重磅！中央一號文件發(fā)布，要點來了！

每經(jīng)編輯 畢陸名

今日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

2022年中央一號文件八大要點

確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程

大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經(jīng)營服務主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林。

保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策

保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進草原畜牧業(yè)轉型升級試點示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。

實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式

提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式。完善農(nóng)機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機，推廣大型復合智能農(nóng)機。推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標準升級。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（資料圖）

嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工，做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運

統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系，推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強調(diào)控和應急保障。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設，促進人防技防相結合，強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運，促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先，落實糧食節(jié)約行動方案，深入推進產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損，強化糧食安全教育，反對食物浪費。

大力推進種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關

大力推進種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農(nóng)業(yè)種質資源普查收集，強化精準鑒定評價。推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目。加快實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加強農(nóng)村信息基礎設施建設

大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎設施建設。

穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例

擴大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，中央預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監(jiān)督。

農(nóng)林牧漁板塊漲勢良好

據(jù)數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計，受益于A股“春播”行情，近十年農(nóng)林牧漁指數(shù)二月走勢僅在2018年收跌，其余時間均錄得上漲。

在經(jīng)歷2022年1月整月的回調(diào)后，節(jié)前（1月28日）農(nóng)林牧漁板塊啟動，至今累計上漲7.04%。細分至行業(yè)子板塊，全部子板塊錄得上漲。其中生豬養(yǎng)殖領漲，幅度10.36%；其他種植業(yè)、果蔬加工、種子緊隨其后，漲幅均在9%上下。

招商證券表示，看好國外產(chǎn)需缺口持續(xù)擴大疊加國內(nèi)耕地資源有限下的糧價上漲，種業(yè)景氣持續(xù)確定性提升。

數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計，種業(yè)股1月28日以來8股大漲，平均漲幅高達11.27%。機構關注度來看，隆平高科、登海種業(yè)、荃銀高科等3只百億市值股分別獲15家、12家、3家機構參與公司評級，且機構認為三家上市公司各有39.02%、9.5%、41.73%的上漲空間。

業(yè)績方面，以快報數(shù)據(jù)/預增上限計算，豐樂種業(yè)、登海種業(yè)預計2021全年凈利潤翻倍，兩家公司在業(yè)績變動說明中均提及了種子業(yè)務收入增幅較大對公司盈利能力的推動。敦煌種業(yè)預計凈利潤同比下降59%，公司去年種子業(yè)務收入同樣增長，業(yè)績預虧主要是受到非經(jīng)常性損益的影響。

數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計，業(yè)績高增長的農(nóng)林牧漁行業(yè)個股名單中，10股業(yè)績預計翻倍，其中海利生物、鵬都農(nóng)牧、保齡寶、豐樂種業(yè)4股凈利潤增幅均在200%以上。值得注意的是，近期領漲的生豬養(yǎng)殖板塊中，業(yè)績預增的僅有巨星農(nóng)牧一股，其余公司凈利潤全部同比下降60%以上。中信證券表示，節(jié)后生豬市場進入傳統(tǒng)消費淡季。發(fā)改委近期表示將視情況啟動豬肉收儲，預計豬價或將底部企穩(wěn)。各公司業(yè)績最差時點已過，養(yǎng)殖股面臨情緒和業(yè)績修復。

每日經(jīng)濟新聞綜合新華網(wǎng)、數(shù)據(jù)寶

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