采取哪些措施保障困難群眾基本生活？民政部答每經(jīng)問(wèn)：疫情期間取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助

每經(jīng)記者 張蕊 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

1月22日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹節(jié)日期間疫情防控工作有關(guān)情況。

近日，多地出現(xiàn)散發(fā)疫情。疫情之下，困難群眾的生活備受關(guān)注?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者就此在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：疫情對(duì)我國(guó)人民生產(chǎn)生活造成一定影響，貧困地區(qū)群眾受到的影響更加嚴(yán)重，對(duì)于因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，民政部門采取了哪些措施來(lái)保障他們的基本生活？如何滿足疫情防控和民生保障“雙需要”？

對(duì)此，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良進(jìn)行了回應(yīng)。

做細(xì)做實(shí)對(duì)困難群眾的兜底保障

陳越良在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，保障遭遇疫情困難群眾的基本生活，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度，以及社會(huì)的文明程度。“在特殊時(shí)期，民政部門進(jìn)一步加大了工作力度，做細(xì)做實(shí)對(duì)困難群眾的兜底保障。”

具體而言，首先是落實(shí)救助資金，加強(qiáng)物資保障。民政部會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)困難群眾基本生活救助資金投入，扎實(shí)做好低保、特困、臨時(shí)救助等各類社會(huì)救助資金發(fā)放工作，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

同時(shí)，根據(jù)困難群眾實(shí)際需求及時(shí)發(fā)放口罩、消毒液等防疫物資和米油肉蔬等生活物資，降低疫情對(duì)困難群眾基本生活的不利影響。

其次是實(shí)施臨時(shí)救助，強(qiáng)化兜底保障。對(duì)受疫情影響陷入困境，低保等社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。“疫情期間，取消戶籍地、居住地限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。”

三是簡(jiǎn)化工作流程，提升救助時(shí)效。積極推進(jìn)救助申請(qǐng)全流程網(wǎng)上辦理，積極推動(dòng)有條件的地方按程序下放社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

社區(qū)治理服務(wù)應(yīng)有效覆蓋常住人口

隨著聚集性疫情的局部暴發(fā)，社區(qū)疫情防控也成為大家關(guān)心的問(wèn)題。回應(yīng)近期在發(fā)揮群眾主體作用、做好社區(qū)常態(tài)化疫情防控方面的工作部署時(shí)，陳越良表示，做好社區(qū)常態(tài)化疫情防控，發(fā)揮群眾主體作用是關(guān)鍵。

“從過(guò)去的兩年經(jīng)驗(yàn)看，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)建在家門口的村（居）民委員會(huì)，把群眾及時(shí)組織動(dòng)員起來(lái)，筑牢社區(qū)防控人民防線，是防止疫情向社區(qū)擴(kuò)散的有效辦法。”陳越良說(shuō)。

近日，民政部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)常態(tài)下社區(qū)疫情防控作出進(jìn)一步部署。

陳越良說(shuō)，一是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會(huì)全覆蓋。

二是要充實(shí)完善公共衛(wèi)生委員會(huì)組織居民制定村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作方案，協(xié)助提供公共衛(wèi)生事實(shí)服務(wù)等方面的職能。

三是要增強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會(huì)聯(lián)系服務(wù)群眾能力，有效組織居民、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、駐區(qū)單位開展群防群控。

四是要建立健全公共衛(wèi)生委員會(huì)在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和村（居）委員會(huì)統(tǒng)一管理下開展工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會(huì)專業(yè)能力建設(shè)。

“常態(tài)化意味著持久戰(zhàn)，需要政府、社會(huì)和居民群眾共同持續(xù)付出努力。”他說(shuō)，下一步，民政部將會(huì)同有關(guān)部門一起積極推動(dòng)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)，進(jìn)一步組織擴(kuò)大居民織密橫向到邊、縱向到底的社區(qū)防控網(wǎng)，聚集起眾志成城抗擊疫情的磅礴力量。

此外，在發(fā)布會(huì)上，陳越良還介紹，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的疫情防控工作是社區(qū)疫情防控的難點(diǎn)，大量的常住人員，由于社區(qū)不掌握，容易形成疫情防控工作被動(dòng)局面，需要加強(qiáng)工作力度，做到排查防控工作全覆蓋、無(wú)死角。

首先要排查到位，摸清底數(shù)，摸清社區(qū)實(shí)有人員數(shù)量，是做好社區(qū)疫情防控的前提和基礎(chǔ)。社區(qū)治理服務(wù)應(yīng)有效覆蓋常住人口，有條件的社區(qū)可以抓緊建立外來(lái)常住人口社區(qū)報(bào)到制度。

其次要推行社區(qū)疫情防控“五包一”制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、社區(qū)工作者（網(wǎng)格員）、基層醫(yī)務(wù)工作者、民警、志愿者等共同負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)防控措施，細(xì)化責(zé)任分工。

三是要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案，統(tǒng)籌各部委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、群團(tuán)組織、下沉干部、志愿者等各方面力量，根據(jù)封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等不同要求，落實(shí)社區(qū)防控措施。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者張蕊攝