持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策 生態(tài)環(huán)境部答每經(jīng)問：將擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，完善綠色電價(jià)政策

每經(jīng)記者李彪北京攝影報(bào)道每經(jīng)編輯陳星 “下一步，我們將持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，尤其是擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，完善綠色電價(jià)政策，大力發(fā)展綠色金融?！?2月23日，生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)孫守亮在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者關(guān)于支持服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展的提問時(shí)做如上表述。 孫守亮介紹，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行等部門，制定綠色金融政策，落實(shí)綠色稅收優(yōu)惠，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，推動(dòng)建立環(huán)境信用的信息共享機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于綠色信貸、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格調(diào)節(jié)等領(lǐng)域，不斷完善綠色投資激勵(lì)機(jī)制。 輕微違法及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的不予處罰 環(huán)境問題已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一道紅線，尤其是在“雙碳目標(biāo)”要求下，企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型需求更加迫切。 為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問：目前企業(yè)面臨綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型需求，在支持服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境部門有哪些創(chuàng)新舉措，后續(xù)將如何繼續(xù)完善和推進(jìn)？ 針對(duì)記者的提問，孫守亮指出，近年來，生態(tài)環(huán)境部先后出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等多份指導(dǎo)性文件，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。 其中，在放權(quán)層面上，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。在監(jiān)管工作上，不斷強(qiáng)化政企信任，開展監(jiān)督幫扶行動(dòng)。實(shí)施重污染天氣分級(jí)應(yīng)急差異化管控措施，建立和形成監(jiān)督執(zhí)法正面清單常態(tài)化制度，總體實(shí)行“分類監(jiān)管、差異化管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、可進(jìn)可出”的監(jiān)管機(jī)制。在服務(wù)行動(dòng)中，深入基層企業(yè)，加大科技幫扶。在“激勵(lì)”方面，加大綠色投資的激勵(lì)。 孫守亮介紹，充分信任正面清單企業(yè)；對(duì)污染排放量小、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；對(duì)環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，不予處罰；對(duì)存在問題的地方和企業(yè)，尤其是對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理推進(jìn)問題整改。對(duì)能力不足的企業(yè)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。 “2021年底，清單內(nèi)企業(yè)合計(jì)3.1萬余家，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查7.1萬余次，對(duì)守法企業(yè)無事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸，維護(hù)合法企業(yè)權(quán)益，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境?！睂O守亮說。 將擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是激發(fā)企業(yè)治污活力的內(nèi)生動(dòng)力，也是解決環(huán)境問題的有效途徑。 孫守亮說：“我們會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行等部門，制定綠色金融政策，落實(shí)綠色稅收優(yōu)惠，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，推動(dòng)建立環(huán)境信用的信息共享機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于綠色信貸、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格調(diào)節(jié)等領(lǐng)域，不斷完善綠色投資激勵(lì)機(jī)制，這方面增長(zhǎng)勢(shì)頭也非常好。” 人民銀行發(fā)布的《2021年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，綠色貸款持續(xù)高速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2021年末，本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長(zhǎng)33%，比上年末高12.7個(gè)百分點(diǎn)，高于各項(xiàng)貸款增速21.7個(gè)百分點(diǎn)，全年增加3.86萬億元。 “下一步，我們將深化部門合作，持續(xù)完善支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展政策機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)用?！睂O守亮說。 包括：不斷健全環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，深化企業(yè)源頭治理的主體作用。繼續(xù)完善國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化功能，使平臺(tái)長(zhǎng)期發(fā)揮作用。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，尤其是擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，完善綠色電價(jià)政策，大力發(fā)展綠色金融。 最后，孫守亮強(qiáng)調(diào)，支持服務(wù)企業(yè)，最重要的是轉(zhuǎn)變理念。一是換位思考，二是主動(dòng)服務(wù)，三是及時(shí)回應(yīng)，企業(yè)有需求要及時(shí)回應(yīng)，合法合規(guī)抓緊辦理，不合規(guī)的沒有條件的逐步創(chuàng)造條件，也要解釋清楚爭(zhēng)取企業(yè)的理解。四是無事無需不擾，五是結(jié)果評(píng)價(jià)，用結(jié)果來說話。