

第三是在標(biāo)準(zhǔn)作用發(fā)揮方面，服務(wù)國家社會(huì)保障體系建設(shè)與完善，聯(lián)合有關(guān)部門和單位制定發(fā)布《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)服務(wù)8500多萬殘疾人、準(zhǔn)確實(shí)施殘疾人福利救助政策提供支持。

徐長興表示，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊(duì)。目前，我國有8500多萬殘疾人，“十四五”時(shí)期，由于人口老齡化加快等因素，失能人群還會(huì)持續(xù)增加，他們的訴求是相關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)要重點(diǎn)考慮的因素。

在標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制上，市場監(jiān)管總局充分聽取民政部、中國殘聯(lián)對(duì)殘疾人相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見建議。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議制度已增補(bǔ)中國殘聯(lián)作為成員單位，目的就是為了廣泛吸納社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是涉及殘疾人群體的標(biāo)準(zhǔn)化重大政策、跨部門跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分協(xié)商一致。

“近年來，我們落實(shí)中辦國辦部署，著力健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中一個(gè)核心思想就是要讓全體公民，包括殘疾人群體，都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)。”徐長興說。

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