四方面發(fā)力實施更大力度組合式減稅降費

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月25日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年全年財政收支情況。2021年，全國一般公共預算收入20.25萬億元，與2012年的11.73萬億元相比，接近翻一番。具體看，2021年收入比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%，完成收入預算。全國一般公共預算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。

在發(fā)布會現(xiàn)場，《每日經(jīng)濟新聞》記者向財政部提問：2021年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后過渡期的第一年，財政部在支持鞏固拓展脫貧攻堅成果方面作出了哪些努力，過渡期第一年的進展如何？對此，財政部副部長許宏才表示，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作。

此外，許宏才在回答媒體減稅降費問題時表示，2022年將針對市場主體需求，實施新的更大力度組合式減稅降費。主要從四方面發(fā)力：一是聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展，促進企業(yè)科技創(chuàng)新和更新創(chuàng)造；二是聚焦小微企業(yè)和個體工商戶，促進市場主體加快發(fā)展增加活力；三是聚焦增強地方財力，為減稅降費提供保障；四是堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。2022年財政收入的預算安排，財政部正在認真分析形勢，進行研究和測算。總的來說，要結合經(jīng)濟的增長，當然還要考慮很多不確定因素的影響，特別是要把實施更大力度的減稅降費在預算收入中也要作出安排。

上年扶貧資金進一步增加

談及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，許宏才指出，首先是中央財政積極加大投入。過渡期內，中央財政支持政策保持總體穩(wěn)定，相關轉移支付繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜，督促并指導地方各級財政落實投入責任。2021年，中央有關補助資金在2016年至2020年連續(xù)5年每年增加200億元的基礎上，再增加100億元，達到1561億元。

許宏才表示，資金分配時，重點向鞏固脫貧攻堅成果任務重的地區(qū)傾斜。同時，積極做好行業(yè)幫扶資金保障工作，脫貧攻堅期傾斜支持832個脫貧縣特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的相關轉移支付，過渡期繼續(xù)采取適當方式予以傾斜。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016至2020年，連續(xù)五年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元。2021年更是在200億元的基礎上再增加100億元，達到1561億元。此舉也發(fā)揮了精準扶貧資金主渠道作用。

2021年以來，我國脫貧地區(qū)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要任務，同時按照中央相關方案，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快完善鄉(xiāng)村振興制度設計，分類分級全面推進鄉(xiāng)村振興，取得階段性成果。

國家鄉(xiāng)村振興局數(shù)據(jù)顯示，截至2021年8月底，全國共認定防止返貧監(jiān)測對象500多萬人，其中78%以上已消除返貧致貧風險。

確保不發(fā)生規(guī)模性返貧

許宏才回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，財政部在支持鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時及時調整優(yōu)化支持政策。

比如，優(yōu)化調整中央財政銜接資金政策，出臺資金管理辦法，明確支持內容和負面清單，并將資金項目審批權限繼續(xù)下放到縣。延續(xù)實施脫貧縣涉農(nóng)資金整合試點政策，繼續(xù)為一線干部整合資源支持鞏固脫貧成果賦權。

此外，優(yōu)化和延續(xù)實施稅收優(yōu)惠、政府采購等政策，配合相關部門完善一系列行業(yè)幫扶政策，為做好鞏固銜接工作提供制度保障。

與此同時，財政部門積極抓好支持政策落實落地。組織開展政策培訓，跟蹤調度政策落實情況，加大督導調研，推動各地抓好責任落實、政策落實和工作落實。出臺中央財政銜接資金績效評價考核辦法，組織第三方開展績效評價，繼續(xù)發(fā)揮好“指揮棒”作用，激勵各地、各相關部門管好用好銜接資金。

“下一步，財政部將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，圍繞堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加大資金投入力度，完善支持政策供給，加強對地方的工作指導，推動脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，脫貧群眾生活更上一層樓。”許宏才說。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2021年，財政部會同國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確2021~2023年支持脫貧縣延續(xù)整合試點政策，2024~2025年，政策實施范圍調整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。