重磅！中央一號文件發(fā)布，要點(diǎn)來了！

每經(jīng)編輯 畢陸名

今日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

2022年中央一號文件八大要點(diǎn)

確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅(jiān)持中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程

大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)，在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持?jǐn)U大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林。

保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策

保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點(diǎn)。

實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式

提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長期穩(wěn)定支持。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式。完善農(nóng)機(jī)性能評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機(jī)，推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī)。推動新生產(chǎn)農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級。開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（資料圖）

嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工，做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運(yùn)

統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，開展專項(xiàng)整治，依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫建設(shè)，促進(jìn)人防技防相結(jié)合，強(qiáng)化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運(yùn)，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，落實(shí)糧食節(jié)約行動方案，深入推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲加消全鏈條節(jié)糧減損，強(qiáng)化糧食安全教育，反對食物浪費(fèi)。

大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評價(jià)。推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開展重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助試點(diǎn)。貫徹落實(shí)種子法，實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度，強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。

大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實(shí)際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例

擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項(xiàng)目。提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目儲備質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績效管理和監(jiān)督。

農(nóng)林牧漁板塊漲勢良好

據(jù)數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，受益于A股“春播”行情，近十年農(nóng)林牧漁指數(shù)二月走勢僅在2018年收跌，其余時(shí)間均錄得上漲。

在經(jīng)歷2022年1月整月的回調(diào)后，節(jié)前（1月28日）農(nóng)林牧漁板塊啟動，至今累計(jì)上漲7.04%。細(xì)分至行業(yè)子板塊，全部子板塊錄得上漲。其中生豬養(yǎng)殖領(lǐng)漲，幅度10.36%；其他種植業(yè)、果蔬加工、種子緊隨其后，漲幅均在9%上下。

招商證券表示，看好國外產(chǎn)需缺口持續(xù)擴(kuò)大疊加國內(nèi)耕地資源有限下的糧價(jià)上漲，種業(yè)景氣持續(xù)確定性提升。

數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，種業(yè)股1月28日以來8股大漲，平均漲幅高達(dá)11.27%。機(jī)構(gòu)關(guān)注度來看，隆平高科、登海種業(yè)、荃銀高科等3只百億市值股分別獲15家、12家、3家機(jī)構(gòu)參與公司評級，且機(jī)構(gòu)認(rèn)為三家上市公司各有39.02%、9.5%、41.73%的上漲空間。

業(yè)績方面，以快報(bào)數(shù)據(jù)/預(yù)增上限計(jì)算，豐樂種業(yè)、登海種業(yè)預(yù)計(jì)2021全年凈利潤翻倍，兩家公司在業(yè)績變動說明中均提及了種子業(yè)務(wù)收入增幅較大對公司盈利能力的推動。敦煌種業(yè)預(yù)計(jì)凈利潤同比下降59%，公司去年種子業(yè)務(wù)收入同樣增長，業(yè)績預(yù)虧主要是受到非經(jīng)常性損益的影響。

數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，業(yè)績高增長的農(nóng)林牧漁行業(yè)個(gè)股名單中，10股業(yè)績預(yù)計(jì)翻倍，其中海利生物、鵬都農(nóng)牧、保齡寶、豐樂種業(yè)4股凈利潤增幅均在200%以上。值得注意的是，近期領(lǐng)漲的生豬養(yǎng)殖板塊中，業(yè)績預(yù)增的僅有巨星農(nóng)牧一股，其余公司凈利潤全部同比下降60%以上。中信證券表示，節(jié)后生豬市場進(jìn)入傳統(tǒng)消費(fèi)淡季。發(fā)改委近期表示將視情況啟動豬肉收儲，預(yù)計(jì)豬價(jià)或?qū)⒌撞科蠓€(wěn)。各公司業(yè)績最差時(shí)點(diǎn)已過，養(yǎng)殖股面臨情緒和業(yè)績修復(fù)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華網(wǎng)、數(shù)據(jù)寶

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封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-501067383